海南产经新观察:海关“三个聚力”助推高水平开放|中文字幕人乱码中文
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中新网海口11月25日电 (记者 张茜翼)海南自贸港建设以来,外贸进出口大幅增加,贸易自由度便利度逐步提升。据海关透露,2020年以来,海南外贸连续5年保持正增长,年均增长25.1%,经济外向度持续提升。
24日在海口举行的“全球南方”媒体见面会上,海口海关党委委员、副关长、新闻发言人田涛表示,海南自贸港建设以来,海口海关坚持改革创新,不断优化监管和服务,全力支持海南自贸港高水平开放、高质量发展。
从田涛回答记者提问中可见,海关主要从三个“聚力”着手,支持海南自贸港高水平开放、高质量发展。
一是聚力制度型开放,推动自贸港政策落地见效。数字是最好的说明,截至今年10月,“零关税”三张清单累计进口货值272亿元,减免税款51.5亿元;加工增值免关税政策扩大至全岛实施,享惠企业达129家,累计内销货值111亿元,减免关税8.6亿元;洋浦保税港区涉及到“一线放开”“二线管住”政策制度扩区中的10项,如精简自动进口许可管理、“两头在外”保税维修已经扩大至洋浦经济开发区实施,累计享惠货值逾20亿元。
对标国际最高标准经贸规则,航空器、船舶(含相关零部件)暂时出境修理后复运进入海南自由贸易港免关税(简称“暂时出境修理”),货物暂时进境修理复运出境免关税、转内销照章征税(简称“暂时进境修理”)”,这两项维修政策已取得积极成效。其中,海关监管“暂时进境修理”政策下维修飞机超百架次,“暂时出境修理”政策享惠货值27亿元。
这些政策作为压力测试,为海南自贸港“成型起势”到“蓬勃发展”发挥了制度支撑作用。田涛说,海南自贸港全岛封关运作后,这些政策还持续释放红利,“零关税”政策进一步扩大享惠范围,覆盖面也进一步提升,加工增值免关税进一步优化,贸易管理措施更加宽松,助力海南自贸港高质量发展,推动海南在高水平对外开放中发挥牵引作用。
二是聚力海关监管创新,赋能海南自贸港特色产业发展。海关对海南的特色产业,如种业振兴、优质农产品引进、离岛免税产业等开展监管创新,7项创新举措在海关总署备案,也在全国推广,18项创新成果入选海南自贸港制度集成创新案例。
特别是,海南自贸港持续擦亮离岛免税金字招牌,创新实施“保免衔接”模式,支持多店同车配送、无人机配送,提升免税品物流配送效率,实施邮寄送达、“返岛提取”“即购即提”等5种提货方式,便利消费者购物提货。
自2020年以来,海口海关共监管离岛免税购物金额超2100亿元。今年11月1日,离岛免税政策进一步升级,新增商品种类、允许离境旅客购买等新措施进一步增强免税购物活力,至20日海关监管离岛免税销售金额15.7亿元。
此外,海关支持打造博鳌乐城“医疗特区”,为医疗药品器械“量身定制”监管模式,“零关税”药械进口货值达3.7亿元,有力促进海南医疗健康产业发展;发挥海南省3个综保区高水平开放平台功能,吸引航空维修、先进制造、健康食品等产业在区内聚集,使3个综保区成为带动海南外贸增长的重要引擎。
三是聚力贸易自由便利,培育外贸发展新动能。海南自贸港建设以来,海关连续出台优化营商环境、支持促进跨境贸易便利化上百条措施,支持重点园区、重点特色产业快速发展。
比如,对洋浦保税港区创新实施“三同三溯”监管模式,食品及原料进出区通关时间压缩70%;全国首创实施化妆品电子标签管理,试行一年来进口化妆品享惠货值1.08亿元;创新优化经洋浦中转货物海关监管模式,联合湛江、深圳海关探索实施“并行港”模式,助力提升洋浦口岸物流效率,促进货物跨区域流动;实施进境动植物检疫审批“即报即审”,支持原油、水泥、服装等进境商品检验第三方采信,全面提升海关实验室检测能力;持续压缩口岸通关时间,进出口货物整体通关时间已压缩近七成。
目前,海口海关实验室已获世界海关组织(WCO)地区海关实验室认定,成为国内3家获此资质的机构之一。美兰空港直航进口货物整体通关时间,排名保持全国前五。海南省海关高级认证企业(AEO企业)已经达120家,占比高于全国平均水平。(完)
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