关键词读懂“十五五” 丨优化营商环境“升级版”,激活高质量发展新动能|久久国产乱子伦精品一区二区豆花
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央广网大连11月25日消息(记者刘培俊 见习记者丁一 易博闻)经营主体是市场的源头活水。“十四五”期间,我国营商环境持续优化,各类创新改革举措和惠企政策落地,经营主体活力不断释放。国家市场监督管理总局数据显示,“十四五”以来,我国企业净增1999.9万户,个体工商户净增3394.6万户,我国制造业质量竞争力指数、生活性服务质量满意度、公共服务质量满意度分别提高到85.86、81.33、81.62。
近日发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出,坚持有效市场和有为政府相结合,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,构建统一、开放、竞争、有序的市场体系,建设法治经济、信用经济,打造市场化法治化国际化一流营商环境,形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序。
聚力改革创新 持续推动政务服务优化升级
“太感谢他们了,没想到服务这么贴心、周到。”大连市一家新能源科技公司负责人黄寿山说。今年10月,他因不熟悉项目备案流程犯难,普兰店区发改局窗口工作人员全程指导,所有流程1天内办结。
聚焦审批堵点,海域管理与生产养殖领域曾因多部门审批、流程繁琐影响生产者权益。金普新区数据局联合海洋发展局推进“海域养殖一件事”,整合两证审批,实现同步办理,审批时间节省60%以上。这些实践是大连深耕“高效办成一件事”改革的缩影。目前,大连一般企业设立2小时内办结,建设工程项目审批压缩至8天,企业注册登记实现“跨域通办”,高频事项“一窗受理、一次办结”。
改革创新,始终在路上,尤其是在构建法治化监管服务体系上不断发力。为充分激发各类经营主体活力,《建议》明确落实民营经济促进法,从法律和制度上保障平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益。
大连以地方实践回应政策要求,创新出台东北地区首部服务经营主体的地方性法规《大连市经营主体服务条例》,制定90条配套措施,为经营权益筑牢制度屏障。
围绕公平监管,大连主动探索务实举措。建立信用监管“多书同达”机制,对侵犯知识产权案件实施“一案四查”,强化公平监管效能;同时优化交易服务供给,实现“24小时不打烊”;公布“六个一律”硬措施和71项检查计划,率先开展“扫码入企”,从源头遏制随意检查、多头执法。迭代升级营商环境质量提升方案至“6.0”版,累计推出397项改革举措,先后4次获评“中国国际化营商环境建设标杆城市”。2024年,大连市经营主体总数突破100万户。
赋能智慧开放 激活市场高质量发展动能
面向“十五五”时期经济社会发展要求,数智化正成为营商环境迭代升级的核心引擎与关键突破口。其核心逻辑不在于技术的简单叠加,而在于以“打破数据壁垒、精准对接需求”为关键抓手,依托数字技术与智能算法的双重赋能,推动政务服务从“企业找政策”的被动响应、粗放供给模式,向“政策找企业”的主动对接、精准滴灌模式深度转型,让市场活力在更高效、更暖心、更具包容性的制度环境中充分迸发。
大连市在智慧服务方面的实践具有示范意义。自2023年起,大连全面推行“办事不找关系”改革,编制《办事不找关系指南》明确政务服务流程,搭建数智化政务服务平台,深度整合跨部门服务资源、打通数据共享壁垒,推出“24小时智能客服+精准推送”服务方式,让政务服务更透明、更高效、更暖心。
“过去企业找政策像大海捞针,现在政策可以主动‘跑’向企业。”大连某文化公司负责人何宜鑫说,“办事不找关系”服务解决了不少企业“政策找不到、读不懂、兑现慢”的问题。
在开放型经济发展方面,大连自贸片区累计推出750余项制度创新成果,创新搭建RCEP公共服务平台,精准服务1.5万余家企业;实施口岸船舶入境“7×24”小时通关,大连关区进出口通关时间分别压缩至28.84小时、0.76小时,成为全国同时实施海陆启运港退税政策的三个城市之一。截至目前,大连市4项举措入选全省推广改革创新经验,获批全国促进跨境贸易便利化专项行动试点城市,其智慧开放实践为全国同类城市提供了借鉴。
质量是市场环境的核心竞争力。“十四五”以来,全国市场监管系统推动发布《质量强国建设纲要》《国家标准化发展纲要》,宏观质量政策体系更加健全。国家市场监督管理总局数据显示,各地积极开展质量强企强链强县行动,累计实施重点攻关项目4271个,解决质量堵点卡点问题1.8万个;建成质量基础设施“一站式”服务站点2372个,为经营主体提供全链条质量服务,推动全国质量水平持续提升。
面向“十五五”,质量基础夯实仍是市场环境建设的关键支撑。通过持续完善质量政策体系、强化质量基础设施赋能、深化全链条质量提升行动,产品与服务质量将实现质的跃升,让市场环境的核心竞争优势愈发凸显。
从大连“政策找企业”的智慧服务创新,到自贸片区制度开放的持续突破,再到全国质量强国建设的扎实推进,智慧、开放、质量三大维度正协同发力、深度融合。“十五五”时期,我国市场环境将以更优的制度供给、更活的创新生态、更实的质量保障,为各类经营主体厚植发展沃土。让经营主体的创新活力充分迸发、发展空间持续拓宽,以营商环境的“升级版”,为国民经济高质量发展筑牢根基、注入源源不断的强劲动能。
aizibing(AIDS),quanchenghuodexingmianyiquexianzonghezheng,shiyourenleimianyiquexianbingdu(HIV)yinqideyizhongyanzhongjibing。HIVtongguogongjihepohuairentidemianyixitong,shiganranzhedemianyilijiangdi,zuizhongkenengdaozhiaizibingdefasheng。aizibingbeirenweishiyizhongquanqiuxinggonggongweishengwenti,yingxiangleshubaiwanrendeshenghuo。shouxian,aizibingdechuanbotujingzhuyaoyousanzhong:xingchuanbo、xueyechuanbohemuyingchuanbo。xingchuanboshizuichangjiandexingshi,baokuotongguowubaohudexingjiaoganranbingdu。xueyechuanbozebaokuogongyongzhenjuhuotongguoshuxueganran,muyingchuanbozeshizhizaihuaiyun、fenmianhuoburuqijian,bingducongmutichuanbogeiyinger。lejiezhexiechuanbotujingduiyuyufangaizibingzhiguanzhongyao。qici,aizibingdezaoqizhengzhuangkenengbumingxian,dansuizhebingqingfazhan,huanzhehuichuxianyixiliejiankangwenti,baokuochixudefare、tizhongjianqing、linbajiezhongdadeng。dangmianyixitongshoudaoyanzhongsunhaishi,huanzhejiyiganrangezhongjihuixingjibing,rufeijiehe、kaboxirouliudeng,zhexiebingfazhengchangchangdaozhihuanzhedesiwang。aizibingmuqianshangwugenzhidefangfa,danyixuejieyijingyanfachukangnizhuanlubingduzhiliao(ART),nenggouyouxiaoyizhiHIVbingdudefuzhi,tigaohuanzhedeshenghuozhiliangheshouming。tongguojishidejianceheguifandezhiliao,HIVganranzhewanquankeyiguoshangjiankang、zhengchangdeshenghuo。ciwai,yufangcuoshirushiyonganquantao、jinxingdingqijiance、yijiduigaofengxianrenqunjinxingganyujiaoyu,doushikongzhiaizibingchuanbodezhongyaoshouduan。shehuiduiaizibingderenzhihetaiduyezaizhujiangaishan。guoqu,aizibing艾(ai)滋(zi)病(bing)((()A(A)I(I)D(D)S(S))()),(,)全(quan)称(cheng)获(huo)得(de)性(xing)免(mian)疫(yi)缺(que)陷(xian)综(zong)合(he)症(zheng),(,)是(shi)由(you)人(ren)类(lei)免(mian)疫(yi)缺(que)陷(xian)病(bing)毒(du)((()H(H)I(I)V(V))())引(yin)起(qi)的(de)一(yi)种(zhong)严(yan)重(zhong)疾(ji)病(bing)。(。)H(H)I(I)V(V)通(tong)过(guo)攻(gong)击(ji)和(he)破(po)坏(huai)人(ren)体(ti)的(de)免(mian)疫(yi)系(xi)统(tong),(,)使(shi)感(gan)染(ran)者(zhe)的(de)免(mian)疫(yi)力(li)降(jiang)低(di),(,)最(zui)终(zhong)可(ke)能(neng)导(dao)致(zhi)艾(ai)滋(zi)病(bing)的(de)发(fa)生(sheng)。(。)艾(ai)滋(zi)病(bing)被(bei)认(ren)为(wei)是(shi)一(yi)种(zhong)全(quan)球(qiu)性(xing)公(gong)共(gong)卫(wei)生(sheng)问(wen)题(ti),(,)影(ying)响(xiang)了(le)数(shu)百(bai)万(wan)人(ren)的(de)生(sheng)活(huo)。(。)首(shou)先(xian),(,)艾(ai)滋(zi)病(bing)的(de)传(chuan)播(bo)途(tu)径(jing)主(zhu)要(yao)有(you)三(san)种(zhong):(:)性(xing)传(chuan)播(bo)、(、)血(xue)液(ye)传(chuan)播(bo)和(he)母(mu)婴(ying)传(chuan)播(bo)。(。)性(xing)传(chuan)播(bo)是(shi)最(zui)常(chang)见(jian)的(de)形(xing)式(shi),(,)包(bao)括(kuo)通(tong)过(guo)无(wu)保(bao)护(hu)的(de)性(xing)交(jiao)感(gan)染(ran)病(bing)毒(du)。(。)血(xue)液(ye)传(chuan)播(bo)则(ze)包(bao)括(kuo)共(gong)用(yong)针(zhen)具(ju)或(huo)通(tong)过(guo)输(shu)血(xue)感(gan)染(ran),(,)母(mu)婴(ying)传(chuan)播(bo)则(ze)是(shi)指(zhi)在(zai)怀(huai)孕(yun)、(、)分(fen)娩(mian)或(huo)哺(bu)乳(ru)期(qi)间(jian),(,)病(bing)毒(du)从(cong)母(mu)体(ti)传(chuan)播(bo)给(gei)婴(ying)儿(er)。(。)了(le)解(jie)这(zhe)些(xie)传(chuan)播(bo)途(tu)径(jing)对(dui)于(yu)预(yu)防(fang)艾(ai)滋(zi)病(bing)至(zhi)关(guan)重(zhong)要(yao)。(。)其(qi)次(ci),(,)艾(ai)滋(zi)病(bing)的(de)早(zao)期(qi)症(zheng)状(zhuang)可(ke)能(neng)不(bu)明(ming)显(xian),(,)但(dan)随(sui)着(zhe)病(bing)情(qing)发(fa)展(zhan),(,)患(huan)者(zhe)会(hui)出(chu)现(xian)一(yi)系(xi)列(lie)健(jian)康(kang)问(wen)题(ti),(,)包(bao)括(kuo)持(chi)续(xu)的(de)发(fa)热(re)、(、)体(ti)重(zhong)减(jian)轻(qing)、(、)淋(lin)巴(ba)结(jie)肿(zhong)大(da)等(deng)。(。)当(dang)免(mian)疫(yi)系(xi)统(tong)受(shou)到(dao)严(yan)重(zhong)损(sun)害(hai)时(shi),(,)患(huan)者(zhe)极(ji)易(yi)感(gan)染(ran)各(ge)种(zhong)机(ji)会(hui)性(xing)疾(ji)病(bing),(,)如(ru)肺(fei)结(jie)核(he)、(、)卡(ka)波(bo)西(xi)肉(rou)瘤(liu)等(deng),(,)这(zhe)些(xie)并(bing)发(fa)症(zheng)常(chang)常(chang)导(dao)致(zhi)患(huan)者(zhe)的(de)死(si)亡(wang)。(。)艾(ai)滋(zi)病(bing)目(mu)前(qian)尚(shang)无(wu)根(gen)治(zhi)的(de)方(fang)法(fa),(,)但(dan)医(yi)学(xue)界(jie)已(yi)经(jing)研(yan)发(fa)出(chu)抗(kang)逆(ni)转(zhuan)录(lu)病(bing)毒(du)治(zhi)疗(liao)((()A(A)R(R)T(T))()),(,)能(neng)够(gou)有(you)效(xiao)抑(yi)制(zhi)H(H)I(I)V(V)病(bing)毒(du)的(de)复(fu)制(zhi),(,)提(ti)高(gao)患(huan)者(zhe)的(de)生(sheng)活(huo)质(zhi)量(liang)和(he)寿(shou)命(ming)。(。)通(tong)过(guo)及(ji)时(shi)的(de)检(jian)测(ce)和(he)规(gui)范(fan)的(de)治(zhi)疗(liao),(,)H(H)I(I)V(V)感(gan)染(ran)者(zhe)完(wan)全(quan)可(ke)以(yi)过(guo)上(shang)健(jian)康(kang)、(、)正(zheng)常(chang)的(de)生(sheng)活(huo)。(。)此(ci)外(wai),(,)预(yu)防(fang)措(cuo)施(shi)如(ru)使(shi)用(yong)安(an)全(quan)套(tao)、(、)进(jin)行(xing)定(ding)期(qi)检(jian)测(ce)、(、)以(yi)及(ji)对(dui)高(gao)风(feng)险(xian)人(ren)群(qun)进(jin)行(xing)干(gan)预(yu)教(jiao)育(yu),(,)都(dou)是(shi)控(kong)制(zhi)艾(ai)滋(zi)病(bing)传(chuan)播(bo)的(de)重(zhong)要(yao)手(shou)段(duan)。(。)社(she)会(hui)对(dui)艾(ai)滋(zi)病(bing)的(de)认(ren)知(zhi)和(he)态(tai)度(du)也(ye)在(zai)逐(zhu)渐(jian)改(gai)善(shan)。(。)过(guo)去(qu),(,)艾(ai)滋(zi)病(bing)