聚焦地方特色、回应民生关切 十年来地方立法亮点多|久久精品国产一区二区三区四区
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中新网北京7月28日电 题：聚焦地方特色、回应民生关切 十年来地方立法亮点多
中新社记者 谢雁冰
2015年，十二届全国人大三次会议修改立法法，其中一项重要的修法内容，就是赋予所有设区的市、自治州地方立法权。
目前，中国享有设区的市地方立法权的主体共323个(包括289个设区的市、30个自治州和4个不设区的地级市)，十年来新制定设区的市地方性法规超过5000件，为提升地方依法治理水平，激发地方积极性、主动性发挥了重要作用。
十年间，从无到有、从少到多，一件件围绕发展所需、改革所急、民众所盼的地方性法规相继出台，从产业升级的“改革破冰”到生态保护的“红线守护”，从民生福祉的“温情注脚”到社会治理的“创新密码”，描绘出地方经济社会高质量发展和人民群众幸福生活的美好图景。
山东：齐鲁特色被专门立法保护
地方特色既是地方立法的灵魂，也是地方立法生命力之所在。
德州扒鸡、烟台葡萄酒、潍坊风筝、日照绿茶、枣庄石榴、滨州冬枣……越来越多的齐鲁特色被专门立法保护以促进发展，“好品山东”越叫越响亮；
滨州将社会心理服务体系建设融入社会治理大格局，推进“网格+心理咨询”全覆盖，制定全国首件社会心理服务领域的地方性法规；
菏泽在全国率先出台儿童友好城市建设促进条例，把握现实需求，突出地方特色，着力保障农村儿童发展、实现城乡友好共建；
威海等6市紧抓出租汽车司机从业年龄延长、网约车监督管理等核心问题，出台客运出租汽车管理法规，破解从业者权益保障与业态融合发展难题；
临沂、聊城将预付消费领域治理作为推动市场健康有序发展突破口，出台单用途预付消费卡管理法规，创新构建预付消费法治化治理新路径……
十年来，山东省各设区的市立法工作深度融入地方实际，紧扣地方治理急需解决的关键问题，交出地方立法答卷。
黑龙江：需要什么立什么
黑龙江省努力做好法制统一与多元差异的互相调适。黑龙江省人大常委会法工委备案审查室主任夏萍说，“我们引导设区的市把有限的立法资源用到解决突出问题上，缺什么补什么、需要什么立什么。”
为保护哈尔滨市中央大街这一亮丽的城市名片，哈尔滨市制定了中央大街步行街区条例；大庆市作为全国重要的石油化工基地，各类油气管网遍布全市主城区，为进一步规范和加强雷电灾害防御，制定雷电灾害防御条例；“中国林都”“红松故乡”伊春，创制性制定红松保护条例，使红松保护有章可循、有法可依。
立法工作最广泛、最深厚的基础是人民。大庆市精准书写服务民生立法答卷。
大庆市人大常委会法工委副主任韩乙东说，2018年一段时间内，大庆市人大常委会通过信访、网络问政平台、市民投诉等收到露天市场环境差、交通拥堵、噪音扰民、强收费、乱收费等反映比较集中的问题。
“通过调研，我们了解到，大庆市有近百个露天市场，长期处于无序经营状态，日常管理缺失、监管职责不清，亟待出台地方性法规予以规范。”韩乙东说。
为此，大庆市人大常委会制定了《大庆市露天市场管理条例》，该条例成为全国率先出台的专门关于露天市场的地方性法规。
韩乙东表示，该条例抓住目前城市管理中的突出问题，积极回应民生关切，体现了“小切口、立得住、真管用”的立法精神，具有创新性。
条例实施后，大庆市城管局牵头编制了大庆市露天市场专项规划，加强依法管理，取缔违法露天市场53个，规划设置、动态开放露天市场32个，摊位6300余个，全部实现规范化管理，民众对此表示高度认可。
江苏：把立法决策与创新决策紧密结合
近年来，江苏省各地把立法决策与创新决策紧密结合起来，及时通过立法为创新扫除障碍、打通堵点。
据无锡市人大常委会法工委主任李赢介绍，十年来，无锡市始终注重加强重点领域和新兴领域立法，以法治力量为发展新质生产力赋能增效。例如，无锡市制定科技创新促进条例，从科学研究与技术创新、科技成果转化、创新主体与人才等方面着力构建支持创新、鼓励创新、保护创新的全过程全要素创新生态链，为促进科技创新注入法治动能。
常州市以立法促进产业发展，为加速推进新能源产业升级，制定全国首部新能源产业促进条例，明确建立促进新能源产业发展的体制机制。为进一步推进创新链和产业链深度融合，常州市制定科技创新促进条例，通过强化科学技术创新链建设、统筹建设科技创新平台、全面推进产教融合等，全面系统打造良好的科技创新生态。
苏州市制定智能车联网发展促进条例，提升智能交通水平，培育壮大经济发展新动能；南通市制定出台知识产权促进和保护条例，聚焦知识产权创造、运用、保护、管理、服务等方面作出规范指引……
江苏省各地聚焦助力新质生产力发展，通过立法探索新机制、确立新规则，为创新开辟制度性通道。
辽宁：针对热点难点问题立法
法安天下、德润人心。十年来，辽宁省各设区的市人大常委会聚焦民生和社会治理领域的热点、难点问题，以高质量精细化立法推动解决实际问题。
辽宁省人大法制委员会立法三处处长郝冬婕举例说，铁岭市针对民众反映强烈的空置房管理问题，在《铁岭市物业管理条例》中，增加了对空置房进行登记和收取物业费的相关规定；为了保护业主合法权益，增加了禁止物业企业强迫业主购买指定装修材料、限制用户自由选择通信网络权利、以不正当理由拒绝业主查看监控视频等规定。在全国同类地方性法规中，率先对电动汽车充电基础设施建设方面作出了大篇幅的具体规定，真正做到了针对问题立法、立法反映民意、立法解决问题。
据了解，条例实施后，取得明显成效，铁岭市全市新增业委会32个，社区环境得到了一定改善，和谐程度进一步提高。
此外，营口市针对“保姆不好找”问题，制定东北地区首部家政服务条例，推动家政服务业标准化、职业化、规范化；针对民众关心的弃管小区无人管问题，制定物业管理条例，专章规定老旧小区管理；针对民众闹心的暖气不热问题，制定城市供热条例，保障温暖过冬……
在地方立法工作中，一个个人民群众反映强烈的热点难点问题转化为立法项目，更好地解决了实际问题。
十年来，中国地方立法聚焦地方特色、回应民生关切，为地方治理和发展提供了重要法治保障。(完)
meirongqubanshidangqianyuelaiyueduonvxingguanzhudehuati。suizheshehuidejinbuyukejidefazhan，pifumeirongxingyeyeriyifanrong，qubanchanpinhejishucengchubuqiong。raner，mianduigezhongqubanfangfadeyongxian，womenyingdangbaochilixing，guanzhukexue、anquandequbanfangshi。shouxian，bandiandechanshengtongchangyuyichuan、heermengbianhua、ziwaixianzhaoshedengyinsuyouguan，yincizaixuanzequbanfangfashi，yinggaigenjuzishendefuzhihebandiandeleixingjinxingzhenduixingchuli。xuduorenzhuiqiukuaisujianxiao，mangmushiyongyixiehanyouqingkun、gongdengzhongjinshuchengfendechanpin，suiranduanqineikenengnengjiandaoxiaoguo，queqianfuzhejudadejiankangfengxian。zhexiechengfenbujinduipifuyouyanzhongdesunhai，changqishiyonghaikenengdaozhiyanzhongdejiankangwenti。yinci，kexue、anquandequbanfangshiyingdangyinqizhongshi。qici，helidehufuxiguanshiqubandejichu。meitianshiyongfangshaishuang、jianshaoziwaixianzhaoshe，doushibaohupifudezhongyaocuoshi。ciwai，baochijiankangdeshenghuofangshi，rujunhengyinshi、duoheshui、chongzushuimianheshiduyundong，nenggouyouxiaogaishanjifuzhuangtai，jianshaobandiandechansheng。xuduotianranchengfenruweishengsuC、xiongguogandeng，yinqiwenheqiejuyoumeibaixiaoguoershoudaoqinglai，chengweianquanyouxiaodequbanxuanze。zuihou，mianduishichangshangwuhuabamendequbanchanpin，womenyingtigaojingti，xuanzezhengguideyiyuanhuomeirongjigoujinxingzixunyuzhiliao。zaizhuanyerenshidezhidaoxia，jinxingkexue、gexinghuadequbanfangan，huigengweiyouxiaoqieanquan。zongzhi，meirongqubanjuebuneng美(mei)容(rong)祛(qu)斑(ban)是(shi)当(dang)前(qian)越(yue)来(lai)越(yue)多(duo)女(nv)性(xing)关(guan)注(zhu)的(de)话(hua)题(ti)。(。)随(sui)着(zhe)社(she)会(hui)的(de)进(jin)步(bu)与(yu)科(ke)技(ji)的(de)发(fa)展(zhan)，(，)皮(pi)肤(fu)美(mei)容(rong)行(xing)业(ye)也(ye)日(ri)益(yi)繁(fan)荣(rong)，(，)祛(qu)斑(ban)产(chan)品(pin)和(he)技(ji)术(shu)层(ceng)出(chu)不(bu)穷(qiong)。(。)然(ran)而(er)，(，)面(mian)对(dui)各(ge)种(zhong)祛(qu)斑(ban)方(fang)法(fa)的(de)涌(yong)现(xian)，(，)我(wo)们(men)应(ying)当(dang)保(bao)持(chi)理(li)性(xing)，(，)关(guan)注(zhu)科(ke)学(xue)、(、)安(an)全(quan)的(de)祛(qu)斑(ban)方(fang)式(shi)。(。)首(shou)先(xian)，(，)斑(ban)点(dian)的(de)产(chan)生(sheng)通(tong)常(chang)与(yu)遗(yi)传(chuan)、(、)荷(he)尔(er)蒙(meng)变(bian)化(hua)、(、)紫(zi)外(wai)线(xian)照(zhao)射(she)等(deng)因(yin)素(su)有(you)关(guan)，(，)因(yin)此(ci)在(zai)选(xuan)择(ze)祛(qu)斑(ban)方(fang)法(fa)时(shi)，(，)应(ying)该(gai)根(gen)据(ju)自(zi)身(shen)的(de)肤(fu)质(zhi)和(he)斑(ban)点(dian)的(de)类(lei)型(xing)进(jin)行(xing)针(zhen)对(dui)性(xing)处(chu)理(li)。(。)许(xu)多(duo)人(ren)追(zhui)求(qiu)快(kuai)速(su)见(jian)效(xiao)，(，)盲(mang)目(mu)使(shi)用(yong)一(yi)些(xie)含(han)有(you)氢(qing)醌(kun)、(、)汞(gong)等(deng)重(zhong)金(jin)属(shu)成(cheng)分(fen)的(de)产(chan)品(pin)，(，)虽(sui)然(ran)短(duan)期(qi)内(nei)可(ke)能(neng)能(neng)见(jian)到(dao)效(xiao)果(guo)，(，)却(que)潜(qian)伏(fu)着(zhe)巨(ju)大(da)的(de)健(jian)康(kang)风(feng)险(xian)。(。)这(zhe)些(xie)成(cheng)分(fen)不(bu)仅(jin)对(dui)皮(pi)肤(fu)有(you)严(yan)重(zhong)的(de)损(sun)害(hai)，(，)长(chang)期(qi)使(shi)用(yong)还(hai)可(ke)能(neng)导(dao)致(zhi)严(yan)重(zhong)的(de)健(jian)康(kang)问(wen)题(ti)。(。)因(yin)此(ci)，(，)科(ke)学(xue)、(、)安(an)全(quan)的(de)祛(qu)斑(ban)方(fang)式(shi)应(ying)当(dang)引(yin)起(qi)重(zhong)视(shi)。(。)其(qi)次(ci)，(，)合(he)理(li)的(de)护(hu)肤(fu)习(xi)惯(guan)是(shi)祛(qu)斑(ban)的(de)基(ji)础(chu)。(。)每(mei)天(tian)使(shi)用(yong)防(fang)晒(shai)霜(shuang)、(、)减(jian)少(shao)紫(zi)外(wai)线(xian)照(zhao)射(she)，(，)都(dou)是(shi)保(bao)护(hu)皮(pi)肤(fu)的(de)重(zhong)要(yao)措(cuo)施(shi)。(。)此(ci)外(wai)，(，)保(bao)持(chi)健(jian)康(kang)的(de)生(sheng)活(huo)方(fang)式(shi)，(，)如(ru)均(jun)衡(heng)饮(yin)食(shi)、(、)多(duo)喝(he)水(shui)、(、)充(chong)足(zu)睡(shui)眠(mian)和(he)适(shi)度(du)运(yun)动(dong)，(，)能(neng)够(gou)有(you)效(xiao)改(gai)善(shan)肌(ji)肤(fu)状(zhuang)态(tai)，(，)减(jian)少(shao)斑(ban)点(dian)的(de)产(chan)生(sheng)。(。)许(xu)多(duo)天(tian)然(ran)成(cheng)分(fen)如(ru)维(wei)生(sheng)素(su)C(C)、(、)熊(xiong)果(guo)苷(gan)等(deng)，(，)因(yin)其(qi)温(wen)和(he)且(qie)具(ju)有(you)美(mei)白(bai)效(xiao)果(guo)而(er)受(shou)到(dao)青(qing)睐(lai)，(，)成(cheng)为(wei)安(an)全(quan)有(you)效(xiao)的(de)祛(qu)斑(ban)选(xuan)择(ze)。(。)最(zui)后(hou)，(，)面(mian)对(dui)市(shi)场(chang)上(shang)五(wu)花(hua)八(ba)门(men)的(de)祛(qu)斑(ban)产(chan)品(pin)，(，)我(wo)们(men)应(ying)提(ti)高(gao)警(jing)惕(ti)，(，)选(xuan)择(ze)正(zheng)规(gui)的(de)医(yi)院(yuan)或(huo)美(mei)容(rong)机(ji)构(gou)进(jin)行(xing)咨(zi)询(xun)与(yu)治(zhi)疗(liao)。(。)在(zai)专(zhuan)业(ye)人(ren)士(shi)的(de)指(zhi)导(dao)下(xia)，(，)进(jin)行(xing)科(ke)学(xue)、(、)个(ge)性(xing)化(hua)的(de)祛(qu)斑(ban)方(fang)案(an)，(，)会(hui)更(geng)为(wei)有(you)效(xiao)且(qie)安(an)全(quan)。(。)总(zong)之(zhi)，(，)美(mei)容(rong)祛(qu)斑(ban)绝(jue)不(bu)能(neng)