深化零基预算改革:让资金更好花在紧要处|JLZZ大全高潮多水老师

  新华鲜报·规划建议新看点丨深化零基预算改革:让资金更好花在紧要处

  新华社北京11月21日电(记者申铖、潘晔)“十五五”规划建议明确“深化零基预算改革”。这场从“零”开始的改革,将进一步提高财政资金使用效益,将宝贵的“真金白银”更好用在刀刃上、紧要处。

  何为零基预算?

  简单来说,可理解为从“零”开始编制预算,是指在预算编制时不考虑以往预算安排基数,而是结合实际需求和财力状况,对各项支出逐项审核后,按照轻重缓急安排支出的预算编制方法。

  在传统模式下,财政预算编制一般会参考以往的水平,常常会以上年支出为基数来进行增减调整。然而,在实践中,这种模式会导致一些地区和部门出现资金分散、支出固化、资金使用效益不够高等问题。

  “零基预算改革,将有力打破基数观念和支出固化格局,促进财政资源和预算统筹,让财政资金效率得到进一步提高。”中国财政科学研究院院长杨志勇说,从国内外实践看,零基预算更多体现为运用这一理念完善预算管理,并不是全部从“零”开始编制预算。

  近年来,我国发展环境面临深刻复杂变化,推动高质量发展需要更为坚实的财政保障,国家治理现代化也对财政管理提出更高要求。深化零基预算改革,就是进一步向财政资金要效益、向政府治理要效能。

  在业内人士看来,零基预算改革,不仅涉及财政部门,还牵涉使用财政资金的各地方各部门,需要“刀刃向内”,也需要“啃硬骨头”。

  作为深化财税体制改革的一项重要内容,党的二十届三中全会已围绕零基预算改革作出部署。近年来,从中央到地方,这一改革已有不少积极探索和进展。

  财政部等16个中央部门率先开展零基预算改革试点,加强项目梳理、评审、优化,推动打破支出固化格局;安徽积极推进预算管理方式创新,有力破解“护盘子、争资金、守基数”难题;四川运用零基预算理念,建立年度保障事项清单,明确支出安排序列……

  在江苏,深化零基预算改革方案于2024年印发,着力构建应保必保、该压尽压、讲求绩效的预算分配机制。“我们坚持预算一个‘盘子’、收入一个‘笼子’、支出一个‘口子’,坚持破基数、强统筹、提质效,以一系列务实举措全面深化零基预算改革。”江苏省财政厅预算处相关负责人说。

  “各地的改革经验可以相互借鉴,促进各方对提高财政资金效率达成共识,确保改革顺利推进。”杨志勇说。

  可以期待,这一围绕预算编制方法的重大改革,将在未来五年走深走实。当零基预算改革顺利推进,将进一步提高资金效益、强化资源统筹、提升保障能力,让改革成果惠及国计民生。

《baihe》shiyizhongmeilierfuyouxiangzhengyiyidehuahui,ziguyilaijiubeishourenmendexiai。baihehuadezhongleifanduo,zuichangjiandeyoubaibaihe、huangbaihehemeiguibaihedeng。tamenbujinzaiwaiguanshangmeilidongren,erqiezaiwenhuazhongyechengzailefengfudeyuyi。zaizhongguowenhuazhong,baihehuabeishiweichunjiehemeihaodexiangzheng。qihuayushi“bainianhaohe”,changchangyongyuzhufuxinren,yuyizhemeimandehunyinhechangjiudexingfu。zaichuantongdehunlizhong,baihehuachangchangbeiyonglaizuoweizhuangshi,yicilaichuandaduixinrendezhufu。tongshi,baihehuadehuabanjiebairuxue,xiangzhengzhechunjiewuxiadeaiqing,zhengshiyiduixinrengongtongshenghuodemeihaoyuanwang。zaixifangwenhuazhong,baihehuayeyouzhezhongyaodediwei。liru,baibaihezaijidujiaozhongbeishiweishengmumaliyadexiangzheng,xiangzhengzhechunjieyuwugu。zaixuduozongjiaoyishihejieriqingdianzhong,baihehuachangchangbeiyongzuojitanzhuangshi,chuandachongjinghexinyang。chulewenhuaxiangzhengzhiwai,baihehuadeyaoyongjiazhitongyangyinrenguanzhu。baihegenbujuyouyidingdeyaoyongxiaoguo,zaichuantongzhongyizhongbeiyongyuqingrerunfei、xiaozhongzhitongdengfangmian。xiandaiyixueyanjiuyekaishiguanzhubaihedeyingyangchengfen,faxianqifuhanduozhongweishengsuheweiliangyuansu,duiyuzengqiangmianyilihegaishanjiankangyouyidingdecujinzuoyong。raner,baihehuayebushiwanmeiwuquede。youxierenduibaihehuadehuafenguomin,kenengyinfaguo《(《)百(bai)合(he)》(》)是(shi)一(yi)种(zhong)美(mei)丽(li)而(er)富(fu)有(you)象(xiang)征(zheng)意(yi)义(yi)的(de)花(hua)卉(hui),(,)自(zi)古(gu)以(yi)来(lai)就(jiu)备(bei)受(shou)人(ren)们(men)的(de)喜(xi)爱(ai)。(。)百(bai)合(he)花(hua)的(de)种(zhong)类(lei)繁(fan)多(duo),(,)最(zui)常(chang)见(jian)的(de)有(you)白(bai)百(bai)合(he)、(、)黄(huang)百(bai)合(he)和(he)玫(mei)瑰(gui)百(bai)合(he)等(deng)。(。)它(ta)们(men)不(bu)仅(jin)在(zai)外(wai)观(guan)上(shang)美(mei)丽(li)动(dong)人(ren),(,)而(er)且(qie)在(zai)文(wen)化(hua)中(zhong)也(ye)承(cheng)载(zai)了(le)丰(feng)富(fu)的(de)寓(yu)意(yi)。(。)在(zai)中(zhong)国(guo)文(wen)化(hua)中(zhong),(,)百(bai)合(he)花(hua)被(bei)视(shi)为(wei)纯(chun)洁(jie)和(he)美(mei)好(hao)的(de)象(xiang)征(zheng)。(。)其(qi)花(hua)语(yu)是(shi)“(“)百(bai)年(nian)好(hao)合(he)”(”),(,)常(chang)常(chang)用(yong)于(yu)祝(zhu)福(fu)新(xin)人(ren),(,)寓(yu)意(yi)着(zhe)美(mei)满(man)的(de)婚(hun)姻(yin)和(he)长(chang)久(jiu)的(de)幸(xing)福(fu)。(。)在(zai)传(chuan)统(tong)的(de)婚(hun)礼(li)中(zhong),(,)百(bai)合(he)花(hua)常(chang)常(chang)被(bei)用(yong)来(lai)作(zuo)为(wei)装(zhuang)饰(shi),(,)以(yi)此(ci)来(lai)传(chuan)达(da)对(dui)新(xin)人(ren)的(de)祝(zhu)福(fu)。(。)同(tong)时(shi),(,)百(bai)合(he)花(hua)的(de)花(hua)瓣(ban)洁(jie)白(bai)如(ru)雪(xue),(,)象(xiang)征(zheng)着(zhe)纯(chun)洁(jie)无(wu)暇(xia)的(de)爱(ai)情(qing),(,)正(zheng)是(shi)一(yi)对(dui)新(xin)人(ren)共(gong)同(tong)生(sheng)活(huo)的(de)美(mei)好(hao)愿(yuan)望(wang)。(。)在(zai)西(xi)方(fang)文(wen)化(hua)中(zhong),(,)百(bai)合(he)花(hua)也(ye)有(you)着(zhe)重(zhong)要(yao)的(de)地(di)位(wei)。(。)例(li)如(ru),(,)白(bai)百(bai)合(he)在(zai)基(ji)督(du)教(jiao)中(zhong)被(bei)视(shi)为(wei)圣(sheng)母(mu)玛(ma)利(li)亚(ya)的(de)象(xiang)征(zheng),(,)象(xiang)征(zheng)着(zhe)纯(chun)洁(jie)与(yu)无(wu)辜(gu)。(。)在(zai)许(xu)多(duo)宗(zong)教(jiao)仪(yi)式(shi)和(he)节(jie)日(ri)庆(qing)典(dian)中(zhong),(,)百(bai)合(he)花(hua)常(chang)常(chang)被(bei)用(yong)作(zuo)祭(ji)坛(tan)装(zhuang)饰(shi),(,)传(chuan)达(da)崇(chong)敬(jing)和(he)信(xin)仰(yang)。(。)除(chu)了(le)文(wen)化(hua)象(xiang)征(zheng)之(zhi)外(wai),(,)百(bai)合(he)花(hua)的(de)药(yao)用(yong)价(jia)值(zhi)同(tong)样(yang)引(yin)人(ren)关(guan)注(zhu)。(。)百(bai)合(he)根(gen)部(bu)具(ju)有(you)一(yi)定(ding)的(de)药(yao)用(yong)效(xiao)果(guo),(,)在(zai)传(chuan)统(tong)中(zhong)医(yi)中(zhong)被(bei)用(yong)于(yu)清(qing)热(re)润(run)肺(fei)、(、)消(xiao)肿(zhong)止(zhi)痛(tong)等(deng)方(fang)面(mian)。(。)现(xian)代(dai)医(yi)学(xue)研(yan)究(jiu)也(ye)开(kai)始(shi)关(guan)注(zhu)百(bai)合(he)的(de)营(ying)养(yang)成(cheng)分(fen),(,)发(fa)现(xian)其(qi)富(fu)含(han)多(duo)种(zhong)维(wei)生(sheng)素(su)和(he)微(wei)量(liang)元(yuan)素(su),(,)对(dui)于(yu)增(zeng)强(qiang)免(mian)疫(yi)力(li)和(he)改(gai)善(shan)健(jian)康(kang)有(you)一(yi)定(ding)的(de)促(cu)进(jin)作(zuo)用(yong)。(。)然(ran)而(er),(,)百(bai)合(he)花(hua)也(ye)不(bu)是(shi)完(wan)美(mei)无(wu)缺(que)的(de)。(。)有(you)些(xie)人(ren)对(dui)百(bai)合(he)花(hua)的(de)花(hua)粉(fen)过(guo)敏(min),(,)可(ke)能(neng)引(yin)发(fa)过(guo)

发布于:北京市