联播+｜三个维度读懂内涵式城市发展|亚洲一区二区三区四区
|联播+|7月14日至15日，中央城市工作会议时隔十年再次举行，习近平总书记出席会议并发表重要讲话。
会议充分肯定了党的十八大以来我国城市发展取得的历史性成就，强调未来要“以坚持城市内涵式发展为主线”“深刻把握城市内涵式发展的战略取向，更有针对性地提升城市发展质量”。这一表述，不仅是对城市工作的阶段性部署，更锚定了新时代新征程上我国城市发展的路径。
由“外”向“内”的转变
随着我国城镇化步伐加快，有的地方出现城市无序扩张、粗放型发展等问题。
2015年召开的中央城市工作会议指出，防止“摊大饼”式扩张，坚持集约发展，推动城市发展由外延扩张式向内涵提升式转变。
外延扩张式发展是指以外部扩张为核心的发展模式。它依靠城市人口规模和空间扩张、资源投入来实现城市增长，亦被俗称为“摊大饼”式扩张。
与之相对应的则是内涵提升式发展。内涵提升式发展强调创新驱动、结构优化，以城市的内部要素发展作为动力和资源。
由“外”向“内”的转变，折射出我国城市发展理念的演进。对此，本次中央城市工作会议明确提出五个“转变”：
——转变城市发展理念，更加注重以人为本；
——转变城市发展方式，更加注重集约高效；
——转变城市发展动力，更加注重特色发展；
——转变城市工作重心，更加注重治理投入；
——转变城市工作方法，更加注重统筹协调。
当城市发展不再是“摊大饼”式扩张，而是深挖存量资源，以精简、高效的模式实现经济、环境和社会协调发展，就能用最少的成本创造出更加优质的城市生活，让城市走上高质量发展的新路子。
助力高质量发展
截至2024年底，我国常住人口城镇化率达67%，有9.4亿人在城镇生活。
作为现代化的重要载体，城市不只是人口密集地，也是交通、资本、技术等资源和要素的聚集地。
近年来，随着我国经济发展水平的不断提高，城市人口的需求开始从“有没有”转向“好不好”。这一升级转变对人们对所居住城市的生态环境、功能布局、品质生活都提出了更高要求。
2019年11月，习近平总书记在上海考察时强调，“走内涵式、集约型、绿色化的高质量发展路子”。4年后，总书记在全国生态环境保护大会上提出，“推动城镇空间内涵式集约化绿色发展”。
一座城市发展得好不好，关系国计民生、涉及千家万户。
本次中央城市工作会议对于城市建设目标有了新表述，提出“建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市”。与党的二十大报告提出的“宜居、韧性、智慧”三个目标相比，新目标更加丰富全面，也更加符合现代化城市高质量发展的客观要求。
就城市发展而言，无论是推动紧凑、集约发展还是创新、绿色发展，其实都是要求城市走内涵式发展之路，进而实现人与自然和谐共生的现代化。
这不仅是新发展理念在城市落地生根的具体体现，也是提升城市居民获得感、幸福感、安全感的重要途径。
唤醒“沉睡资源”
今日的中华大地上，690多座城市星罗棋布。这其中，既有底蕴深厚的老城市，也有发展一日千里的新城市。
坚持内涵式城市发展不仅需要统筹老城和新城，也需要统筹盘活存量和培育增量。
“沉睡资源”指城市中未被充分利用或长期闲置的土地、房屋等资源。在土地资源紧缺的情况下，有效唤醒“沉睡资源”，不仅可以促进城市资源优化配置、延长资源生命周期，同时也能促进相关产业升级，带动城市周边经济文化发展，助力提高城市整体效能。
当下，许多城市综合施策，努力唤醒“沉睡资源”。
在天津，闲置的市总工会第二工人疗养院蝶变为创意之城产业运营服务中心，吸引多家科技企业和文化艺术团体入驻，以老资源激活区域发展新动能。
在安徽，已经停用多年的安徽省机械化粮库通过盘活闲置资源，在保持粮库文化的基础上，打造了新粮仓·文化商业合集项目，成为合肥“新地标”。
在辽宁，沈阳、大连、鞍山等多地让桥下空间“变身”休闲运动场，昔日的社区闲置场地成为银发经济综合体，闲置资源重新“忙起来”。
............
从曾经的“摊大饼”式扩张到如今的内涵式发展，我国城市工作不只是发展模式的转变，更是发展理念的变革。而万变不离其宗的，是“深刻把握建设现代化人民城市的目标定位，自觉践行以人民为中心的发展思想”。
总监制丨骆红秉 魏驱虎
监 制丨王敬东
主 编丨李璇
编 辑丨鲁杨
视 觉丨陈腾
校 对丨李珊珊 李雪菲 宋春燕 闫田田 梁雅琴
出 品丨中央广播电视总台央视网
支 持丨中国互联网发展基金会中国正能量网络传播专项基金
biaoti：wodejiankangxiaomimi——yuyiganlan🍃dajiahaoya！zuijinrushouleyikuanchaojilvseyoujiankangdeshicai——yuyiganlan（Kale），xianghedajiafenxiangyixiawodeshiyongxindehexiaomiaozhao，rangwomenyiqichengweijiankangshenghuodexiaodarenba！shouxian，yuyiganlanshiyizhongyingyangfengfudelvyeshucai，fuhanweishengsuK、A、C，xianweisuheduozhongkuangwuzhi，jianzhishitigaomianyili、tiaojiexiaohuadechaojishicai！wochangchangzaizaoshangzuoyibeiyuyiganlansmoothie，bujinyanzhizaixian，heqilaiqingshuangyoutishen！zhixuyaobayuyiganlan、xiangjiao、niunai（huozhiwunai）heyidianfengmifangrujiaobanjizhongdayun，kuaisuyoujiandan，ganshijianshangbandeniyenengqingsonggaoding！chulesmoothie，wohaichangshileyongyuyiganlanzuoshala，weidaoyechaozan！bayuyiganlanyongreshuichaoyixia，ranhoudapeishangyingtaofanqie、huanggua、jianguoheganlanyou，zuihousashangyidianyanheheihujiao，zhendechaojihaochi！erqieyansexianyan，baipanxiaoguoyehenbang，wanquanbushugeigaojicantingdecaise！erqiezheyangchinengrangnideshanshixianweisheruzengjia，changdaogengjiankango！haiyouo，wofaxianyuyiganlanzuochengxiaodianxinyetebiebucuo！keyihemianfen、danhetiaoweiliaoyiqijiaoban，zuochengyuyiganlanjianbing，waicuineinen，haizimenyehuiaishangzhegeyingyangmanmandexiaolingshi，jialirendouzanbujuekou！dangran，yuyiganlansuiranhao，danji标(biao)题(ti)：(：)我(wo)的(de)健(jian)康(kang)小(xiao)秘(mi)密(mi)—(—)—(—)羽(yu)衣(yi)甘(gan)蓝(lan)🍃(🍃)大(da)家(jia)好(hao)呀(ya)！(！)最(zui)近(jin)入(ru)手(shou)了(le)一(yi)款(kuan)超(chao)级(ji)绿(lv)色(se)又(you)健(jian)康(kang)的(de)食(shi)材(cai)—(—)—(—)羽(yu)衣(yi)甘(gan)蓝(lan)（(（)K(K)a(a)l(l)e(e)）(）)，(，)想(xiang)和(he)大(da)家(jia)分(fen)享(xiang)一(yi)下(xia)我(wo)的(de)使(shi)用(yong)心(xin)得(de)和(he)小(xiao)妙(miao)招(zhao)，(，)让(rang)我(wo)们(men)一(yi)起(qi)成(cheng)为(wei)健(jian)康(kang)生(sheng)活(huo)的(de)小(xiao)达(da)人(ren)吧(ba)！(！)首(shou)先(xian)，(，)羽(yu)衣(yi)甘(gan)蓝(lan)是(shi)一(yi)种(zhong)营(ying)养(yang)丰(feng)富(fu)的(de)绿(lv)叶(ye)蔬(shu)菜(cai)，(，)富(fu)含(han)维(wei)生(sheng)素(su)K(K)、(、)A(A)、(、)C(C)，(，)纤(xian)维(wei)素(su)和(he)多(duo)种(zhong)矿(kuang)物(wu)质(zhi)，(，)简(jian)直(zhi)是(shi)提(ti)高(gao)免(mian)疫(yi)力(li)、(、)调(tiao)节(jie)消(xiao)化(hua)的(de)超(chao)级(ji)食(shi)材(cai)！(！)我(wo)常(chang)常(chang)在(zai)早(zao)上(shang)做(zuo)一(yi)杯(bei)羽(yu)衣(yi)甘(gan)蓝(lan)s(s)m(m)o(o)o(o)t(t)h(h)i(i)e(e)，(，)不(bu)仅(jin)颜(yan)值(zhi)在(zai)线(xian)，(，)喝(he)起(qi)来(lai)清(qing)爽(shuang)又(you)提(ti)神(shen)！(！)只(zhi)需(xu)要(yao)把(ba)羽(yu)衣(yi)甘(gan)蓝(lan)、(、)香(xiang)蕉(jiao)、(、)牛(niu)奶(nai)（(（)或(huo)植(zhi)物(wu)奶(nai)）(）)和(he)一(yi)点(dian)蜂(feng)蜜(mi)放(fang)入(ru)搅(jiao)拌(ban)机(ji)中(zhong)打(da)匀(yun)，(，)快(kuai)速(su)又(you)简(jian)单(dan)，(，)赶(gan)时(shi)间(jian)上(shang)班(ban)的(de)你(ni)也(ye)能(neng)轻(qing)松(song)搞(gao)定(ding)！(！)除(chu)了(le)s(s)m(m)o(o)o(o)t(t)h(h)i(i)e(e)，(，)我(wo)还(hai)尝(chang)试(shi)了(le)用(yong)羽(yu)衣(yi)甘(gan)蓝(lan)做(zuo)沙(sha)拉(la)，(，)味(wei)道(dao)也(ye)超(chao)赞(zan)！(！)把(ba)羽(yu)衣(yi)甘(gan)蓝(lan)用(yong)热(re)水(shui)焯(chao)一(yi)下(xia)，(，)然(ran)后(hou)搭(da)配(pei)上(shang)樱(ying)桃(tao)番(fan)茄(qie)、(、)黄(huang)瓜(gua)、(、)坚(jian)果(guo)和(he)橄(gan)榄(lan)油(you)，(，)最(zui)后(hou)撒(sa)上(shang)一(yi)点(dian)盐(yan)和(he)黑(hei)胡(hu)椒(jiao)，(，)真(zhen)的(de)超(chao)级(ji)好(hao)吃(chi)！(！)而(er)且(qie)颜(yan)色(se)鲜(xian)艳(yan)，(，)摆(bai)盘(pan)效(xiao)果(guo)也(ye)很(hen)棒(bang)，(，)完(wan)全(quan)不(bu)输(shu)给(gei)高(gao)级(ji)餐(can)厅(ting)的(de)菜(cai)色(se)！(！)而(er)且(qie)这(zhe)样(yang)吃(chi)能(neng)让(rang)你(ni)的(de)膳(shan)食(shi)纤(xian)维(wei)摄(she)入(ru)增(zeng)加(jia)，(，)肠(chang)道(dao)更(geng)健(jian)康(kang)哦(o)！(！)还(hai)有(you)哦(o)，(，)我(wo)发(fa)现(xian)羽(yu)衣(yi)甘(gan)蓝(lan)做(zuo)成(cheng)小(xiao)点(dian)心(xin)也(ye)特(te)别(bie)不(bu)错(cuo)！(！)可(ke)以(yi)和(he)面(mian)粉(fen)、(、)蛋(dan)和(he)调(tiao)味(wei)料(liao)一(yi)起(qi)搅(jiao)拌(ban)，(，)做(zuo)成(cheng)羽(yu)衣(yi)甘(gan)蓝(lan)煎(jian)饼(bing)，(，)外(wai)脆(cui)内(nei)嫩(nen)，(，)孩(hai)子(zi)们(men)也(ye)会(hui)爱(ai)上(shang)这(zhe)个(ge)营(ying)养(yang)满(man)满(man)的(de)小(xiao)零(ling)食(shi)，(，)家(jia)里(li)人(ren)都(dou)赞(zan)不(bu)绝(jue)口(kou)！(！)当(dang)然(ran)，(，)羽(yu)衣(yi)甘(gan)蓝(lan)虽(sui)然(ran)好(hao)，(，)但(dan)记(ji)