金观平:守牢转型发展的安全稳定底线|国产毛多水多高潮高清
当前,我国经济正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键时期,尤需明晰发展的边界与路径。习近平总书记近日在山西考察时强调,“统筹好发展和安全”“转型发展必须牢牢守住安全稳定底线”。在全国第一个全省域、全方位、系统性的国家资源型经济转型综合配套改革试验区,明确要求“努力在推动资源型经济转型发展上迈出新步伐”,分量更重、意义更深。
资源型经济以其独特的禀赋优势,在特定发展阶段展现出强劲的增长动能,却又因对单一资源的过度依赖,带来了产业结构单一、生态环境恶化、创新能力不足等问题,让很多资源型城市感受到切肤之痛。转型发展是硬任务,未来的增长必须以提高质量和效益为前提,以资源节约和生态环保为支撑,以科技创新和技术进步为动力。
经过多年努力,我们在转型发展上取得了一些成效,但任务仍然艰巨。拿能源保障来说,实现能源过渡和替代仍需较长时间,在此期间,如果传统能源保障不充分,新能源接续能力不足,就可能产生局部时段、部分区域能源保供风险。可见,牢牢守住安全稳定底线至关重要。
也要看到,国际环境复杂性、严峻性、不确定性持续上升,我国产业链供应链稳定性仍需面对外部环境急剧变化带来的挑战。复杂严峻形势下,转型发展尤需强调稳中求进、以进促稳,先立后破、谋定而动,既善于运用发展成果夯实安全基础,又善于塑造有利于经济社会发展的安全环境,实现高质量发展和高水平安全的良性互动。
转型发展,涉及能源结构、工业结构、生产生活方式等多领域,转型过程中难免遇到来自技术、生态、产业链、供应链、社会运行等多方面的风险。这就意味着,安全不是单一方面、单个领域的安全,也不是某个时段、某一要素的安全,而是整体安全;牢牢守住安全稳定底线,不只是经济要求,更是对经济社会发展全方位的总要求。从强化民生保障服务到切实维护生态安全,从强化安全生产到做好防灾减灾救灾工作,一系列科学部署,正是在运用系统观念构建起立体高效的安全防护体系,力争把风险化解在源头。
在守牢底线的基础上推动转型发展,难点在于升级与接续。破题之举,是促进新动能积厚成势和推动传统动能焕新升级并行不悖。培育新动能,关键是以科技创新增加高质量科技供给,加快布局突出前瞻性、战略性需求导向的基础研究和技术攻关项目,抢占重要领域的发展制高点;更新旧动能,重点是运用数智技术、绿色技术改造提升传统产业,鼓励支持传统产业研发新产品、开拓新市场、满足新需求,积极促进产业高端化、智能化、绿色化。无论前者还是后者,都需要把改革的指向、政策的落点放在提供公平竞争市场环境、发挥企业创新主体作用、稳固产业链供应链合作机制上。
转型发展本质上是一场关于理念与路径的深刻变革,不可能一蹴而就。面对压力与挑战,牢牢守住安全稳定底线是一个永恒话题,任何时候都不能放松懈怠。(本文来源:经济日报 作者:金观平)
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