践行“两山”理念 让河湖水长清|亚洲 欧美 国产 日韩 精品
“阳溪变清了,洱海也愈发美丽了”“我家门前的黄孝河越来越美”“清亮亮的万泉河,又回来了”……
今年是“绿水青山就是金山银山”的“两山”理念提出20年。前段时间,本报推出“我家门前有条河”影像征集及融合报道,大家纷纷晒出家门口的美丽河湖、幸福河湖,讲述“人水和谐”的动人故事。一张张河湖“靓照”,一幅幅宜人美景,讲述着人民群众不断增强的获得感、幸福感、安全感。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央着眼于生态文明建设全局,统筹水资源、水环境、水生态治理,深入推进碧水保卫战,擘画实施国家“江河战略”。长江保护修复、城市黑臭水体治理等标志性战役全面推进,河湖长制全面推开。我国水生态环境质量持续向好,水生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化,成为生态文明建设的标志性成果之一。2024年,全国地表水优良水质断面比例首次超过90%。
从一条河的“日记”到无数条河的故事——
持续深入打好碧水保卫战,水生态环境质量持续改善
10年攒下21本巡河日记,浙江杭州一名民间河长胡福庆的巡河、护河故事打动人心。一沓泛黄的纸张,记录了新开河从浊到清的蜕变。
碧水之变,照见中国之治。变化的,又何止新开河。
江西南昌新建区,乌沙河蜿蜒流淌。晚饭后,长堎街道龙珠社区居民胡美锋与家人来到乌沙河畔。
眼前的美景,让人难以想象曾经的乌沙河到处是垃圾和污水。“以前天热的时候,乌沙河就飘散着臭味,走近都得捂住口鼻。”胡美锋回忆。发源于梅岭山脉的乌沙河,是赣江的一条支流。10多年前,乌沙河河道垃圾成堆,岸边生活污水直排,造成严重水污染。
良好的生态环境是最普惠的民生福祉。新建区从百姓关切的身边事入手,开展河湖系统整治,对乌沙河进行彻底“去污”。当地实施雨污分流管网改造2万多米,完成清淤50万立方米,种植3万平方米的水生植物,畅通沿河步道。
“清清的乌沙河真的回来了!”胡美锋说,过去绕着走,现在沿河走,每天锻炼身体要走上万步。
党的十八大以来,习近平总书记看得最多、想得最深的,“水”是主题之一。习近平总书记指出:“统筹水资源、水环境、水生态治理,深入推进长江、黄河等大江大河和重要湖泊保护治理。”
新时代以来,各地区各部门持续深入打好碧水保卫战,全国水生态环境质量持续改善。
大江大河水质提升。
排污口“查、测、溯、治”全面开展,累计排查出入河排污口33万余个、入海排污口6.3万余个,七大流域和重点海湾整治完成率分别达到90%和93.1%。深入实施长江经济带和沿黄河省(区)工业园区水污染整治专项行动,累计解决2200余个相关问题。截至2024年,长江干流连续5年、黄河干流连续3年全线水质稳定保持Ⅱ类,万里长江、九曲黄河焕发新的活力。210个重点湖(库)中,水质优良湖库个数占比为77.1%。太湖水质达到有监测数据以来最好水平。
黑臭水体加快消除。
“十三五”时期,地级及以上城市新建污水管网9.9万公里,新增污水日处理能力4088万吨,补齐城镇污水收集和处理设施短板。截至2024年底,地级及以上城市黑臭水体基本消除,县级城市黑臭水体消除比例超过80%。昔日的一条条“臭水沟”,变成了一道道亮丽风景线。
饮水安全更有保障。
“十三五”以来,我国深入开展集中式饮用水水源地环境保护专项行动,累计完成2804个县级及以上水源地10363个问题整治,有力提升涉及7.7亿居民的饮用水安全保障水平。累计完成1.98万个乡镇级饮用水水源保护区划定。全国1300余个城市水源地纳入污染防治攻坚战成效考核,各地综合采取污染防治、水源替代、水厂深度处理等措施,筑牢饮用水安全防线。
从大江大河到小沟小汊,从饮用水水源地到湖泊湿地,控源截污、修复生态、清除隐患,碧水保卫战接续奋进。与10年前相比,全国地表水优良水质断面比例从64.1%提高到90.4%,首次超过90%。今年上半年,全国水生态环境质量进一步持续改善。
作为生态环境部聘请的生态环境特邀观察员,环保社会组织公众环境研究中心主任马军深有感触:“在我们开发的手机应用程序蔚蓝地图上,公众以前反映污染问题,现在晒碧水,身边的河湖重现生机,水清岸绿、鱼翔浅底的景象越来越多。”
从碎片化治理到系统治理——
加强大江大河和重要湖泊生态环境系统治理、综合治理、协同治理
生态环境治理是一项系统工程,需要统筹考虑环境要素的复杂性、生态系统的完整性、自然地理单元的连续性、经济社会发展的可持续性。河流与我们生活息息相关,不仅是人类生存之本,也是地球生态系统的重要组成部分,影响着整个生态系统的平衡与稳定。
“以往,我们在水环境治理的思路上存在‘重末端治理、轻源头防控’,也容易出现‘头痛医头、脚痛医脚’的现象,没有将流域作为一个整体来看待。其实很多水环境的问题,根子都在岸上。”中国工程院院士、生态环境部环境规划院研究员王金南表示。
“坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理”“加强大江大河和重要湖泊生态环境系统治理、综合治理、协同治理”……习近平总书记的系统观念,为新时代河湖治理指明方向。
河北雄安新区白洋淀,护鸟志愿者韩战桥每天下班后,背着相机、骑着摩托车到白洋淀边巡护。“你看,这是青头潜鸭,这是震旦鸦雀。”韩战桥展示着他拍摄的照片,“鸟类是生态环境的晴雨表。越来越多鸟类在白洋淀安家,说明这里的生态越来越好。”
白洋淀是华北平原最大的淡水湿地生态系统,素有“华北明珠”之称。白洋淀生态修复治理,是河北雄安新区规划建设的重要内容。
当地坚持系统治理,外源管控上,减少输入性污染,建设府河、孝义河等入淀河流河口功能性湿地,取缔非法入河、入淀排污口;内源治理上,开展生态清淤,淀区内水产养殖场和规模畜禽养殖场全部退出。
“如今的白洋淀,已经大不一样。水质先从劣Ⅴ类上升至Ⅲ类,2021年以来稳定在Ⅲ类水质,进入良好湖泊行列,‘华北明珠’重现光彩。”雄安新区安新县环境监测站站长刘冬梅说。
雄安新区生态环境局有关负责人表示,下一步,将在白洋淀进一步实施水系连通工程,持续做好生态补水工作,强化生物多样性保护,进一步提升白洋淀的生态功能。
坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,在生态环境部评选的美丽河湖中,这样的案例有很多。
在湖南,长江临湘段,岸线草木葱茏,游人在绿荫步道间流连。数年前,这片土地曾长期被化工企业包围。2020年以来,湖南临湘推进22家化工企业退出沿江1公里,力破“化工围江”之困。同时,临湘通过新建绿色化工产业园,转移承接沿江退出的工艺先进、污染小、市场前景好的高新技术企业,并引进一批化工新材料项目落户,实现技术更新、产品提质。
山东东平,在东平湖生态整治的基础上,加快培育发展生态旅游产业,推出一批有影响力的景区景点和旅游线路。大宋不夜城自开园以来,已接待游客超600万人次。旅游业兴起带动餐饮、民宿等业态发展。餐饮从业者任君在景区附近开了一家特色火锅店,“假期一天能接待五六百人,人多的时候得临时加桌,日子越过越有奔头。”
统筹推进高水平保护和高质量发展,探索创新生态产品价值实现路径,越来越多的河湖流域“流金淌银”,生态优势转化为源源不断的发展优势,厚植高质量发展的绿色底色。
从“总量控制”转向“质量管理”——
实现河湖流域经济社会发展与人口、资源、环境相协调
云南大理,洱海海菜花花开正盛。当地制定实施洱海保护管理条例,落实环湖截污等工程措施,洱海流域城乡生活污水得到系统处理。如今,洱海的湖体透明度超过两米,连续多年水质考核评价为“优”,为海菜花等水生植被的恢复创造了条件。
天上的鸟、湖面的花、水里的草、草间嬉戏的鱼虾,洱海成了生物栖息的乐园。
进入新时代,水环境治理从“总量控制”转向“质量管理”,不再停留在减排量、排放标准上,而是向着“有河有水、有鱼有草、人水和谐”的目标,直接将水质改善程度作为考核标准,以环境质量改善效果为关键。统筹各领域资源,汇聚各方面力量治水、护水,打好法治、市场、科技、政策“组合拳”。
党的十八大以来,生态环境领域陆续制定修改环境保护法、水污染防治法、长江保护法、湿地保护法等多部涉水法律法规。法治保障更加有力。
明确河湖长。我国全面建立健全河湖长制,省、市、县、乡、村5级120万名河湖长履职上岗,民间河长和志愿者全面参与,每一条河流、每一个湖泊都有人管、有人护。
协同上下游。生态保护补偿制度建立健全,激发守绿护水的内生动力。安徽、浙江等24个省份,在新安江、赤水河等流域(河段)探索开展了跨省流域上下游的横向生态保护补偿,上下游、左右岸协同共治的良好局面正在形成。
今年5月,生态环境部等多部门联合印发《美丽河湖保护与建设行动方案(2025—2027年)》提出,大力推进美丽河湖保护与建设,提升河湖生态系统健康水平,以高水平保护支撑高质量发展。这是《水污染防治行动计划》后,再次对水生态环境保护作出全面部署,具有里程碑意义。
当前,我国末端治理的减排红利效应逐步减弱,加强源头防控、促进产业绿色低碳转型已逐步成为进一步降低污染物排放、改善生态环境质量的治本之策。
“要坚决摒弃破坏生态环境的发展模式,大力推进生产方式和生活方式绿色低碳转型,推进生态产业化和产业生态化,坚持在发展中保护、在保护中发展,实现河湖流域经济社会发展与人口、资源、环境相协调。”王金南表示。
漫步乌梁素海,迁徙来的候鸟比往年多了许多。内蒙古巴彦淖尔由单纯“治湖泊”向系统“治流域”转变,乌梁素海水质不断转好,生物多样性持续提升。同时,发展旅游业,推动芦苇资源化利用,反哺乌梁素海治理保护,实现了生态效益和经济效益的双赢。
“‘绿水青山就是金山银山’,这实际上是增值的。”坚持以习近平生态文明思想为指导,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,全面推进美丽河湖保护与建设,以高品质生态环境支撑高质量发展,神州大地上一幅幅人水和谐的美丽图景将不断展现,一条条泽被万物、造福人民的江河将奔流不息。
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