中经评论:锚定"十五五"!打开外贸高质量发展新空间|搡BBBB搡BBB搡
在天津港北疆港区,集装箱巨轮装载着货物驶往印度、巴基斯坦等地;在广州白云国际机场,一批批消费品跨境而来等待运送给千家万户;在霍尔果斯口岸,海关提供7×24小时通关服务,保障中欧(中亚)班列高效开行……海陆空口岸,处处涌动着蓬勃生机,勾勒出国内外消费者“买全球”“卖全球”的互惠图景,见证着我国外贸高质量发展。
据海关统计,“十四五”以来,我国出口“含新量”更足,2024年“新三样”出口比2020年增长2.6倍;进口来源更广,新增准入81个国家(地区)的271种农食产品,大宗商品、先进装备、关键零部件进口多元化;区域结构更优,东部地区稳量提质,中西部地区发力起势、进出口年均增长7.9%。
“十四五”期间,海关持续开展跨境贸易便利化专项行动,口岸营商环境明显改善,通关效率节节攀升。在优化监管模式方面,创新粤港澳大湾区“一港通”监管模式,使货物在港口转运的时间由过去的5至7天缩短到现在的2至3天。在深化制度创新方面,取消了跨境电商海外仓备案,实行海外仓出口“离境即退税、销售后再核算”,跨境电商进出口保持平稳增长态势。
“十四五”期间,稳外贸政策接续发力,有效促进我国外贸健康发展、量稳质升。党的二十届三中全会提出,推进通关、税务、外汇等监管创新,营造有利于新业态新模式发展的制度环境。7月底召开的中央政治局会议强调,优化出口退税政策,高水平建设自贸试验区等开放平台。
此外,海关作为国家对外开放的前沿,以共建“一带一路”为工作重点,积极拓展国际合作,努力营造良好的外部环境。比如,推行与更多共建国家的“经认证的经营者”(AEO)互认、做好海南自贸港封关运作各项准备工作等,助力高水平开放迈上新台阶。
成绩固然亮眼,挑战依然严峻。必须看到,国际环境风高浪急、国内任务艰巨繁重,我国外贸发展仍面临不少风险和挑战。在这样的背景下,必须始终坚持扩大高水平对外开放,坚定不移办好自己的事,以高质量发展的确定性应对各种不确定性。
促进外贸高质量发展,海关政策提质增效是题中应有之义。为此,不妨从两个方面来入手。一方面,通过落实各项税收优惠和减免税措施,如优化完善“口岸+目的地”联合监管、“白名单+风险监测”等检验模式,促进产业链供应链安全稳定。另一方面,推进国际贸易“单一窗口”服务模式创新、支持公铁联运等物流项目建设,持续改善口岸营商环境,打造透明、稳定、可预期的政策环境。
进一步来看,政策措施还可以从法治维度探索创新路径,让“制度更完善、保护更严格、服务更高效”的生态加速形成,助力外贸企业更好对接全球需求,拓展发展机遇。
关通全球、物达八方。积极谋划“十五五”外贸高质量发展新篇章,我国扩大高水平对外开放方向明确、举措务实。相信随着一系列海关政策举措持续落地,我国外贸将不断拓展开放空间、释放发展潜能,塑造国际合作竞争新优势。(中国经济网评论员 臧梦雅)
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