为新就业形态劳动者兜底,“新职伤”扩围迈入新阶段|精品无人区一区二区三区
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中新网北京7月22日电 (记者 夏宾)从工地转入货运,年过50岁的张同武的拉货“生涯”才2个月就遭遇了意外事故:今年7月6日,在运送一个两米长的空心轴,离目的地还有五公里时,不小心追尾了前面拐过来的大挂车。
受伤后,张同武通过货拉拉订单页面上显示的职业伤害保障入口进行申报,目前平台已开启受理流程,待相关资料全部上传完毕。
“我自己本身有负债,而且经济来源也不固定,受伤后就没收入了,所以医药费对我来说负担还是挺重的。之前我都没看到有这个保险,这次受伤后才知道有这个兜底政策,平台也在积极帮我解决问题,感觉挺好的。”张同武说。
在中国政府和企业的支持下,越来越多像张同武一样的新就业形态人员有了兜底保障。
据悉,职业伤害保障试点于2022年7月1日在北京、上海、江苏、广东、海南、重庆、四川7个省份启动,涵盖曹操出行、美团、饿了么、达达、闪送、货拉拉、快狗打车7家平台企业。截至2025年6月,7个试点省份累计参保人数1234.57万人。
今年,人力资源和社会保障部等九部门联合印发《关于扩大新就业形态人员职业伤害保障试点的通知》,决定扩大职业伤害保障试点。
具体看上述“扩围”,2025年7月1日起,新增10个省份和滴滴出行、顺丰同城、滴滴货运、满帮省省等平台企业;2026年,计划将试点扩大到全国所有省份,并将出行、即时配送、同城货运三个行业的平台企业总体纳入;2027年,探索将其他行业的平台企业纳入试点范围。
中国新就业形态研究中心主任张成刚表示,由平台单方面缴费,劳动者和平台之间并不需要建立劳动关系,就可获得工伤保险。同时,试点范围也覆盖了主要新就业群体所在省份及主要行业和主要平台。试点中包含了像医疗待遇、伤残待遇、工亡待遇等一些基本保障。“从试点的实际效果来看,保障水平还是比商业保险要更高的。”
以宁夏为例,其近日正式启动新就业形态人员职业伤害保障试点工作,并制定出台《新就业形态人员职业伤害保障实施办法(试行)》和《新就业形态人员职业伤害保障委托承办管理实施办法(试行)》,明确试点工作实施路径。
在缴费标准方面,坚持“以支定收、收支平衡”,将资金纳入工伤保险基金统一管理,试点期间,出行、即时配送和同城货运缴费基准额分别按每单0.01元、0.07元、0.18元执行。工作举措上,实施按单计费缴费、实名制登记,委托商保公司办理,探索适应平台企业特点的经办服务模式,实现试点对象应保尽保,解决新就业形态人员社会保障问题。
某货运平台市场负责人王宫说,在试点过程中,我们深切感受到,职业伤害保险的推出,确实帮助到受到职业伤害的司机师傅,货车司机是抗风险相对较低的群体,职业伤害保险为他们提供了兜底保障,帮助他们更好康复,并且回归社会参与工作。
在他看来,平台参与职伤保试点,在维护新就业形态人员权益的同时,也能够更好地推动平台企业向更规范、可持续的方向发展,也能有效吸引了更多的劳动者与用户,提升平台的竞争力。
中国劳动关系学院副校长闻效仪称,职业伤害多发是外卖、货运行业的痛点问题之一,若平台无法妥善赔付,极易激化劳资冲突。保障制度的实施,有助于构建多元共担机制,在提升从业者安全感的同时,也有助于平台维持稳定,有利于降低人员流失率、提升行业持续性。
同时,“新职伤”能促进行业良性竞争,推动整体劳动条件改善。当职业伤害保障成为制度性要求和行业共识后,平台转向服务质量、技术创新与社会责任的履行,这将有助于促进新就业形态领域规范化发展,助力实现更加公平、安全、有尊严的劳动环境。(完)
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