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城市之变 中国之进(人民观点)
(一)
城市，现代化的重要载体，折射大国之进，彰显治国之智。
2015年举行的中央城市工作会议，明确“一个尊重、五个统筹”，指引新时代城市发展取得历史性成就。
2025年再次举行的中央城市工作会议，首次提出建设现代化人民城市目标，并明确创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的定位。
今天，我国城市处在“两个转向”的历史新方位：“我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。”
明确推动城市高质量发展这个主题、坚持城市内涵式发展这条主线，提出“五个转变”，部署“一个优化、六个建设”的重点任务……体现了我们党对城市发展的规律性认识的进一步深化。
“走出一条中国特色城市现代化新路子。”习近平总书记关于城市工作的重要论述，科学回答了许多重大理论和实践问题，为做好新时代新征程城市工作提供了认识论和方法论，蕴含着百年变局之下中国号巨轮稳健前行的发展之道。
(二)
摸清发展规律、把握战略趋势、作出科学决策，历史思维是重要基石。
“没有一种历史的纵深感来把握现在做的事情和制定我们的目标，就做不好今天的工作。”习近平总书记的重要论述，彰显了坚持历史思维的思想方法、领导方法和工作方法。
坚持历史思维，为推动城市内涵式发展增强定力。
我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程。然而，在快速发展中也积累了不少突出矛盾和问题：城市部分房屋和基础设施老化、地上和地下建设失衡，“大城市病”突出……
探索人口密集地区优化开发模式，雄安新区应运而生。新区设立后，很长一段时间几乎未动一砖一瓦，“把每一寸土地都规划得清清楚楚后再开工建设”的理念深入人心。
今天看新区，地上，蓝绿交织勾勒城市画卷；地下，综合管廊保障城市运行；云端，强大算力服务城市治理。“三座城”同步规划建设，“千年大计”有了具象化投射。
从历史洞悉当下，遵循城镇化的内在规律，把握“两个转向”的历史新方位，才能找到破题、解题、答题之道，才能深刻理解坚持城市内涵式发展的战略取向和时代意义。
坚持历史思维，为留住城市历史文脉夯实底气。
福州三坊七巷，享有明清建筑博物馆的美誉，连续多年年参观人次突破千万，成为新时代的“城市会客厅”。
上世纪90年代，这个“里坊制度活化石”险遭大拆大建。时任福州市委书记的习近平同志专程召开现场办公会，明确提出“要在我们的手里，把全市的文物保护、修复、利用搞好，不仅不能让它们受到破坏，而且还要让它更加增辉添彩，传给后代”。
文化是城市的灵魂。支持什么、反对什么，习近平总书记态度鲜明：“像大规模迁移砍伐树木、滥建文化地标、随意更改老地名那样的事，决不能再干了。”
跳出眼前之需，在历史长河中保持一份敬畏之心，留住了历史文化遗产，也就留住了城市的根与魂。
不谋万世者，不足谋一时。增强历史思维，于城市工作有益，对其他领域的发展亦然。
深耕“看似无用的科学”，华为坚持每年投入约600亿元支持基础理论研究，滋养鲲鹏、昇腾、鸿蒙等关键技术茁壮生长；
秉持“功成不必在我、功成必定有我”的决心，山西右玉“绿色接力”七十余载，昔日“不毛之地”如今成为“塞上绿洲”……
“有些事要打攻坚战，有些事要久久为功。”树立历史眼光，秉持历史耐心，不搞急于求成、急功近利的事情，才能在变局中开新局，赢得战略主动权。
(三)
把资源转变为优势，让差距转化为势能，因地制宜是制胜诀窍。
今年火爆出圈的“苏超”，为观察城市提供视角。
江苏13个地级市，赛场上“你争我抢”，赛场外“你追我赶”。从南京的数字经济，到苏州的智能制造，从无锡的集成电路，到常州的整车生产……修炼“独门绝技”，各展其长，又能握指成拳。
“上项目，一说就是几样：人工智能、算力、新能源汽车，是不是全国各省份都要往这些方向去发展产业？”习近平总书记的话语发人深省。
“靠归大堆、摊大饼，是养不出现代化城市群的”。从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段，迫切需要改变粗放外延式的城市发展模式，破除盲目扩张等问题，坚持走内涵式发展路子。
我国各地情况千差万别，城市之间资源禀赋、地理环境、发展水平、基础条件等各不相同。如何避免出现“千城一面”、产业同质化？
关键要从实际出发，更加注重特色发展，打造核心竞争力，实现错位发展、差异化竞争。
冰雪为媒，“尔滨热”刷新“冰城”名片，黑河寒区试车产业从无到有，“冷资源”点亮城市风采。
文化有约，上海的文化创意产业、天津的曲艺和民俗文化、广州的岭南特色建筑，“文化味”氤氲城市内涵。
…………
“一把钥匙开一把锁”，因地制宜，既是做好城市工作的内在要求，也是推动高质量发展的科学方法。
发展新质生产力，不能“大呼隆”。从科创高地、工业基地到物流枢纽、能源重镇，打好“特色牌”，多用“土办法”，走好“差异路”，在适合的土壤里播种适宜的种子，才能长出参天大树。
推进区域一体化，不是同质化。抢抓人工智能机遇，浙江各地拒绝“搞内卷”，打出“特色牌”：杭州提出“人工智能+”行动，宁波落子制造业领域，温州抢占数字安全赛道……差异化、集群化发展，实现优势互补、串珠成链。
“一定要从大局，从崇高理念中来考虑我们在做什么，为什么要这么做。”
跳出自己的一亩三分地，找准在全局中的战略位置，更能明晰“一个地方最重要的使命是什么”，走出一条适合自身的高质量发展路子。
(四)
优化城市功能，提升治理效能，统筹兼顾是基本方法。
“过去搞GDP论英雄，别的都忽略不计，一俊遮百丑。现在很多事一丑掩百俊，一件事搞坏了，信誉、形象、声誉马上就下去。”习近平总书记讲得透彻，“老百姓的感受在哪方面最强烈，大家一定不要忽视了。‘些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情’。”
新形势下，城市工作的要求更高，涉及面广、主体多元、任务繁重。抓住群众反映强烈的问题，下足城市治理的“绣花功夫”，统筹推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效，才能让城市更好造福人民。
兼顾“内”与“外”，面子里子“两手抓”。重庆通过雨水花园等“海绵细胞”打造海绵城市，70%降雨就地消纳，雨后的新森大道不见积水，绿化带更显葱翠。在提升安全韧性上用实劲，潜心浇灌“看不见的根系”，才能托举起“看得见的风景”。
统筹“城”与“乡”，融合发展“双轮动”。广东实施“百千万工程”，以对口帮扶弥合城乡鸿沟；黑龙江以县域经济为切入点，通过做强特色产业辐射乡村发展……念好“融”字诀，下活“一盘棋”，让田野接轨时代，让城市记住乡愁，双向奔赴促进协调发展。
协调“产”与“城”，宜居宜业“两不误”。湖北宜昌市，沿江化工企业“关改搬转”，传统产业升级，人居环境改善；北京西城区，“动批”搬迁，隐形冠军企业落户，缓解了交通拥堵，促进了税收增长……把高质量发展的理念渗透城市各环节，定能奏响共生共赢的城市交响。
观棋，心有全局；行棋，精准落子。由城市看开去，改革不能“孤军突进”，发展不能“单打独斗”，调控不能“零敲碎打”……站在历史的十字路口，改革发展任务越是艰巨繁重，越要学会“十个指头弹钢琴”，增强统筹兼顾的本领。
“致广大而尽精微”，这是城市治理之法，也是强国发展之道。
(执笔：盛玉雷、常晋、李铁林)
本报评论部
《人民日报》(2025年08月04日 第 05 版)
biaoti：《chupoleduojiucainengchanghuilai？》dajiahao，woshinimendexiaohongshubozhu，jintianwomenliaoyigebijiaosimidehuati——“chupoleduojiucainengchanghuilai”。qishi，zhegewentiyizhikunraozhehenduoren。beiwendaozhegewenti，henduorendiyifanyingjiushi：“zhehaiyongwenma？dangranyaohenjiua！”shouxian，womenyaomingbai，suoweide“changhuilai”bujinjinshishenglishangdehuifu，gengzhongyaodeshixinlishangdezhongjian。meigerendejingliheganshoudoushiduyiwuerde，bunengjiandandiyongshijianlaihengliang。zaishenglishang，chunvmodehuifushiyigebijiaofuzadeguocheng。yibanlaishuo，jingguoyidingdeshijian，shentikeyiwanquanhuifudaoyuanlaidezhuangtai，danzhezhishizhishenglishangdexiufu，bingbuyiweizhexinlishangdewanquanshiying。duiyubushaorenlaishuo，zhegeguochenghuibansuikuijiu、buanhuoshiziwohuaiyi。youqishizaiwomendewenhuazhong，chunvqingjieyirangenshendigu，henduorenhuiyinweishiquchucidejingliergandaomiwang。xinlishangdehuifuwangwangxuyaogengchangdeshijian。yourenkenengjiaodeshiqulechulianqinghuai，jiuyongyuanwufazhaohuinazhongchunzhendeganjiao；yeyourenzaijinglileshiquhou，zhujianxuehuijieshouziwo，zhaodaoxindexingfu。qishi，guanjianzaiyuwomenduiyuzheyijinglidekanfayijiruhemianduita。yongganmianduizijideguoqu，caigengrongyizouchuyinmai，yingjieweilai。huoxu，nihuiwen，nawogaizenmezuocainenggengkuai“changhuilai”ne？shouxian，geizijishijian。meiyourenkeyizaiduanduanjitianneiwanquanfangxiaguoqu，yudaoqingganbodongshihenzhengchangde。qici，qingsuyujiaoliuhenzhongyao，keyizhaopengyouliaoliao，shenzhijinxingzhuanyedexinlizixun，bangzhuzijiliqing标(biao)题(ti)：(：)《(《)处(chu)破(po)了(le)多(duo)久(jiu)才(cai)能(neng)长(chang)回(hui)来(lai)？(？)》(》)大(da)家(jia)好(hao)，(，)我(wo)是(shi)你(ni)们(men)的(de)小(xiao)红(hong)书(shu)博(bo)主(zhu)，(，)今(jin)天(tian)我(wo)们(men)聊(liao)一(yi)个(ge)比(bi)较(jiao)私(si)密(mi)的(de)话(hua)题(ti)—(—)—(—)“(“)处(chu)破(po)了(le)多(duo)久(jiu)才(cai)能(neng)长(chang)回(hui)来(lai)”(”)。(。)其(qi)实(shi)，(，)这(zhe)个(ge)问(wen)题(ti)一(yi)直(zhi)困(kun)扰(rao)着(zhe)很(hen)多(duo)人(ren)。(。)被(bei)问(wen)到(dao)这(zhe)个(ge)问(wen)题(ti)，(，)很(hen)多(duo)人(ren)第(di)一(yi)反(fan)应(ying)就(jiu)是(shi)：(：)“(“)这(zhe)还(hai)用(yong)问(wen)吗(ma)？(？)当(dang)然(ran)要(yao)很(hen)久(jiu)啊(a)！(！)”(”)首(shou)先(xian)，(，)我(wo)们(men)要(yao)明(ming)白(bai)，(，)所(suo)谓(wei)的(de)“(“)长(chang)回(hui)来(lai)”(”)不(bu)仅(jin)仅(jin)是(shi)生(sheng)理(li)上(shang)的(de)恢(hui)复(fu)，(，)更(geng)重(zhong)要(yao)的(de)是(shi)心(xin)理(li)上(shang)的(de)重(zhong)建(jian)。(。)每(mei)个(ge)人(ren)的(de)经(jing)历(li)和(he)感(gan)受(shou)都(dou)是(shi)独(du)一(yi)无(wu)二(er)的(de)，(，)不(bu)能(neng)简(jian)单(dan)地(di)用(yong)时(shi)间(jian)来(lai)衡(heng)量(liang)。(。)在(zai)生(sheng)理(li)上(shang)，(，)处(chu)女(nv)膜(mo)的(de)恢(hui)复(fu)是(shi)一(yi)个(ge)比(bi)较(jiao)复(fu)杂(za)的(de)过(guo)程(cheng)。(。)一(yi)般(ban)来(lai)说(shuo)，(，)经(jing)过(guo)一(yi)定(ding)的(de)时(shi)间(jian)，(，)身(shen)体(ti)可(ke)以(yi)完(wan)全(quan)恢(hui)复(fu)到(dao)原(yuan)来(lai)的(de)状(zhuang)态(tai)，(，)但(dan)这(zhe)只(zhi)是(shi)指(zhi)生(sheng)理(li)上(shang)的(de)修(xiu)复(fu)，(，)并(bing)不(bu)意(yi)味(wei)着(zhe)心(xin)理(li)上(shang)的(de)完(wan)全(quan)适(shi)应(ying)。(。)对(dui)于(yu)不(bu)少(shao)人(ren)来(lai)说(shuo)，(，)这(zhe)个(ge)过(guo)程(cheng)会(hui)伴(ban)随(sui)愧(kui)疚(jiu)、(、)不(bu)安(an)或(huo)是(shi)自(zi)我(wo)怀(huai)疑(yi)。(。)尤(you)其(qi)是(shi)在(zai)我(wo)们(men)的(de)文(wen)化(hua)中(zhong)，(，)处(chu)女(nv)情(qing)结(jie)依(yi)然(ran)根(gen)深(shen)蒂(di)固(gu)，(，)很(hen)多(duo)人(ren)会(hui)因(yin)为(wei)失(shi)去(qu)初(chu)次(ci)的(de)经(jing)历(li)而(er)感(gan)到(dao)迷(mi)惘(wang)。(。)心(xin)理(li)上(shang)的(de)恢(hui)复(fu)往(wang)往(wang)需(xu)要(yao)更(geng)长(chang)的(de)时(shi)间(jian)。(。)有(you)人(ren)可(ke)能(neng)觉(jiao)得(de)失(shi)去(qu)了(le)初(chu)恋(lian)情(qing)怀(huai)，(，)就(jiu)永(yong)远(yuan)无(wu)法(fa)找(zhao)回(hui)那(na)种(zhong)纯(chun)真(zhen)的(de)感(gan)觉(jiao)；(；)也(ye)有(you)人(ren)在(zai)经(jing)历(li)了(le)失(shi)去(qu)后(hou)，(，)逐(zhu)渐(jian)学(xue)会(hui)接(jie)受(shou)自(zi)我(wo)，(，)找(zhao)到(dao)新(xin)的(de)幸(xing)福(fu)。(。)其(qi)实(shi)，(，)关(guan)键(jian)在(zai)于(yu)我(wo)们(men)对(dui)于(yu)这(zhe)一(yi)经(jing)历(li)的(de)看(kan)法(fa)以(yi)及(ji)如(ru)何(he)面(mian)对(dui)它(ta)。(。)勇(yong)敢(gan)面(mian)对(dui)自(zi)己(ji)的(de)过(guo)去(qu)，(，)才(cai)更(geng)容(rong)易(yi)走(zou)出(chu)阴(yin)霾(mai)，(，)迎(ying)接(jie)未(wei)来(lai)。(。)或(huo)许(xu)，(，)你(ni)会(hui)问(wen)，(，)那(na)我(wo)该(gai)怎(zen)么(me)做(zuo)才(cai)能(neng)更(geng)快(kuai)“(“)长(chang)回(hui)来(lai)”(”)呢(ne)？(？)首(shou)先(xian)，(，)给(gei)自(zi)己(ji)时(shi)间(jian)。(。)没(mei)有(you)人(ren)可(ke)以(yi)在(zai)短(duan)短(duan)几(ji)天(tian)内(nei)完(wan)全(quan)放(fang)下(xia)过(guo)去(qu)，(，)遇(yu)到(dao)情(qing)感(gan)波(bo)动(dong)是(shi)很(hen)正(zheng)常(chang)的(de)。(。)其(qi)次(ci)，(，)倾(qing)诉(su)与(yu)交(jiao)流(liu)很(hen)重(zhong)要(yao)，(，)可(ke)以(yi)找(zhao)朋(peng)友(you)聊(liao)聊(liao)，(，)甚(shen)至(zhi)进(jin)行(xing)专(zhuan)业(ye)的(de)心(xin)理(li)咨(zi)询(xun)，(，)帮(bang)助(zhu)自(zi)己(ji)理(li)清(qing)