浙江“宝藏小城”常山：藏富于“特” 藏富于“民”|公日日躁我和公乱
中新网杭州11月22日电 (张斌)“梅子黄时日日晴，小溪泛尽却山行。绿阴不减来时路，添得黄鹂四五声。”
宋代诗人曾几在其代表作《三衢道中》一诗中，描绘了古时浙西山区、如今浙江省衢州市常山县的独特风光。包括他在内，千百年来，苏轼、陆游、辛弃疾等名家在常山留下了大量诗篇，形成了一条“宋诗之河”。
古诗传诵至今，诗人笔下的土地呈现何种新面貌？
“今年7月，常山县上榜浙江省十大‘宝藏小城’。既然是‘宝藏小城’，那肯定会有很多珍宝。”
21日晚，常山县委书记王永明在杭州走上浙江大学“中国县域治理大讲堂”的讲台，围绕《高质量推进县域治理 高品质经营宝藏小城》进行演讲，展现常山“珍宝好物”，分享县域治理的实践与思考。
历史上，常山县作为浙西门户，是抗日战争时期浙江大学西迁的其中一站。据《竺可桢日记》记载，1937年，浙大竺可桢老校长曾带领师生抵达常山，在日记中说“我在李科长处看到一个形状怪异的橘子”。
这个“橘子”，就是常山胡柚。而这段跨越战火的深厚情谊也穿越历史，始终熠熠生辉，常山由此和浙大结下了不解之缘。
如今，常山胡柚不仅是当地的特色产业，更是富民产业。目前，以胡柚为核心的“双柚”全产业链总产值达61亿元，今年将突破70亿元，正在向百亿产业进军，全产业链带动10万农民增收超15亿元。
这些数字，源自常山县“十五任县委书记一任接着一任干”，推动胡柚全产业链高质量发展的历程。比如，当地以抓工业的理念抓胡柚，从鲜果销售赛道切换到加工赛道，深挖胡柚“药食同源”功能特性，开发精深加工产品130余款。
以胡柚的谐音为启发，当地还提出发展的核心理念——“一切为了U”，这个“U”既代表常山的胡柚、香柚、油茶，还代表丰富多彩、引人入胜的旅游资源，也是“YOU(你)”，意为“一切为了人民”……
“郡县治、天下安”，县域治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要一环。近年来，区域发展和竞争日趋加速，如何在全国两千多个县中走出一条属于自己的高质量发展路子，是许多地方党委、政府思考的命题。
“特色就是竞争力，扬长避短方为智慧。”王永明认为，县域治理就像经营一个公司，不管区域大小、不论实力强弱，都是需要经营理念去治理。
何以经营好“宝藏小城”？产业破局、改革破题、文化破圈、服务破难是常山的具体路径。
其中，有全县大抓“工业强县、产业兴县”，推动产业转型升级的故事；有在浙江全省率先实体化运作“两山合作社”，将丰富的生态资源转化为发展动能的故事；有另辟蹊径，以“鲜辣美食”文化带动县域共富，打造文旅金名片的故事；有推出“宋诗12少”形象代言人，让外地游客到了常山有诗可学、有点可游、有食可享，以文化软实力赋能县域经济发展硬实力的故事……
“老百姓的‘表情包’，就是我们工作的‘风向标’。”王永明说。
比如，近年来，当地把城乡农贸市场提质改造作为增进民生福祉、做优服务保障的重要抓手，让老百姓的“菜篮子”拎得更加舒心放心。又比如，当地全力构建“优学常山”，近年来累计有600多位县外就读学生“生源回流”，实现县域教育“逆袭”。
目前，常山县正大力实施“常·争”计划、一体推进“9+2”重点工作。“‘常’是一种积极有为的状态，‘争’是一种姿态，一种拼搏奋进的姿态，争的是‘小县立大志，小城创大业’。”王永明说。
“这场演讲为我们观察中国式现代化的县域实践打开了一扇窗，也为青年学子理解乡土中国注入了一份情怀。”作为“中国县域治理大讲堂”主办方之一，中国新闻社浙江分社党委书记、社长柴燕菲表示，从浙大竺可桢老校长笔下的胡柚，到今天“两柚一茶”百亿产业链；从“宋诗之河”千年文脉，到“鲜辣美食”带富一方——常山展示了将地方特色转化为发展优势，久久为功推进共同富裕的生动实践。
自2019年“中国县域治理大讲堂”开讲以来，已有30多位县域主政者登台分享县域治理经验。“县域作为国家治理的基石，其现代化水平直接关系共同富裕成色与基层社会活力。希望中国县域治理大讲堂能够进一步为讲好中国治理故事、交流基层创新经验提供平台、凝聚力量。”柴燕菲说。
在浙江大学公共管理学院教授、浙江大学社会治理研究院高级研究员曹正汉看来，常山县走出了一条以现代农业为代表的县域现代产业发展路子，这一过程中，党委、政府，民众，党员干部，各类经营主体等行动主体深入参与其中，他们共同探索、密切合作，找到了解决县域发展问题的一系列办法，“从地方看中国，总结地方视角的县域治理经验，常山的诸多案例值得深入思考和研究。”
据悉，“中国县域治理大讲堂”由浙江省委宣传部指导，中国新闻社浙江分社、浙江大学社会治理研究院主办。(完)
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