“两重”投资催生产业新机遇 打开增长新空间 | 上半年经济运行新趋势、新变化观察↓|欧美亚韩一区二区三区
央视网消息:2025年上半年,我国经济运行稳中向好,高质量发展取得新成效。上半年,我国基础设施投资同比增长4.6%。其中,“两重”也就是国家重大战略实施和重点领域安全能力建设,涉及资金规模大、覆盖面广,扮演了至关重要的角色。
2025年以来,国家已经下达8000亿元资金支持“两重”项目建设。城市地下管网建设改造是“两重”建设的重点任务之一,直接关系到人民群众的幸福生活和城市安全运行。在超长期特别国债的“加持”下,项目建设又有哪些新变化?
走进南京荷花塘历史文化街区,正在施工的地下管网项目正在将电力、污水、雨水、消防、通信等市政管线同时纳入街巷。
荷花塘街区人口众多,有1800多户居民,还有19处一般不可移动文物、8处历史建筑和多处文物保护单位。在这样文物建筑密集的街区进行管网全面改造,称得上“螺蛳壳里做道场”,难度可想而知。怎样才能尽量减少对文物和居民的影响?在现场,记者发现这里的施工设备都比常见的尺寸要小了不少。
南京历史城区保护建设集团有限责任公司项目经理刘亮介绍,因为在狭窄的街巷里,正常的很多设备没法满足他们的使用需求。他们结合现场把很多设备做了迷你版缩小。
项目负责人介绍,不仅项目中的挖掘机、打桩机需要特别定制,就连地下管网设施也被专门设计成微型的。
不仅仅是这种“小而美”的项目火热建设,一些涉及区域更广、规模更大的“两重”项目也在加紧开工。南京市城北第4批污水管网整治项目,涉及40条道路污水管整治。因为施工现场周边有学校和河道,大型机械上不去,地下的管道又很狭窄,不方便人工检测和排查。因此,项目施工方调集了一批机器人“上岗帮忙”,大展身手。
眼下,越来越多的管网设施变得更加“聪明”。南京市水务局的智慧平台已经部署并接入包括摄像头、电子水尺、液位计等物联感知设备共3600余套。新设备、新技术的采用离不开资金的投入。据了解,“两重”项目实施以来,南京水务局已经获得超20亿元的资金支持。
随着“两重”项目推进,古老的城市与街区正在焕发出新活力,基础设施的提质升级也给生活在这里的居民带来了实实在在的变化。
“两重”投资催生产业新机遇
“两重”建设项目不仅给百姓生活带来了改善,也催生出了机器人、传感器等智能化装备的新需求,而这也给市场创造出了新的机遇。
在这家深圳企业的生产车间里,成品区摆满了等待测试的地下管网机器人。负责人介绍,一年前,车间仓库的使用率还不足现在的一半。
预判到地下管网建设将进入快速增长期,这家企业研发了隧洞巡检机器人、清淤专用机器人等各式各样的新型机器人,也接到更多订单。
不仅仅是机器人产业,很多行业和领域都感受到了“两重”项目的带动力。在浙江台州这家企业,新建的智能化塑料管道生产车间刚刚落成,企业员工与技术人员正忙着搬运安装机械臂、注塑机等生产设备。就在不久前,直径1.6米的首条实壁管顺利下线。
2024年以来,企业承接了长江沿线城市污水管网等几十个地下管网项目,覆盖的领域和区域范围不断扩大。货运司机黄晓介绍,过去他的运输路线多是跑跑“家门口的小活儿”。2025年,他的运输行程单上,长江沿线治理这样的大项目越来越多。
2025年以来,这家企业参与的重大工程数量增长30%,项目总数提升20%。特别值得一提的还有,企业2025年新获专利中超半数来自“两重”项目中的技术转化。
放眼全国,近两年,国家累计安排超长期国债和中央预算内投资3600亿元,支持城市地下管网建设项目,投资总额近1万亿元,为上下游企业带来了更多新机遇。
拆解产业链 “两重”投资打开增长新空间
到2025年6月底,2025年8000亿元“两重”建设项目清单已全部下达完毕。涉及长江经济带重大交通基础设施、长江生态保护修复、西部陆海新通道、高标准农田、重大水利工程、城市地下管网、“三北”工程等多个重点领域。在国家发展改革委投资研究所专家团队的支持下,拆解其中两条产业链,看“两重”投资给上下游哪些行业打开了新的增长空间。
先来看地下管网产业链。“两重”项目实施以来,地下管网建设改造加快推进。2024年以来,已累计完成各类管网改造23万公里,相当于绕地球5.7圈,预计有望拉动投资约3万亿元。
具体来看,可以带动管道制造材料供应与设备发展,耐腐蚀等新型材料加速迭代。盾构机、顶管机、管道检测机器人等产品也有新需求。中游则带动勘察、探测以及工程咨询、监理等服务产业。而在产业链下游,则带动了物联网传感器、智能监测设备及智慧运维平台等相关产业。
再看交通基础设施建设产业链,2025年以来,国家已安排约88亿元超长期特别国债资金共支持24个长江经济带内河水运“两重”项目建设。带动建筑工程、工程服务以及相关的数字化与智能化建造,同时拉动了钢铁、水泥、沥青等原材料以及工程机械、交通设备零部件制造等产业,下游还可以带动交通基础设施运营与服务。
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