居民消费率明显提高,将带来哪些改变?|玖玖资源站影音先锋

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  根据现阶段有效需求不足等突出问题提出目标——

  居民消费率明显提高,将带来哪些改变?(这些新提法,写入“十五五”规划建议①)

  制定中长期规划指导经济社会发展,是中国共产党治国理政的一种重要方式。中共二十届四中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,明确提出了“十五五”时期经济社会发展指导方针,为做好未来五年经济社会发展工作指明了前进方向、提供了科学指引。

  翻开2万多字的“十五五”规划建议,不少新表述、新目标、新措施引起海内外广泛关注。从今天起,本报推出系列报道“这些新提法,写入‘十五五’规划建议”,结合“十五五”规划建议中的部分新提法展开分析,与海内外读者共同铺展这份新蓝图。

  ——编者

  “中国官方提出明显提高居民消费率”“中国将形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式”——“十五五”规划建议发布以来,多家外媒持续关注其中有关消费的新提法。

  消费关乎经济发展,也连着百姓生活。“十五五”规划建议明确“居民消费率明显提高,内需拉动经济增长主动力作用持续增强”的目标要求,强调大力提振消费,并作出了一系列具体部署。

  居民消费率是个什么概念?其明显提高将带来哪些改变?

  居民消费率有较大提升空间

  居民消费率是反映一个国家消费内生动力的重要指标,通常以居民消费支出占支出法GDP(国内生产总值)的比重来表示。

  据介绍,区别于常提到的生产法GDP,支出法GDP可以反映一个国家的需求结构,是最终消费支出、资本形成总额、货物和服务净出口3种需求之和,也就是常说的拉动经济增长的“三驾马车”。其中,最终消费支出反映消费需求,等于居民消费支出加上政府消费支出。

  当前,中国居民消费率处于怎样的水平?

  中国宏观经济研究院经济研究所收入分配与消费研究室副主任、研究员易信对记者说,判断消费率水平需要从静态与动态两个视角来分析。静态看,特定时期的消费率与投资率之间是此消彼长的关系;动态看,消费率与经济发展阶段密切相关,基本随人均GDP提升呈先降后升的U型变化趋势。近年来,中国居民消费率总体有所提升,2024年达到39.9%,较2012年提高4.3个百分点。

  从规模看,中国居民消费支出持续增长。根据国家统计局数据,近10年来,居民消费支出占最终消费支出比重基本维持在70%左右,2015年居民消费支出为267379.8亿元,2024年达到538646.1亿元,增长了1倍以上。

  总体上升,但仍有差距。专家分析,当前国内大循环还面临不少问题,比如消费内生动力不强,中国居民消费率与发达国家相比仍有10—30个百分点的差距,特别是服务消费占比偏低。

  “明显提高”如何实现?扩大内需、提振消费是重要方向。

  易信认为,有效需求不足是当前经济运行面临的突出矛盾,需要加快补上内需特别是消费短板。根据这一阶段性特征,“十五五”规划建议提出“居民消费率明显提高”目标,反映出我国要通过提振消费来增强内需对经济增长的拉动力,充分释放经济增长潜力。

  根据有关机构测算,居民消费率每提升1个百分点,背后都是万亿级的市场空间。从发展趋势看,目前中国的中等收入群体超过4亿人,未来十几年将达到8亿人,居民消费率还有较大提升空间。“十五五”规划建议提出“居民消费率明显提高”,其中的“明显”意味着未来5年消费支出的占比将有显著的、实实在在的上升,这也意味着更多的消费需求将被释放。

  优化环境、创新场景、减少限制

  如何有效提振居民消费?多方分析认为,立足当前,重点是优化环境、创新场景、减少限制,顺应消费升级趋势。

  服务消费是一个关键切入点。上海财经大学校长刘元春近日在谈及中国消费率时表示,中国的实物消费不少,但服务型消费占比低,与其他国家差距较大。

  差距也意味着潜力。“为热爱买单”“为悦己消费”,作为服务消费之一的情绪消费近年受到不少年轻人追捧。据有关机构调研报告,超九成青年认可情绪价值,近六成愿意为情绪价值买单。2013年以来我国情绪消费相关产业年均复合增长率达12%,2025年市场规模预计突破2万亿元。

  “今年‘双11’开卖以来,以二次元IP为代表的情绪类消费显著攀升,游戏、漫画周边产品增势迅猛。”国家发展改革委政策研究室副主任李超说,近年来,我国服务消费规模、占比逐年扩大,2024年居民人均服务性消费支出占比比2015年提升了5个百分点,达到46.1%,今年前三季度进一步提升至46.8%。

  中国(海南)改革发展研究院预测,到2030年,我国城乡居民服务型消费支出水平占消费支出水平的比重,有望提升到50%以上。在易信看来,当前,我国服务消费需求持续释放,消费同现代科技和生产方式进一步结合带动新兴消费较快增长,但也要看到不足,应着力顺应服务消费发展趋势,以放宽准入、业态融合为重点扩大服务消费,以高质量供给适应居民不断升级的消费新需求。

  近日,国务院办公厅印发《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》,提出加强商业、文化、旅游、体育、健康、交通等消费跨界融合,培育互联网、第五代移动通信(5G)、虚拟现实等技术融合应用场景,拓展沉浸式互动式场景。

  “适应需求和供给新变化新趋势,未来五年,我们有望看到更多带动面广、显示度高的消费新场景出现,这既有助于促进新技术新产品规模化商业化应用,也有助于以新供给激发居民消费活力。”易信说。

  除了在供给端发力,专家认为,还要清理汽车、住房等消费领域不合理或“一刀切”限制措施,建立健全适应消费新业态新模式新场景的管理办法,针对带薪休假“有假难休”的问题,完善落实机制,强化消费者权益保护。

  惠民生和促消费紧密结合

  提振居民消费,绕不开“民生”二字。“十五五”规划建议明确提出,坚持惠民生和促消费紧密结合。

  易信分析,消费对经济发展具有基础性作用,既是畅通国民经济循环的重要支撑,又是提升人民幸福感获得感的重要渠道。从消费和民生二者的内在联系和逻辑来看,惠民生是促消费的前提和基础,促消费是惠民生的重要途径。

  这一部署将如何影响普通人的日常生活与消费?

  普惠政策力度有望更大。这两年,以旧换新补贴、贷款贴息等政策让不少消费者在日常购物中尝到了“甜头”。家住北京的刘芳给记者算了一笔经济账:买新电视省了2000元,换手机便宜了500元,前两天给孩子买学习桌,补贴还减了将近1000元,“‘国补’政策的确给咱们省下了一笔钱”。

  数据显示,目前已有超3亿人次申领了消费品以旧换新补贴,今年以来超7600万名消费者购买12大类家电以旧换新产品超1.26亿台,超8100万名消费者购买手机等数码产品超8800万件。不久前,今年第四批690亿元的资金下达地方,用于支持消费品以旧换新。易信认为,应进一步强化惠民生、促消费政策协同联动,更加注重提高政策的精准性、普惠性、实效性,加大直达消费者的普惠政策力度。

  消费与收入、就业息息相关。近来,多部门密集表态。国家发展改革委主任郑栅洁表示,稳就业促增收是消费的前提和基础,要采取有力措施,提高居民收入在国民收入分配中的比重、提高劳动报酬在初次分配中的比重,努力实现居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步。

  财政部部长蓝佛安说,支持大力提振消费,既着眼释放当期消费潜力,又着眼增强长期消费能力,积极发挥税收、社会保障、转移支付等调节作用,加大“投资于人”的力度,多渠道增加居民收入,将惠民生与促消费更好结合起来。

  “除了就业和收入,生育、教育、医疗、养老等生活中的具体问题,都可能直接影响居民消费意愿。”易信认为,应当持续健全社会保障体系,稳步推进基本公共服务均等化,加大生育养育支持力度,强化教育支撑,提高医疗养老保障能力,在保障和改善民生中扩大消费。

  本报记者 邱海峰

  《人民日报海外版》(2025年11月26日 第 11 版)

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