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  中国经济微观察

  竞争中练就真本事 新能源产业锻造硬核实力

  【观点摘要】

  ●“十四五”时期,我国把绿色发展的要求融入经济社会发展的各个方面,推动发展和保护“两手硬、两促进”。

  ●新能源产业在竞争中练就了真本事,为国际社会应对气候变化和全球能源绿色转型作出巨大贡献。

  ●“十五五”时期将协同推进降碳、减污、扩绿、增长,加快形成绿色生产生活方式,推动生态文明建设迈上新台阶。

  新能源汽车产销量连续10年稳居全球第一、风电光伏产品出口“十四五”期间累计为全球减少约41亿吨碳排放、“新三样”成为外贸增长新引擎……这些亮眼的“绿色成绩单”,诠释着中国绿色发展的强劲动能。

  日前,国家发展改革委能源所研究员、发改英才田磊做客经济高质量发展专家谈时表示,党的二十届四中全会提出,“加快经济社会发展全面绿色转型,建设美丽中国”,正是对“十四五”绿色发展宝贵经验的深化。“十五五”时期,将协同推进降碳、减污、扩绿、增长,筑牢生态安全屏障,增强绿色发展动能,积极稳妥推进和实现碳达峰,加快形成绿色生产生活方式,扎实推动生态文明建设迈上新台阶。

  当前,我国已建成全球规模最大的清洁发电体系与新能源产业链。截至今年8月底,全国风电、太阳能发电总装机突破16.9亿千瓦,达到“十三五”时期末3倍以上,全社会消费的每3度电中就有1度是绿电。

  “支撑这一发展的重要基础是我国建成了全球最大、最完整的新能源产业链。”田磊表示,新能源产业在竞争中练就了真本事,为国际社会应对气候变化和全球能源绿色转型作出巨大贡献。例如,在沙漠、戈壁、荒漠地区规划建设的大型风电光伏基地,把不毛之地变成了“能源绿洲”,像白鹤滩水电站、“华龙一号”核电机组这样的“大国重器”相继建成投运,展现了中国在能源领域的科技实力和工程能力。

  在推动传统产业绿色低碳转型方面,大力推动新一轮节能降碳行动,制定多个行业专项行动计划,发展循环经济,加强资源回收利用,推动产业结构调整和绿色化水平提升。截至目前,已培育6400多家国家级绿色工厂,节能降碳成效显著。

  同时,制定绿色低碳转型产业指导目录和绿色技术推广目录,推进“两新”政策,带动产业升级和绿色发展,激发国内消费与投资动能。例如,新能源汽车产销量连续10年全球第一,一半以上新能源汽车在中国行驶。这些成就为我国绿色发展奠基,也为全球应对气候变化贡献中国智慧与方案。

  “‘十四五’时期,实践充分证明,高水平的生态保护非但不是发展的负担,而是高质量发展的‘加分项’,能够培育新的增长动能,塑造新的竞争优势。”田磊表示,这一成果的取得,首先是在顶层设计上把生态优先、绿色发展摆在突出位置。通过深化生态文明体制改革,我国已搭建起一套坚实的制度框架:划定生态保护红线守住生态底线,全面推行排污许可证制度规范企业排放……这些制度如同“防护网”,用严格的要求守住生态底线。

  在田磊看来,构建绿色低碳循环发展的经济体系,是统筹发展与保护的“关键钥匙”。“这一体系的核心是‘双向发力’:一方面对高排放、高污染项目严格环境准入,推动传统产业转型;另一方面大力培育绿色新动能,而‘新三样’就是最典型的代表。”他举例说,新能源汽车、锂电池、光伏产品不仅在国内形成规模化产业集群,更在国际市场上凭借技术与成本优势占据重要份额,成为我国外贸增长的新引擎。

  与此同时,能源结构的“一增一减”也印证着绿色转型的成效:2024年非化石能源消费占比升至19.8%,煤炭消费占比持续下降,经济发展的“含绿量”不断提升。

  田磊表示,总的来看,“十四五”时期,我国把绿色发展的要求融入经济社会发展的各个方面,推动发展和保护“两手硬、两促进”。

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