免费学前教育,不是“一免了之”|久久久久99精品成人片三人毛片

1. 50岁女人干涩没水怎么改善

  中国新闻周刊记者:王海英 肖宇飞

  发于2025.8.4总第1198期《中国新闻周刊》杂志

  7月25日,国务院常务会议召开,部署逐步推行免费学前教育有关举措。免费学前教育政策经历了从地方探索到国家战略的演进过程。2011年,宁夏贺兰县率先在西部地区实施学前3年免费教育;2014年,南京市在全国省会城市中率先实行学前一年免费教育;2016年,甘肃省成为全国首个在全省范围内推行免费学前教育的省份。今年6月1日起施行的《中华人民共和国学前教育法》强调“有条件的地方逐步推进实施免费学前教育”。

  作为国家战略,免费学前教育政策有多重意义:降低生育成本;减轻家庭教育支出压力;促进教育公平;完善学前教育公共服务体系。这有助于学前教育高质量发展、保障新时代民生需求、提升国家长远竞争力。放眼国际,存在覆盖不同范围的多种免费学前教育政策实践。根据国内外政策探索与实践经验,需警惕政策实施的潜在误区。

  第一,国务院常务会议提出逐步推行免费学前教育,并非指学前教育全免费或免费学前教育全覆盖,而是应分步实施。这包括以下几方面:分区域推进,优先从经济条件好、学前教育基础扎实的地区,如东部沿海试点,逐步向中西部扩展;分年龄段推进,先从免费学前一年开始,逐步向免费两年、三年推进;分费用构成,先免除保教费,再逐步覆盖伙食费、材料费等;分群体属性,优先从家庭经济困难儿童、孤儿、残疾儿童和农村留守儿童的全免费开始。如果盲目追求快速全面覆盖,可能导致财政压力激增或边际效应递减。

  第二,免费学前教育,应以高质量发展为前提,而非重“免费”,轻“质量”。学前教育的高质量发展依赖高质量的师资与课程建设,需以高水平的财政投入为保障,并确立免费园所的质量标准,如生师比、教师待遇保障,防止因免费政策压缩园所收入、降低教师工资,导致教师流失。推行免费学前教育应系统性规划,建立动态评估与退出机制。

  第三,应按照分担比例安排好补助资金,避免财政依赖单一化。从国际经验来看,免费学前教育若过度依赖中央或地方单一财政来源,均有风险,有可能因经济波动导致政策中断。从2010年至2023年,我国财政性学前教育经费投入占财政性教育经费投入的比例虽从1.7%提升至约8.3%,但据相关研究,只有比例达到10%才能满足学前教育高质量发展的要求。目前,我国的学前教育财政投入总量既没达到高质量发展需求,区域间又存在严重失衡。因此,分担比例应指向三重维度:一是中央与地方比例,如中西部地区、东部困难地区按照8:2执行,东部其他地区按照2:8执行;二是地方政府间比例,即省与区县的分担比例;三是政府、家庭、社会的分担比例,即免费学前教育并非完全消解家庭投入责任。

  第四,免费学前教育应科学核算成本,警惕凭经验设计公民办幼儿园免费标准。免费学前教育不是简单“一免了之”。当前,各地保教费标准差异大,公办园高者能达每月1200元/人,低者不足300元/人。若无政府高标准投入,每月300元的保教费何以支撑学前教育高质量发展?2011年以来,各地普惠园生均补贴同样悬殊,最高达17000元/年·人,最低则不足600元/年·人。若仅凭地方经验或按地方财政水平测算,必将加剧各类幼儿园,尤其是普惠性民办园发展的不确定性。因此,科学成本核算的前提下,政府应确保普惠性民办园补贴加收费不低于公办园投入。

  第五,应因地制宜,避免政策“一刀切”。我国社会发展的典型特点是城乡、区域差异大,若免费学前教育政策采取“一刀切”的统一标准,看似整齐高效,实则损害公平,加剧资源分配失衡。就因地制宜而言,农村地区可优先保障“有园上”,在政策上支持小规模幼儿园的发展;城市地区侧重“上好园”;民族地区延长免费年限,且允许地方政府根据实际调整免费范围。

  总之,免费学前教育政策是促进社会公平与人口高质量发展的重要一步。若能破解地区差异与质量保障难题,该政策将为中国教育公平和长期人力资本积累奠定坚实基础。

  (王海英系南京师范大学学前教育政策研究中心主任,肖宇飞系南京师范大学博士研究生)

  《中国新闻周刊》2025年第28期

  声明:刊用《中国新闻周刊》稿件务经书面授权

###guanyuzhichuangderenshiyuyingduizhichuangshiyizhongchangjiandegangchangjibing,tongchangshizhigangmenjizhichangfujinxueguankuozhang、zhongzhangerxingchengdebinglixingjiegou。genjuqifabingbuweibutong,zhichuangkeyifenweineizhi、waizhihehunhezhi。neizhifashengzaizhichangnei,tongchangwutong,dankenengbansuibianxue;waizhizeweiyugangmenwai,tengtongmingxian,tebiezaipaibianshigengweimingxian。####zhichuangdezhengzhuangzhichuangdezhuyaozhengzhuangbaokuobianxue、gangmentengtong、gangmenbuweisaoyangjizhongkuaigandeng。qingdudeneizhikenengzhizaipaibianshichuxue,eryanzhongdeneizhizekenengzaipingshiyehuituochui,daozhipaibiankunnan。ciwai,waizhizaixueshuanxingchengshihuichuxianjulietengtong,wangwangranghuanzhebeigankunrao。####zhichuangdechengyinzhichuangdefashengyuduozhongyinsuyouguan,qizhongzuizhuyaodeshichangqidebianmihejiuzuo。bianmihuidaozhipaibianshiyongliguodu,congerzengjiagangmenneideyali,xingchengzhichuang。jiuzuohuobuhuodongyehuishixueyezaixiazhijigangmenbuweizhiliu,daozhixueguankuozhang、zhongzhang。ciwai,yinshibuheli(ruxianweisherubuzu)、renshen、ganyinghuadengyekenengshiyouyin。####yufangyuzhiliaoyufangzhichuangdeguanjianzaiyugaishanshenghuoxiguan。shouxian,yingbaochiguilvdeshenghuo,bimianjiuzuo,zengjiatiyuduanlian,cujinxueyexunhuan。#(#)#(#)#(#)关(guan)于(yu)痔(zhi)疮(chuang)的(de)认(ren)识(shi)与(yu)应(ying)对(dui)痔(zhi)疮(chuang)是(shi)一(yi)种(zhong)常(chang)见(jian)的(de)肛(gang)肠(chang)疾(ji)病(bing),(,)通(tong)常(chang)是(shi)指(zhi)肛(gang)门(men)及(ji)直(zhi)肠(chang)附(fu)近(jin)血(xue)管(guan)扩(kuo)张(zhang)、(、)肿(zhong)胀(zhang)而(er)形(xing)成(cheng)的(de)病(bing)理(li)性(xing)结(jie)构(gou)。(。)根(gen)据(ju)其(qi)发(fa)病(bing)部(bu)位(wei)不(bu)同(tong),(,)痔(zhi)疮(chuang)可(ke)以(yi)分(fen)为(wei)内(nei)痔(zhi)、(、)外(wai)痔(zhi)和(he)混(hun)合(he)痔(zhi)。(。)内(nei)痔(zhi)发(fa)生(sheng)在(zai)直(zhi)肠(chang)内(nei),(,)通(tong)常(chang)无(wu)痛(tong),(,)但(dan)可(ke)能(neng)伴(ban)随(sui)便(bian)血(xue);(;)外(wai)痔(zhi)则(ze)位(wei)于(yu)肛(gang)门(men)外(wai),(,)疼(teng)痛(tong)明(ming)显(xian),(,)特(te)别(bie)在(zai)排(pai)便(bian)时(shi)更(geng)为(wei)明(ming)显(xian)。(。)#(#)#(#)#(#)#(#)痔(zhi)疮(chuang)的(de)症(zheng)状(zhuang)痔(zhi)疮(chuang)的(de)主(zhu)要(yao)症(zheng)状(zhuang)包(bao)括(kuo)便(bian)血(xue)、(、)肛(gang)门(men)疼(teng)痛(tong)、(、)肛(gang)门(men)部(bu)位(wei)瘙(sao)痒(yang)及(ji)肿(zhong)块(kuai)感(gan)等(deng)。(。)轻(qing)度(du)的(de)内(nei)痔(zhi)可(ke)能(neng)只(zhi)在(zai)排(pai)便(bian)时(shi)出(chu)血(xue),(,)而(er)严(yan)重(zhong)的(de)内(nei)痔(zhi)则(ze)可(ke)能(neng)在(zai)平(ping)时(shi)也(ye)会(hui)脱(tuo)垂(chui),(,)导(dao)致(zhi)排(pai)便(bian)困(kun)难(nan)。(。)此(ci)外(wai),(,)外(wai)痔(zhi)在(zai)血(xue)栓(shuan)形(xing)成(cheng)时(shi)会(hui)出(chu)现(xian)剧(ju)烈(lie)疼(teng)痛(tong),(,)往(wang)往(wang)让(rang)患(huan)者(zhe)倍(bei)感(gan)困(kun)扰(rao)。(。)#(#)#(#)#(#)#(#)痔(zhi)疮(chuang)的(de)成(cheng)因(yin)痔(zhi)疮(chuang)的(de)发(fa)生(sheng)与(yu)多(duo)种(zhong)因(yin)素(su)有(you)关(guan),(,)其(qi)中(zhong)最(zui)主(zhu)要(yao)的(de)是(shi)长(chang)期(qi)的(de)便(bian)秘(mi)和(he)久(jiu)坐(zuo)。(。)便(bian)秘(mi)会(hui)导(dao)致(zhi)排(pai)便(bian)时(shi)用(yong)力(li)过(guo)度(du),(,)从(cong)而(er)增(zeng)加(jia)肛(gang)门(men)内(nei)的(de)压(ya)力(li),(,)形(xing)成(cheng)痔(zhi)疮(chuang)。(。)久(jiu)坐(zuo)或(huo)不(bu)活(huo)动(dong)也(ye)会(hui)使(shi)血(xue)液(ye)在(zai)下(xia)肢(zhi)及(ji)肛(gang)门(men)部(bu)位(wei)滞(zhi)留(liu),(,)导(dao)致(zhi)血(xue)管(guan)扩(kuo)张(zhang)、(、)肿(zhong)胀(zhang)。(。)此(ci)外(wai),(,)饮(yin)食(shi)不(bu)合(he)理(li)((()如(ru)纤(xian)维(wei)摄(she)入(ru)不(bu)足(zu))())、(、)妊(ren)娠(shen)、(、)肝(gan)硬(ying)化(hua)等(deng)也(ye)可(ke)能(neng)是(shi)诱(you)因(yin)。(。)#(#)#(#)#(#)#(#)预(yu)防(fang)与(yu)治(zhi)疗(liao)预(yu)防(fang)痔(zhi)疮(chuang)的(de)关(guan)键(jian)在(zai)于(yu)改(gai)善(shan)生(sheng)活(huo)习(xi)惯(guan)。(。)首(shou)先(xian),(,)应(ying)保(bao)持(chi)规(gui)律(lv)的(de)生(sheng)活(huo),(,)避(bi)免(mian)久(jiu)坐(zuo),(,)增(zeng)加(jia)体(ti)育(yu)锻(duan)炼(lian),(,)促(cu)进(jin)血(xue)液(ye)循(xun)环(huan)。(。)

发布于:北京市