财政部:“十四五”时期全国财政科技支出预计达到5.5万亿元|成人做爰免费视频免费看
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中新网9月12日电 国新办12日举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会,介绍“十四五”时期财政改革发展成效。财政部副部长王东伟在会上介绍,中国式现代化要靠科技现代化作支撑,实现高质量发展要靠科技创新培育新动能。国家财政统筹运用各种政策工具,大力推进高水平科技自立自强,促进科技创新和产业创新融合发展。
一是在资金投入上“添柴加火”。“十四五”时期,全国财政科技支出预计达到5.5万亿元,比“十三五”时期增长34%,资金重点投向基础研究、应用基础研究和国家战略科技任务。其中基础研究累计投入达到7300亿元,年均增长12.3%。财政投入带动全社会研发投入快速增长,投入强度从“十三五”期末的2.41%提高到2024年的2.68%,研发投入规模稳居世界第二位。
二是在经费使用上“放权松绑”。近几年财政部一直在探索科技经费的管理模式。大的方向是,适应科技创新的一般规律,让科学家拥有更大的技术路线决定权、更大的经费支配权、更大的资源调度权。比如,在基础研究类科研项目中推行“包干制”,由项目负责人决定经费使用。与此同时,财政部也不断完善监管方式,做好绩效评价,提高科技资金支出效益。
三是在成果转化上“搭台架桥”。科技创新的作用、科研成果的价值,最终都体现在现实生产力上。“十四五”以来,财政部持续调整完善相关政策,让科研人员享有科技成果所有权或长期使用权,充分分享科技成果转化收益。创新政府采购制度,用政府“下单”引导支持产品创新和推广应用。财政部还实施了首台(套)、首批次保险补偿政策,推动创新产品迭代升级。这些政策的施行,大大支持了科技创新成果更快地从实验室走出来,从样品变成产品,形成产业。
四是在强化企业创新主体地位上“赋能减负”。无论是“从0到1”的原始创新,或者是“从1到100”的产业落地,企业都发挥着不可替代的重要作用。财政部推出了一系列财税政策,助力企业降低成本、拓展应用、转型升级。比如,“十四五”以来,财政部实施了专精特新中小企业的财政奖补政策,支持培育的专精特新“小巨人”企业达到1.46万家;针对科技创新和先进制造业发展的新增减税降费,累计达到了3.6万亿元;政府性融资担保累计支持超过30万家中小科创企业获得约8000亿元贷款,被担保企业平均担保费率降至1%以下。
王东伟表示,下一步,财政部将持续加大财政支持力度,着力提升科技投入效能,更好落实创新驱动发展战略,推动科技强国加快建设。
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