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文/冯玲玲
在全球贸易增长乏力的背景下,中国西部地区交出了一份不错的外贸成绩单。
海关最新数据显示,今年上半年,西部地区外贸进出口总值达2.12万亿元,同比增长10.4%,创历史同期新高,成为我国对外开放新亮点。
与我国外贸发达的东部及南部沿海地区相比,西部地区地处内陆,曾长期被视为开放的“末梢”。如今,西部外贸为何增长迅猛?重压之下,未来西部地区如何保持外贸韧性?
从“末梢”到“前沿”
长期以来,沿海东部省份占据全国外贸的主导地位。以2024年为例,全国外贸十强省份中,前七位均由东部地区包揽,依次为广东、江苏、浙江、上海、北京、山东、福建。
今年上半年,西部省份外贸表现亮眼。四川作为区域核心引擎,以5190.9亿元的进出口规模继续领跑西部,同比增长6.3%,位列全国第八。
重庆紧随其后,外贸总值3651.8亿元,同比增长7.6%,已连续三个季度保持增长。
尤其值得注意的是青海的爆发式增长。上半年进出口总值35.9亿元,同比增长57.7%,增速连续六个月保持全国首位。其中出口增长112.1%,展现出强劲的发展势头。
西藏自治区贸易伙伴拓展至110个国家或地区,对共建“一带一路”国家进出口32.7亿元,同比增长18.1%。
“与东部沿海地区相比,西部地区发展外贸有其独特的优势和条件。”中国区域经济学会副会长陈耀接受中新社国是直通车采访时分析,这种优势主要在于战略区位与政策红利的叠加效应。
从区位看,西部地区与13个国家接壤,是中国向西、向北和向南亚、东南亚国家开放的重要门户,先天具备连接内外市场的地理条件。
从政策看,随着共建“一带一路”倡议、西部陆海新通道、新一轮西部大开发、自贸试验区等国家战略的深入推进,西部地区从开放末梢走向开放前沿,区位优势日益凸显。
“作为连接国内国际两个市场、两种资源的关键纽带,西部的外贸发展已从区域性增长极升级为国家向西开放的战略支点。”陈耀认为,西部地区的外贸突破,标志着我国对外开放格局从“东部开放核心”向“东西双向互济”的转变,为构建新发展格局提供了战略纵深。
立体化分工
具体到不同区域,西部外贸的发展路径各具特色。
陈耀分析,依托油气、煤炭等战略资源储备,西北地区形成“能源出口+高端装备出口”双轮驱动模式。
新疆、陕西等地通过中欧班列强化对中亚、欧洲的能源供应链地位,而陕西的工程机械、重型卡车等高附加值产品出口占比显著提升,呈现从资源依赖向产业升级的趋势。
西南地区则以重庆、成都为核心,聚焦汽车、笔记本电脑、集成电路等技术密集型、高附加值产品。云南凭借出口咖啡、茶叶等特色农产品,形成差异化竞争。
上半年,重庆电动汽车、摩托车、手机成为出口“三驾马车”,分别增长53.3%、48.4%和22.4%。四川高端装备、新材料、生物医药及医疗仪器出口分别增长77.3%、119.1%、34.9%,电动汽车、锂电池、太阳能电池等“新三样”产品出口增长102.2%。
在青海,新能源产品成为核心增长极。上半年新能源产品出口18亿元,同比增长5.6倍,其中锂离子蓄电池出口14.4亿元,增长32倍。
西北聚焦能源装备与重型机械,西南发力电子信息与汽车制造,沿边地区深耕特色农业与跨境加工。陈耀指出,西部地区外贸呈现“西北重工、西南智造、沿边农产”的立体化分工,构建起资源互补、市场共享的开放型经济体系。
多重驱动下的逆势增长
在复杂多变的国际贸易环境下,西部地区外贸何以实现逆势增长?
商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任张建平认为,西部地区外贸实现跨越式发展,主要来自成本优势、政策红利、产业升级与开放战略的多重驱动。
首先,西部地区在土地、劳动力等要素成本上具备比较优势,叠加政策红利,为吸引外资和承接东部产业转移创造了有利条件。
其次,产业转型升级培育了新动能。一方面,传统产业通过技术改造和创新,提升产品附加值和竞争力;另一方面,新兴产业如新能源、新材料、电子信息等快速发展,成为新的外贸增长点。
此外,今年以来,海关总署出台多项支持措施,从提升开放平台能级、促进贸易便利化,到支持外贸新业态新模式落地,极大拓展了西部地区的外贸腹地。
各地也纷纷出台相关政策,加大对企业的支持力度。如四川出台稳外贸“新八条”,将外经贸专项信贷额度扩大至800亿元;重庆推出“渝贸贷”金融工具,助力中小微企业出口。
近年来,西部各地通过优化营商环境、加强招商引资、构建开放型经济格局,夯实了外贸发展基础。同时,跨境电商等新业态的蓬勃发展也为外贸大幅增长提供了助力。
在陈耀看来,国际市场格局的调整也为西部带来机遇。
“美国滥施关税倒逼我国出口企业加速调整市场布局,从依赖美国转向东南亚、中亚、俄罗斯及部分欧洲国家。西部地区依托毗邻这些区域的区位优势,成为市场调整的重要承接者。”陈耀说。
如何保持韧性?
尽管成绩亮眼,但西部外贸与东部发达地区仍存在差距,面临多重挑战。
张建平指出,西部地区的外贸规模总体仍相对较小,产业配套能力不足。部分地区基础设施虽然有了较大改善,但在物流效率、运输成本等方面与东部仍存在差距。
此外,西部地区的外贸人才相对匮乏,金融服务等配套体系尚未完善,也制约了发展。
陈耀指出,除了基础设施存在明显短板,西部地区适合出口的产品种类较少,可贸易产业培育不足,缺乏足够的产业基础支撑外贸持续升级。
同时,西部地区内部发展不平衡。四川、重庆、陕西等地领跑,而部分省份仍显滞后,协同发展还需进一步加强。
要保持西部外贸可持续发展的韧性,陈耀认为,需从三方面发力。
一是加强外向型产业与企业培育,推动能源矿产等传统优势产品深入国际市场,同时发展高附加值产业。
二是引导东部加工贸易向西部迁移,尤其是面向东亚、东南亚市场的产业。不仅可以降低物流成本,同时也满足沿海地区产业转型升级的腾挪需求。
三是从国家安全及供应链韧性出发,建设面向新兴市场的进出口基地,完善产业链布局。
上半年西部地区10.4%的外贸增速,远超全国2.9%的平均水平,已成为拉动中国外贸增长的核心区域。
“这很难得,也很少有。”陈耀说,随着政策红利持续释放和自身优势的深化,西部地区有望继续保持高速增长的态势,为中国开放型经济注入更持久的动力。
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