济南公共资源招标为中小企业和民营企业“留份额”|一区二区三区国产
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中新网济南10月20日电 (记者 孙婷婷)在公共资源交易中，今年1月-9月，济南市中小企业和民营企业中标项目5100多个，成交金额超219亿元(人民币，下同)。该市为中小企业和民营企业预留采购份额，其中，对小额项目做“专供”安排，200万元以下的货物服务或400万元以下的工程采购项目，原则上全部面向中小企业采购；对超过上述金额且适宜由中小企业承担的采购项目，将预留比例由30%提高至45%。这些预留份额中，小微企业的比例由60%提高至70%。
济南市人民政府新闻办公室20日召开政策例行吹风会，解读该市近期印发的《关于支持中小企业和民营企业充分参与公共资源交易竞争的若干措施》(简称《若干措施》)有关情况。
济南市发展和改革委员会党组书记、主任朱圣焱介绍说，今年以来，全市各级各部门扎实推进公共资源交易领域各项工作，组织开展招标投标领域专项治理行动，大力推行多点分散评标、远程异地评标、人工智能辅助评标等改革举措。今年1月-9月，济南市公共资源交易平台服务保障各类交易项目5.08万宗，交易总额1346.6亿元，全市公共资源交易市场环境持续向好。
《若干措施》提出，加强公共资源交易款项支付保障。机关和事业单位从中小企业采购货物、工程、服务，自交付之日起30日内支付款项，其中使用非现金支付的，应当在合同中作出明确、合理的约定，不得强制中小企业接受非现金支付方式，不得利用非现金支付方式变相延长付款期限。“对中小企业、民营企业参与建设的政府投资工程建设项目，原则上预付款不低于合同总价的10%。”朱圣焱称。
据悉，2024年，济南市政府采购规模近90亿元，中小企业中标合同金额占比接近90%，其中小微企业占比超七成，成了政府采购的“主力军”。
济南市财政局党组书记、局长单哲介绍说，济南加码优惠措施，给小微企业的价格扣除优惠从6%-10%提升到10%-20%；鼓励大企业与小微企业组队投标，优惠幅度从2%-3%扩大到4%-6%，实实在在降低中小企业竞争门槛。此外，该市落实惠企减负“四个免除”，即免除投标报名、采购文件工本费、投标保证金和履约保证金，实现参与政府采购“零成本”。
济南市住房和城乡建设局党组副书记、副局长毛贤强称，该局鼓励中小企业和民营企业参与智能化、绿色建筑等新兴领域，主动参与重大项目建设，实现破局发展。同时，直击中小企业和民营企业眼下面临的贷款难、成本高、抗风险能力弱等“急难愁盼”，加大融资支持力度，深化完善政、企、银战略合作与对接机制，鼓励银行业金融机构提高对建筑业企业的信贷服务效率，优化审贷程序，适当放宽开具保函条件，依法合规探索开展应收账款、建筑材料、工程设备、商标权等抵押质押贷款业务，开发适合民营企业、中小企业特点的金融产品，满足建筑业企业的合理融资需求。
济南公共资源交易中心党组书记、主任马学凯表示，交易中心通过将预留采购份额、价格扣除优惠等面向中小企业的扶持政策嵌入交易系统，保障政策落地见效。此外，交易中心鼓励以保函替代保证金，实施“四项免收”政策，今年1-9月，已免费办理CA证书5071个，节约资金152.13万元，开具保函1.1万笔，减少企业资金占用达18.6亿元。
马学凯称，济南公共资源交易中心利用省、市两级政府采购融资服务平台，构建“线上+线下”融资服务体系，推出“政采贷”“中标贷”等产品，实现融资全流程线上办理，今年1月-9月已为275家中小企业提供融资服务，融资总额达18.71亿元。
此外，交易中心还创新打造“智慧交易·‘泉’流程AI体验馆”，利用人工智能、3D建模等技术，构建沉浸式虚拟服务场景，为中小企业、民营企业提供全天候的政策解读、流程导览和实操演练服务，通过数智赋能，为企业提供“智慧服务”。(完)
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