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  中国式现代化是人口规模巨大的现代化,现代化的本质是人的现代化,最终目标是实现人自由而全面的发展。“十五五”规划建议把促进人口高质量发展专列为一项重大任务,这是着眼于更好发挥人口因素的基础性、全局性、战略性作用,以人口高质量发展支撑中国式现代化作出的重大部署。

  随着经济社会快速发展带来人们婚育观念和行为的深刻转变,当前我国总体上已由人口增量发展转向减量发展阶段,人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化等趋势性特征,推进中国式现代化面临新的人口环境和条件。党的十八大以来,促进人口长期均衡发展的各项重大举措和政策措施陆续出台实施,成效逐步显现,我国人口结构持续优化,优生优育服务水平明显提升,人口受教育水平显著提高,人口健康水平稳步提升,为“十五五”时期推动人口高质量发展奠定了坚实基础。

  2024年,我国居民人均预期寿命达到79岁,比2012年提高了3.6岁,主要健康指标居于中高收入国家前列。与此同时,劳动年龄人口平均受教育年限达11.2年,新增劳动力平均受教育年限达14.3年,这正是我国人才优势的重要体现。当前,新一轮科技革命和产业变革深入发展,人口不仅是劳动力数量的集合,更是承载知识、技能与创新能力的核心资源。加强人力资源开发和人的全面发展投资,促进充分就业和高质量就业,让源源不断的高素质劳动者厚植新质生产力发展的人才根基,中国经济的活力与韧性便有了根本保障。

  促进人口高质量发展是一个全面、长期且复杂的过程。以人口高质量发展打造高素质人力资源,必须推动人口工作由调节数量为主向提升素质、稳定总量、优化结构、畅通流动转变,建立健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系,将婚嫁、生育、养育、教育、就业、就医、住房、养老等一体考虑,立足基本国情,平衡社会利益,尽力而为、量力而行,确保民生改善与经济发展相互促进、相得益彰。

  孩子的抚养教育,年轻人的就业成才,老年人的就医养老,是国事也是家事。尊老爱幼是中华民族的传统美德。新的时期,呵护“一老一小”的重要性也上升到了新的高度。“十五五”规划建议对优化生育支持政策和激励措施、积极应对人口老龄化等重点任务作出部署。落实好这些重点任务,需要多措并举,群策群力。不仅要倡导积极婚育观,发挥育儿补贴和个人所得税抵扣等政策作用,完善生育保险制度,加强妇女和儿童健康服务,发展普惠托育服务,强化教育、住房、就业等支持,还要优化基本养老服务供给,促进健康老龄化,积极开发老年人力资源。

  人是生产力中最活跃的因素,同时也是实现最终需求的消费主体。中国式现代化的强大生命力就在于其人民性。只有顺应人民群众对美好生活的期待,坚持人民主体地位,把人口高质量发展同人民高品质生活紧密结合起来,把投资于物同投资于人紧密结合起来,才能有力促进人的全面发展、全体人民共同富裕。让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,最大限度激发人的创造性,中国经济将在14亿多人的托举中更上层楼。(中国经济网评论员 邓浩)

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