《密云水库水源保护条例》今起施行|天天做天天摸天天爽天天爱
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本报讯(记者解丽)《密云水库水源保护条例》(以下简称《条例》)自今日起正式施行。《条例》旨在加强密云水库水源保护，促进密云水库流域绿色发展，统筹多水源保障首都水安全。北京青年报记者注意到，《条例》中明确，根据密云水库水源保护需要，北京市人民政府、河北省人民政府可以对密云水库流域制定严于国家水污染物排放标准的地方水污染物排放标准。同时，相关流域依法划定畜禽禁养区。
《条例》与原先对密云水库的保护措施相比有哪些显著的优化、突破与创新？对此，中国工程院原副院长、院士沈国舫指出，《条例》以国家行政法规形式立法，覆盖北京、河北两省(市)，两地政府密切协作，加强对密云水库水源保护工作的统筹，标志着密云水库流域水源保护进入了法治化、规范化和区域一体化的新阶段。
《条例》中详细规定了北京市人民政府、河北省人民政府应如何密切协作，如共同制定密云水库水源保护总体方案；共同确定潮河、白河干流和重要支流水量水质的省界监测断面、监测指标、监测标准等事项；可以共同对密云水库流域制定严于国家水污染物排放标准的地方水污染物排放标准，报国务院生态环境主管部门备案等。“无论是北京与河北的协同，还是各部门之间的合作，在《条例》中都能看到，这种职责分明，将让密云水库的保护更高效、更系统。”沈国舫说。
同时，《条例》中指出，加强污染防治，在密云水库流域依法划定畜禽禁养区，组织开展农业面源污染综合防治、村庄生活垃圾和农村生活污水治理。在密云水库管理范围以及潮河、白河干流河道管理范围内，禁止实施违法建设建筑物、构筑物；未经处理达标、直接排放污水；施用化肥农药等行为。
值得一提的是，《条例》首次明确了密云水库管理范围以及潮河、白河干流河道管理范围外100米、1000米内禁止实施行为。例如，在密云水库管理范围以及潮河、白河干流河道管理范围外100米范围内，除生态修复设施、水工程设施、公用基础设施以及北京市人民政府、河北省人民政府确定的不造成水污染的必要项目外，禁止新建、扩建其他建设项目。在密云水库管理范围以及潮河、白河干流河道管理范围外1000米范围内，禁止新建、扩建尾矿库、化工园区和化工项目。
上述规定如有违反，由密云水库流域县级以上地方人民政府生态环境、水行政、自然资源等主管部门按照职责分工，责令停止违法行为，限期恢复原状，处5万元以上20万元以下的罚款；情节严重的，处20万元以上100万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
按照《条例》，下一步，北京、河北将组织开展密云水库流域总氮等主要水污染物来源调查、溯源解析以及迁移转化规律研究，共同确定主要水污染物控制的重点领域、区域和主要措施，并纳入密云水库流域有关地方规划。
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