“十五五”规划建议,四十六次提到“科技”(创新谈)|日韩一区二区
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吴月辉
与“十四五”相比,“十五五”规划不仅要求科技“自立自强”,更强调了“高水平”
习近平总书记强调,“高水平科技自立自强是高质量发展的战略支撑。”“中国式现代化要靠科技现代化作支撑,实现高质量发展要靠科技创新培育新动能。”
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》(以下简称《建议》)明确提出“加快高水平科技自立自强”,并将“科技自立自强水平大幅提高”列入“十五五”时期经济社会发展的主要目标之一,始终把科技创新摆在国家战略核心位置。
《建议》中,有46次提到“科技”,61次提及“创新”,6次提到“新质生产力”,凸显了我国对科技发展的重视,表明“十五五”时期我国将持续以科技创新为经济发展重要牵引、坚定“抢占科技制高点”的决心。
“科技”一词在《建议》中多次出现,是基于对国内外形势的深刻判断所作出的战略抉择。
随着新一轮科技革命和产业变革加速突破,全球科技创新进入空前密集活跃期,科技创新正成为提高生产效率、提升供给能力和激发潜在增长率的关键助力。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,重点是进一步解放和发展社会生产力,实现从“有没有”向“好不好”转变。依靠科技现代化、推动科技创新,因地制宜发展新质生产力,提高全要素生产率,才能为高质量发展提供动力引擎,不断夯实中国式现代化的物质技术基础。面对复杂严峻的国内外形势,以科技现代化支撑中国式现代化、以高水平科技自立自强筑牢高质量发展根基,才能积极应对各种不确定性不稳定性,推动中国式现代化行稳致远。
“十四五”时期,我国科技实力跃上新台阶,科技创新成果丰硕,新质生产力稳步发展,为“十五五”经济社会发展奠定了坚实基础。
科技部9月公布的数据显示,2024年全社会研发投入超3.6万亿元,较2020年增长48%;研发投入强度达到2.68%,超过欧盟国家平均水平;研发人员总量世界第一。2024年基础研究经费达2497亿元,较2020年增长超过70%,在量子科技、生命科学、物质科学、空间科学等领域取得一批重大原创性成果,高水平国际期刊论文数量和国际专利申请量连续5年世界第一。
面向“十五五”,加快高水平科技自立自强仍是重要任务。《建议》将“加快高水平科技自立自强,引领发展新质生产力”进行专章部署,提出抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇,统筹教育强国、科技强国、人才强国建设,提升国家创新体系整体效能,全面增强自主创新能力,抢占科技发展制高点,不断催生新质生产力。
从“十四五”到“十五五”,科技创新将被赋予更核心的使命。与“十四五”相比,“十五五”规划不仅要求科技“自立自强”,更强调了“高水平”。这意味着未来科技发展将更加注重原始创新和颠覆性技术创新,目标是打通从基础研究到产业应用的完整链条,让科技创新真正成为驱动经济高质量发展的力量源泉。
坚持目标导向和问题导向,对于“十五五”时期的科技创新,《建议》从加强原始创新和关键核心技术攻关、推动科技创新和产业创新深度融合、一体推进教育科技人才发展和深入推进数字中国建设4个方面作出了系统部署。
一分部署,九分落实。经过未来5年奋斗,中国科技实力又将迈上一个大台阶,科技创新引领新质生产力、促进高质量发展将取得更大成效,为中国式现代化建设提供更加有力的支撑。
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