联播+｜三个维度读懂内涵式城市发展|国产精成人品
|联播+|7月14日至15日，中央城市工作会议时隔十年再次举行，习近平总书记出席会议并发表重要讲话。
会议充分肯定了党的十八大以来我国城市发展取得的历史性成就，强调未来要“以坚持城市内涵式发展为主线”“深刻把握城市内涵式发展的战略取向，更有针对性地提升城市发展质量”。这一表述，不仅是对城市工作的阶段性部署，更锚定了新时代新征程上我国城市发展的路径。
由“外”向“内”的转变
随着我国城镇化步伐加快，有的地方出现城市无序扩张、粗放型发展等问题。
2015年召开的中央城市工作会议指出，防止“摊大饼”式扩张，坚持集约发展，推动城市发展由外延扩张式向内涵提升式转变。
外延扩张式发展是指以外部扩张为核心的发展模式。它依靠城市人口规模和空间扩张、资源投入来实现城市增长，亦被俗称为“摊大饼”式扩张。
与之相对应的则是内涵提升式发展。内涵提升式发展强调创新驱动、结构优化，以城市的内部要素发展作为动力和资源。
由“外”向“内”的转变，折射出我国城市发展理念的演进。对此，本次中央城市工作会议明确提出五个“转变”：
——转变城市发展理念，更加注重以人为本；
——转变城市发展方式，更加注重集约高效；
——转变城市发展动力，更加注重特色发展；
——转变城市工作重心，更加注重治理投入；
——转变城市工作方法，更加注重统筹协调。
当城市发展不再是“摊大饼”式扩张，而是深挖存量资源，以精简、高效的模式实现经济、环境和社会协调发展，就能用最少的成本创造出更加优质的城市生活，让城市走上高质量发展的新路子。
助力高质量发展
截至2024年底，我国常住人口城镇化率达67%，有9.4亿人在城镇生活。
作为现代化的重要载体，城市不只是人口密集地，也是交通、资本、技术等资源和要素的聚集地。
近年来，随着我国经济发展水平的不断提高，城市人口的需求开始从“有没有”转向“好不好”。这一升级转变对人们对所居住城市的生态环境、功能布局、品质生活都提出了更高要求。
2019年11月，习近平总书记在上海考察时强调，“走内涵式、集约型、绿色化的高质量发展路子”。4年后，总书记在全国生态环境保护大会上提出，“推动城镇空间内涵式集约化绿色发展”。
一座城市发展得好不好，关系国计民生、涉及千家万户。
本次中央城市工作会议对于城市建设目标有了新表述，提出“建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市”。与党的二十大报告提出的“宜居、韧性、智慧”三个目标相比，新目标更加丰富全面，也更加符合现代化城市高质量发展的客观要求。
就城市发展而言，无论是推动紧凑、集约发展还是创新、绿色发展，其实都是要求城市走内涵式发展之路，进而实现人与自然和谐共生的现代化。
这不仅是新发展理念在城市落地生根的具体体现，也是提升城市居民获得感、幸福感、安全感的重要途径。
唤醒“沉睡资源”
今日的中华大地上，690多座城市星罗棋布。这其中，既有底蕴深厚的老城市，也有发展一日千里的新城市。
坚持内涵式城市发展不仅需要统筹老城和新城，也需要统筹盘活存量和培育增量。
“沉睡资源”指城市中未被充分利用或长期闲置的土地、房屋等资源。在土地资源紧缺的情况下，有效唤醒“沉睡资源”，不仅可以促进城市资源优化配置、延长资源生命周期，同时也能促进相关产业升级，带动城市周边经济文化发展，助力提高城市整体效能。
当下，许多城市综合施策，努力唤醒“沉睡资源”。
在天津，闲置的市总工会第二工人疗养院蝶变为创意之城产业运营服务中心，吸引多家科技企业和文化艺术团体入驻，以老资源激活区域发展新动能。
在安徽，已经停用多年的安徽省机械化粮库通过盘活闲置资源，在保持粮库文化的基础上，打造了新粮仓·文化商业合集项目，成为合肥“新地标”。
在辽宁，沈阳、大连、鞍山等多地让桥下空间“变身”休闲运动场，昔日的社区闲置场地成为银发经济综合体，闲置资源重新“忙起来”。
............
从曾经的“摊大饼”式扩张到如今的内涵式发展，我国城市工作不只是发展模式的转变，更是发展理念的变革。而万变不离其宗的，是“深刻把握建设现代化人民城市的目标定位，自觉践行以人民为中心的发展思想”。
总监制丨骆红秉 魏驱虎
监 制丨王敬东
主 编丨李璇
编 辑丨鲁杨
视 觉丨陈腾
校 对丨李珊珊 李雪菲 宋春燕 闫田田 梁雅琴
出 品丨中央广播电视总台央视网
支 持丨中国互联网发展基金会中国正能量网络传播专项基金
fuzilizhongwanshizhongyichuantongfangjizhiyi，yiqidutedeyaowuzuchenghexianzhudeliaoxiaozaizhongyizhiliaozhongzhanyouzhongyaodiwei。benwenzhizaitantaofuzilizhongwandegongxiaoyuzuoyong，renweiqizhuyaozuoyongzaiyuwenyangsanhan、jianpihezhong。shouxian，fuzilizhongwandezhuyaochengfenzhiyishifuzi，juyouwenyangdetexing。fuzishizhongyaozhongzhumingdewenbuyaocai，nenggouyouxiaogaishantineihanliangsuodaozhidezhuduozhengzhuang。duiyuhanzhengyinqidefutong、shoujiaobinglengdengqingkuang，fuzilizhongwantongguowenyangsanhan，nenggouxunsuhuanjiehuanzhedebushi。qici，gaifangjizhongderencanhebaishudengyaocaijuyoujianpidexiaoguo，nenggouzengqiangpiweidegongneng，tishengjitidexiaohuaxishounengli。zhongyirenwei，piweihoutianzhiben，pixuzeyidaozhiqixueshenghuabuzu，congeryingxiangshentidezhengtijiankang。fuzilizhongwantongguotiaolipiwei，shideshentinenggougenghaodixishouyingyang，tigaokangbingnengli。ciwai，fuzilizhongwanzaizhiliaomanxingjibinghexuruotizhifangmianyezhanxianchujijidezuoyong。duiyunaxietizhixuruo、rongyigandaopilaoderen，fuzilizhongwannenggoutongguowenyanghejianpideshuangzhongzuoyong，zengqiangtilihemianyili，congergaishanshenghuozhiliang。raner，suiranfuzilizhongwanyouxianzhudeliaoxiao，danzaishiyongshirengxuzhuyigetichayi。butonghuanzhedehanzhengchengdu、piweizhuangkuangbutong，yincizaishiyonggaifangjishiyingzunxunzhongyibianzhengshizhideyuanze，zuodaoliangticaiyi，yidadaozuijiadezhiliaoxiaoguo。zongshangsuoshu，附(fu)子(zi)理(li)中(zhong)丸(wan)是(shi)中(zhong)医(yi)传(chuan)统(tong)方(fang)剂(ji)之(zhi)一(yi)，(，)以(yi)其(qi)独(du)特(te)的(de)药(yao)物(wu)组(zu)成(cheng)和(he)显(xian)著(zhu)的(de)疗(liao)效(xiao)在(zai)中(zhong)医(yi)治(zhi)疗(liao)中(zhong)占(zhan)有(you)重(zhong)要(yao)地(di)位(wei)。(。)本(ben)文(wen)旨(zhi)在(zai)探(tan)讨(tao)附(fu)子(zi)理(li)中(zhong)丸(wan)的(de)功(gong)效(xiao)与(yu)作(zuo)用(yong)，(，)认(ren)为(wei)其(qi)主(zhu)要(yao)作(zuo)用(yong)在(zai)于(yu)温(wen)阳(yang)散(san)寒(han)、(、)健(jian)脾(pi)和(he)中(zhong)。(。)首(shou)先(xian)，(，)附(fu)子(zi)理(li)中(zhong)丸(wan)的(de)主(zhu)要(yao)成(cheng)分(fen)之(zhi)一(yi)是(shi)附(fu)子(zi)，(，)具(ju)有(you)温(wen)阳(yang)的(de)特(te)性(xing)。(。)附(fu)子(zi)是(shi)中(zhong)药(yao)中(zhong)著(zhu)名(ming)的(de)温(wen)补(bu)药(yao)材(cai)，(，)能(neng)够(gou)有(you)效(xiao)改(gai)善(shan)体(ti)内(nei)寒(han)凉(liang)所(suo)导(dao)致(zhi)的(de)诸(zhu)多(duo)症(zheng)状(zhuang)。(。)对(dui)于(yu)寒(han)症(zheng)引(yin)起(qi)的(de)腹(fu)痛(tong)、(、)手(shou)脚(jiao)冰(bing)冷(leng)等(deng)情(qing)况(kuang)，(，)附(fu)子(zi)理(li)中(zhong)丸(wan)通(tong)过(guo)温(wen)阳(yang)散(san)寒(han)，(，)能(neng)够(gou)迅(xun)速(su)缓(huan)解(jie)患(huan)者(zhe)的(de)不(bu)适(shi)。(。)其(qi)次(ci)，(，)该(gai)方(fang)剂(ji)中(zhong)的(de)人(ren)参(can)和(he)白(bai)术(shu)等(deng)药(yao)材(cai)具(ju)有(you)健(jian)脾(pi)的(de)效(xiao)果(guo)，(，)能(neng)够(gou)增(zeng)强(qiang)脾(pi)胃(wei)的(de)功(gong)能(neng)，(，)提(ti)升(sheng)机(ji)体(ti)的(de)消(xiao)化(hua)吸(xi)收(shou)能(neng)力(li)。(。)中(zhong)医(yi)认(ren)为(wei)，(，)脾(pi)为(wei)后(hou)天(tian)之(zhi)本(ben)，(，)脾(pi)虚(xu)则(ze)易(yi)导(dao)致(zhi)气(qi)血(xue)生(sheng)化(hua)不(bu)足(zu)，(，)从(cong)而(er)影(ying)响(xiang)身(shen)体(ti)的(de)整(zheng)体(ti)健(jian)康(kang)。(。)附(fu)子(zi)理(li)中(zhong)丸(wan)通(tong)过(guo)调(tiao)理(li)脾(pi)胃(wei)，(，)使(shi)得(de)身(shen)体(ti)能(neng)够(gou)更(geng)好(hao)地(di)吸(xi)收(shou)营(ying)养(yang)，(，)提(ti)高(gao)抗(kang)病(bing)能(neng)力(li)。(。)此(ci)外(wai)，(，)附(fu)子(zi)理(li)中(zhong)丸(wan)在(zai)治(zhi)疗(liao)慢(man)性(xing)疾(ji)病(bing)和(he)虚(xu)弱(ruo)体(ti)质(zhi)方(fang)面(mian)也(ye)展(zhan)现(xian)出(chu)积(ji)极(ji)的(de)作(zuo)用(yong)。(。)对(dui)于(yu)那(na)些(xie)体(ti)质(zhi)虚(xu)弱(ruo)、(、)容(rong)易(yi)感(gan)到(dao)疲(pi)劳(lao)的(de)人(ren)，(，)附(fu)子(zi)理(li)中(zhong)丸(wan)能(neng)够(gou)通(tong)过(guo)温(wen)阳(yang)和(he)健(jian)脾(pi)的(de)双(shuang)重(zhong)作(zuo)用(yong)，(，)增(zeng)强(qiang)体(ti)力(li)和(he)免(mian)疫(yi)力(li)，(，)从(cong)而(er)改(gai)善(shan)生(sheng)活(huo)质(zhi)量(liang)。(。)然(ran)而(er)，(，)虽(sui)然(ran)附(fu)子(zi)理(li)中(zhong)丸(wan)有(you)显(xian)著(zhu)的(de)疗(liao)效(xiao)，(，)但(dan)在(zai)使(shi)用(yong)时(shi)仍(reng)需(xu)注(zhu)意(yi)个(ge)体(ti)差(cha)异(yi)。(。)不(bu)同(tong)患(huan)者(zhe)的(de)寒(han)症(zheng)程(cheng)度(du)、(、)脾(pi)胃(wei)状(zhuang)况(kuang)不(bu)同(tong)，(，)因(yin)此(ci)在(zai)使(shi)用(yong)该(gai)方(fang)剂(ji)时(shi)应(ying)遵(zun)循(xun)中(zhong)医(yi)辨(bian)证(zheng)施(shi)治(zhi)的(de)原(yuan)则(ze)，(，)做(zuo)到(dao)量(liang)体(ti)裁(cai)衣(yi)，(，)以(yi)达(da)到(dao)最(zui)佳(jia)的(de)治(zhi)疗(liao)效(xiao)果(guo)。(。)综(zong)上(shang)所(suo)述(shu)，(，)