免费学前教育,不是“一免了之”|国产无线一线二线

1. 国产一线二线三线女装品牌

2. 一二线视频

  中国新闻周刊记者:王海英 肖宇飞

  发于2025.8.4总第1198期《中国新闻周刊》杂志

  7月25日,国务院常务会议召开,部署逐步推行免费学前教育有关举措。免费学前教育政策经历了从地方探索到国家战略的演进过程。2011年,宁夏贺兰县率先在西部地区实施学前3年免费教育;2014年,南京市在全国省会城市中率先实行学前一年免费教育;2016年,甘肃省成为全国首个在全省范围内推行免费学前教育的省份。今年6月1日起施行的《中华人民共和国学前教育法》强调“有条件的地方逐步推进实施免费学前教育”。

  作为国家战略,免费学前教育政策有多重意义:降低生育成本;减轻家庭教育支出压力;促进教育公平;完善学前教育公共服务体系。这有助于学前教育高质量发展、保障新时代民生需求、提升国家长远竞争力。放眼国际,存在覆盖不同范围的多种免费学前教育政策实践。根据国内外政策探索与实践经验,需警惕政策实施的潜在误区。

  第一,国务院常务会议提出逐步推行免费学前教育,并非指学前教育全免费或免费学前教育全覆盖,而是应分步实施。这包括以下几方面:分区域推进,优先从经济条件好、学前教育基础扎实的地区,如东部沿海试点,逐步向中西部扩展;分年龄段推进,先从免费学前一年开始,逐步向免费两年、三年推进;分费用构成,先免除保教费,再逐步覆盖伙食费、材料费等;分群体属性,优先从家庭经济困难儿童、孤儿、残疾儿童和农村留守儿童的全免费开始。如果盲目追求快速全面覆盖,可能导致财政压力激增或边际效应递减。

  第二,免费学前教育,应以高质量发展为前提,而非重“免费”,轻“质量”。学前教育的高质量发展依赖高质量的师资与课程建设,需以高水平的财政投入为保障,并确立免费园所的质量标准,如生师比、教师待遇保障,防止因免费政策压缩园所收入、降低教师工资,导致教师流失。推行免费学前教育应系统性规划,建立动态评估与退出机制。

  第三,应按照分担比例安排好补助资金,避免财政依赖单一化。从国际经验来看,免费学前教育若过度依赖中央或地方单一财政来源,均有风险,有可能因经济波动导致政策中断。从2010年至2023年,我国财政性学前教育经费投入占财政性教育经费投入的比例虽从1.7%提升至约8.3%,但据相关研究,只有比例达到10%才能满足学前教育高质量发展的要求。目前,我国的学前教育财政投入总量既没达到高质量发展需求,区域间又存在严重失衡。因此,分担比例应指向三重维度:一是中央与地方比例,如中西部地区、东部困难地区按照8:2执行,东部其他地区按照2:8执行;二是地方政府间比例,即省与区县的分担比例;三是政府、家庭、社会的分担比例,即免费学前教育并非完全消解家庭投入责任。

  第四,免费学前教育应科学核算成本,警惕凭经验设计公民办幼儿园免费标准。免费学前教育不是简单“一免了之”。当前,各地保教费标准差异大,公办园高者能达每月1200元/人,低者不足300元/人。若无政府高标准投入,每月300元的保教费何以支撑学前教育高质量发展?2011年以来,各地普惠园生均补贴同样悬殊,最高达17000元/年·人,最低则不足600元/年·人。若仅凭地方经验或按地方财政水平测算,必将加剧各类幼儿园,尤其是普惠性民办园发展的不确定性。因此,科学成本核算的前提下,政府应确保普惠性民办园补贴加收费不低于公办园投入。

  第五,应因地制宜,避免政策“一刀切”。我国社会发展的典型特点是城乡、区域差异大,若免费学前教育政策采取“一刀切”的统一标准,看似整齐高效,实则损害公平,加剧资源分配失衡。就因地制宜而言,农村地区可优先保障“有园上”,在政策上支持小规模幼儿园的发展;城市地区侧重“上好园”;民族地区延长免费年限,且允许地方政府根据实际调整免费范围。

  总之,免费学前教育政策是促进社会公平与人口高质量发展的重要一步。若能破解地区差异与质量保障难题,该政策将为中国教育公平和长期人力资本积累奠定坚实基础。

  (王海英系南京师范大学学前教育政策研究中心主任,肖宇飞系南京师范大学博士研究生)

  《中国新闻周刊》2025年第28期

  声明:刊用《中国新闻周刊》稿件务经书面授权

yinxiebing(Psoriasis)shiyizhongchangjiandemanxingyanzhengxingpifubing,qitezhengshipifushangchuxianhongsebankuai,biaomianfugaizheyinbaiselinxie。jinguanyinxiebingtongchangbeirenweishiyizhongpifuwenti,danqiyingxiangyuanbuzhiyuci,shijishang,yinxiebinghaiyuxinlijiankang、shenghuozhiliangjiqitaxitongxingjibingmiqiexiangguan。yinci,guanzhuyinxiebinghuanzhedezongheguanlixiandeyouweizhongyao。shouxian,yinxiebingdebingyinfuza,shejiyichuan、mianyixitongjihuanjingdengduozhongyinsu。zhezhongjibingtongchangchengxianchufanfufazuodetexing,geihuanzhedailaileshentishangdekunrao,yeyingxiangleqixinlijiankang。xuduohuanzhezaimianduiwaiguanbianhuashi,huichanshengzibei、jiaolvdengqingxu,shenzhichuxianshejiaozhangai。yinci,yixuejieyuelaiyuerenshidaoxuyaoduiyinxiebinghuanzhejinxingquanmiandexinlizhichiheganyu,yibangzhutamengenghaodimianduijibingdailaidetiaozhan。qici,yinxiebingyuxuduoqitajibingzhijiancunzaiguanlian,biruxinxueguanjibing、tangniaobingdengdaixiezonghezheng。yanjiubiaoming,yinxiebinghuanzhedexinxueguanjibingfengxianzengjia,bufenyuanyinkenengyuchangqiyanzhengfanyingjishenghuofangshiyinsuyouguan。yinci,yinxiebingdeguanlibujinbaokuopifuzhengzhuangdezhiliao,haiyingguanzhuhuanzhezhengtijiankangzhuangkuang,tichangjiankangdeshenghuofangshi,ruyinshitiaoli、shiduduanlianjixinlishudaodeng。zuihou,suizheshengwuzhijidengxinxingzhiliaoshouduandechuxian,yinxiebingdezhiliaoxuanzeriyizengduo,danzheyeduiyishenghehuanzhetichulegenggaodeyaoqiu。yishengxuyaogenjuhuanzhedejutiqingkuangzhidinggexinghuadezhiliaofangan,erhuanzhezexujijipeihe,dingqijinxingfuzhen银(yin)屑(xie)病(bing)((()P(P)s(s)o(o)r(r)i(i)a(a)s(s)i(i)s(s))())是(shi)一(yi)种(zhong)常(chang)见(jian)的(de)慢(man)性(xing)炎(yan)症(zheng)性(xing)皮(pi)肤(fu)病(bing),(,)其(qi)特(te)征(zheng)是(shi)皮(pi)肤(fu)上(shang)出(chu)现(xian)红(hong)色(se)斑(ban)块(kuai),(,)表(biao)面(mian)覆(fu)盖(gai)着(zhe)银(yin)白(bai)色(se)鳞(lin)屑(xie)。(。)尽(jin)管(guan)银(yin)屑(xie)病(bing)通(tong)常(chang)被(bei)认(ren)为(wei)是(shi)一(yi)种(zhong)皮(pi)肤(fu)问(wen)题(ti),(,)但(dan)其(qi)影(ying)响(xiang)远(yuan)不(bu)止(zhi)于(yu)此(ci),(,)实(shi)际(ji)上(shang),(,)银(yin)屑(xie)病(bing)还(hai)与(yu)心(xin)理(li)健(jian)康(kang)、(、)生(sheng)活(huo)质(zhi)量(liang)及(ji)其(qi)他(ta)系(xi)统(tong)性(xing)疾(ji)病(bing)密(mi)切(qie)相(xiang)关(guan)。(。)因(yin)此(ci),(,)关(guan)注(zhu)银(yin)屑(xie)病(bing)患(huan)者(zhe)的(de)综(zong)合(he)管(guan)理(li)显(xian)得(de)尤(you)为(wei)重(zhong)要(yao)。(。)首(shou)先(xian),(,)银(yin)屑(xie)病(bing)的(de)病(bing)因(yin)复(fu)杂(za),(,)涉(she)及(ji)遗(yi)传(chuan)、(、)免(mian)疫(yi)系(xi)统(tong)及(ji)环(huan)境(jing)等(deng)多(duo)种(zhong)因(yin)素(su)。(。)这(zhe)种(zhong)疾(ji)病(bing)通(tong)常(chang)呈(cheng)现(xian)出(chu)反(fan)复(fu)发(fa)作(zuo)的(de)特(te)性(xing),(,)给(gei)患(huan)者(zhe)带(dai)来(lai)了(le)身(shen)体(ti)上(shang)的(de)困(kun)扰(rao),(,)也(ye)影(ying)响(xiang)了(le)其(qi)心(xin)理(li)健(jian)康(kang)。(。)许(xu)多(duo)患(huan)者(zhe)在(zai)面(mian)对(dui)外(wai)观(guan)变(bian)化(hua)时(shi),(,)会(hui)产(chan)生(sheng)自(zi)卑(bei)、(、)焦(jiao)虑(lv)等(deng)情(qing)绪(xu),(,)甚(shen)至(zhi)出(chu)现(xian)社(she)交(jiao)障(zhang)碍(ai)。(。)因(yin)此(ci),(,)医(yi)学(xue)界(jie)越(yue)来(lai)越(yue)认(ren)识(shi)到(dao)需(xu)要(yao)对(dui)银(yin)屑(xie)病(bing)患(huan)者(zhe)进(jin)行(xing)全(quan)面(mian)的(de)心(xin)理(li)支(zhi)持(chi)和(he)干(gan)预(yu),(,)以(yi)帮(bang)助(zhu)他(ta)们(men)更(geng)好(hao)地(di)面(mian)对(dui)疾(ji)病(bing)带(dai)来(lai)的(de)挑(tiao)战(zhan)。(。)其(qi)次(ci),(,)银(yin)屑(xie)病(bing)与(yu)许(xu)多(duo)其(qi)他(ta)疾(ji)病(bing)之(zhi)间(jian)存(cun)在(zai)关(guan)联(lian),(,)比(bi)如(ru)心(xin)血(xue)管(guan)疾(ji)病(bing)、(、)糖(tang)尿(niao)病(bing)等(deng)代(dai)谢(xie)综(zong)合(he)症(zheng)。(。)研(yan)究(jiu)表(biao)明(ming),(,)银(yin)屑(xie)病(bing)患(huan)者(zhe)的(de)心(xin)血(xue)管(guan)疾(ji)病(bing)风(feng)险(xian)增(zeng)加(jia),(,)部(bu)分(fen)原(yuan)因(yin)可(ke)能(neng)与(yu)长(chang)期(qi)炎(yan)症(zheng)反(fan)应(ying)及(ji)生(sheng)活(huo)方(fang)式(shi)因(yin)素(su)有(you)关(guan)。(。)因(yin)此(ci),(,)银(yin)屑(xie)病(bing)的(de)管(guan)理(li)不(bu)仅(jin)包(bao)括(kuo)皮(pi)肤(fu)症(zheng)状(zhuang)的(de)治(zhi)疗(liao),(,)还(hai)应(ying)关(guan)注(zhu)患(huan)者(zhe)整(zheng)体(ti)健(jian)康(kang)状(zhuang)况(kuang),(,)提(ti)倡(chang)健(jian)康(kang)的(de)生(sheng)活(huo)方(fang)式(shi),(,)如(ru)饮(yin)食(shi)调(tiao)理(li)、(、)适(shi)度(du)锻(duan)炼(lian)及(ji)心(xin)理(li)疏(shu)导(dao)等(deng)。(。)最(zui)后(hou),(,)随(sui)着(zhe)生(sheng)物(wu)制(zhi)剂(ji)等(deng)新(xin)型(xing)治(zhi)疗(liao)手(shou)段(duan)的(de)出(chu)现(xian),(,)银(yin)屑(xie)病(bing)的(de)治(zhi)疗(liao)选(xuan)择(ze)日(ri)益(yi)增(zeng)多(duo),(,)但(dan)这(zhe)也(ye)对(dui)医(yi)生(sheng)和(he)患(huan)者(zhe)提(ti)出(chu)了(le)更(geng)高(gao)的(de)要(yao)求(qiu)。(。)医(yi)生(sheng)需(xu)要(yao)根(gen)据(ju)患(huan)者(zhe)的(de)具(ju)体(ti)情(qing)况(kuang)制(zhi)定(ding)个(ge)性(xing)化(hua)的(de)治(zhi)疗(liao)方(fang)案(an),(,)而(er)患(huan)者(zhe)则(ze)需(xu)积(ji)极(ji)配(pei)合(he),(,)定(ding)期(qi)进(jin)行(xing)复(fu)诊(zhen)

发布于:北京市