深化零基预算改革：让资金更好花在紧要处|青青草免费观看
新华鲜报·规划建议新看点丨深化零基预算改革：让资金更好花在紧要处
新华社北京11月21日电(记者申铖、潘晔)“十五五”规划建议明确“深化零基预算改革”。这场从“零”开始的改革，将进一步提高财政资金使用效益，将宝贵的“真金白银”更好用在刀刃上、紧要处。
何为零基预算？
简单来说，可理解为从“零”开始编制预算，是指在预算编制时不考虑以往预算安排基数，而是结合实际需求和财力状况，对各项支出逐项审核后，按照轻重缓急安排支出的预算编制方法。
在传统模式下，财政预算编制一般会参考以往的水平，常常会以上年支出为基数来进行增减调整。然而，在实践中，这种模式会导致一些地区和部门出现资金分散、支出固化、资金使用效益不够高等问题。
“零基预算改革，将有力打破基数观念和支出固化格局，促进财政资源和预算统筹，让财政资金效率得到进一步提高。”中国财政科学研究院院长杨志勇说，从国内外实践看，零基预算更多体现为运用这一理念完善预算管理，并不是全部从“零”开始编制预算。
近年来，我国发展环境面临深刻复杂变化，推动高质量发展需要更为坚实的财政保障，国家治理现代化也对财政管理提出更高要求。深化零基预算改革，就是进一步向财政资金要效益、向政府治理要效能。
在业内人士看来，零基预算改革，不仅涉及财政部门，还牵涉使用财政资金的各地方各部门，需要“刀刃向内”，也需要“啃硬骨头”。
作为深化财税体制改革的一项重要内容，党的二十届三中全会已围绕零基预算改革作出部署。近年来，从中央到地方，这一改革已有不少积极探索和进展。
财政部等16个中央部门率先开展零基预算改革试点，加强项目梳理、评审、优化，推动打破支出固化格局；安徽积极推进预算管理方式创新，有力破解“护盘子、争资金、守基数”难题；四川运用零基预算理念，建立年度保障事项清单，明确支出安排序列……
在江苏，深化零基预算改革方案于2024年印发，着力构建应保必保、该压尽压、讲求绩效的预算分配机制。“我们坚持预算一个‘盘子’、收入一个‘笼子’、支出一个‘口子’，坚持破基数、强统筹、提质效，以一系列务实举措全面深化零基预算改革。”江苏省财政厅预算处相关负责人说。
“各地的改革经验可以相互借鉴，促进各方对提高财政资金效率达成共识，确保改革顺利推进。”杨志勇说。
可以期待，这一围绕预算编制方法的重大改革，将在未来五年走深走实。当零基预算改革顺利推进，将进一步提高资金效益、强化资源统筹、提升保障能力，让改革成果惠及国计民生。
**lundangcandejiazhiyuyingyong**dangcan（Codonopsispilosula），zuoweichuantongzhongyiyaozhongchangyongdezhongyaoyaocaizhiyi，zaizhongguoyouzheqianniandeyingyonglishi。jinnianlai，suizherenmenduijiankangdeguanzhujiaju，dangcandejiazhiyuyingyongzhujianshoudaozhongshi。benwenjiangtantaodangcanzaixiandaishehuizhongdezhongyaoxing，youqishizaibuqiyangxuehetishengmianyilifangmiandedutezuoyong。shouxian，congyaolijiaodufenxi，dangcanhanyoufengfudeduotanglei、zaogandengyouxiaochengfen，juyoulianghaodezibuxiaoguo。dangcanbeiguangfanyongyuzhiliaopiweixuruo、shiyubuzhen、tijuanfalidengwenti。tongguotiaolipiwei，dangcannenggouyouxiaogaishanqixuebuzudezhuangkuang，bangzhurenmentishengshenghuozhiliang。zaixiandaikuaijiezoudeshenghuozhong，xuduorenwangwangmianlinzheyalihepilao，zheshidangcandezibugongxiaoyouweimingxian。qici，dangcanzaitishengmianyilifangmianyezhanxianchulianghaodeqianli。youyanjiubiaoming，dangcannenggouzengqiangjitidemianyigongneng，cujinbaixibaohekangtidechansheng，congertigaodikangli；duiyuyufanghefuzhuzhiliaoyixiechangjiandeganranxingjibingjuyoujijizuoyong。zaiquanqiuyiqingpinfadedangxia，tigaozishenmianyilichengweilerenmenguanzhudejiaodian，dangcanqiahaonengmanzuzheyixuqiu，weirenmendejiankangbaojiahuhang。ciwai，dangcandeyingyongfanweiyeyuelaiyueguangfan。chuchuantongjianjiwai，xiandaikejidefazhanshidangcankeyiyiduozhongxingshichuxianzaibaixingderichangshenghuozhong，rujiaonang、yinpin、baojianshipindeng。zhezhongduoyanghuadexingshibujinfengfulerenmendexuanze，yeshidedangcandezibuxiaoguonenggougengrongyidirongru*(*)*(*)论(lun)党(dang)参(can)的(de)价(jia)值(zhi)与(yu)应(ying)用(yong)*(*)*(*)党(dang)参(can)（(（)C(C)o(o)d(d)o(o)n(n)o(o)p(p)s(s)i(i)s(s)p(p)i(i)l(l)o(o)s(s)u(u)l(l)a(a)）(）)，(，)作(zuo)为(wei)传(chuan)统(tong)中(zhong)医(yi)药(yao)中(zhong)常(chang)用(yong)的(de)重(zhong)要(yao)药(yao)材(cai)之(zhi)一(yi)，(，)在(zai)中(zhong)国(guo)有(you)着(zhe)千(qian)年(nian)的(de)应(ying)用(yong)历(li)史(shi)。(。)近(jin)年(nian)来(lai)，(，)随(sui)着(zhe)人(ren)们(men)对(dui)健(jian)康(kang)的(de)关(guan)注(zhu)加(jia)剧(ju)，(，)党(dang)参(can)的(de)价(jia)值(zhi)与(yu)应(ying)用(yong)逐(zhu)渐(jian)受(shou)到(dao)重(zhong)视(shi)。(。)本(ben)文(wen)将(jiang)探(tan)讨(tao)党(dang)参(can)在(zai)现(xian)代(dai)社(she)会(hui)中(zhong)的(de)重(zhong)要(yao)性(xing)，(，)尤(you)其(qi)是(shi)在(zai)补(bu)气(qi)养(yang)血(xue)和(he)提(ti)升(sheng)免(mian)疫(yi)力(li)方(fang)面(mian)的(de)独(du)特(te)作(zuo)用(yong)。(。)首(shou)先(xian)，(，)从(cong)药(yao)理(li)角(jiao)度(du)分(fen)析(xi)，(，)党(dang)参(can)含(han)有(you)丰(feng)富(fu)的(de)多(duo)糖(tang)类(lei)、(、)皂(zao)苷(gan)等(deng)有(you)效(xiao)成(cheng)分(fen)，(，)具(ju)有(you)良(liang)好(hao)的(de)滋(zi)补(bu)效(xiao)果(guo)。(。)党(dang)参(can)被(bei)广(guang)泛(fan)用(yong)于(yu)治(zhi)疗(liao)脾(pi)胃(wei)虚(xu)弱(ruo)、(、)食(shi)欲(yu)不(bu)振(zhen)、(、)体(ti)倦(juan)乏(fa)力(li)等(deng)问(wen)题(ti)。(。)通(tong)过(guo)调(tiao)理(li)脾(pi)胃(wei)，(，)党(dang)参(can)能(neng)够(gou)有(you)效(xiao)改(gai)善(shan)气(qi)血(xue)不(bu)足(zu)的(de)状(zhuang)况(kuang)，(，)帮(bang)助(zhu)人(ren)们(men)提(ti)升(sheng)生(sheng)活(huo)质(zhi)量(liang)。(。)在(zai)现(xian)代(dai)快(kuai)节(jie)奏(zou)的(de)生(sheng)活(huo)中(zhong)，(，)许(xu)多(duo)人(ren)往(wang)往(wang)面(mian)临(lin)着(zhe)压(ya)力(li)和(he)疲(pi)劳(lao)，(，)这(zhe)时(shi)党(dang)参(can)的(de)滋(zi)补(bu)功(gong)效(xiao)尤(you)为(wei)明(ming)显(xian)。(。)其(qi)次(ci)，(，)党(dang)参(can)在(zai)提(ti)升(sheng)免(mian)疫(yi)力(li)方(fang)面(mian)也(ye)展(zhan)现(xian)出(chu)良(liang)好(hao)的(de)潜(qian)力(li)。(。)有(you)研(yan)究(jiu)表(biao)明(ming)，(，)党(dang)参(can)能(neng)够(gou)增(zeng)强(qiang)机(ji)体(ti)的(de)免(mian)疫(yi)功(gong)能(neng)，(，)促(cu)进(jin)白(bai)细(xi)胞(bao)和(he)抗(kang)体(ti)的(de)产(chan)生(sheng)，(，)从(cong)而(er)提(ti)高(gao)抵(di)抗(kang)力(li)；(；)对(dui)于(yu)预(yu)防(fang)和(he)辅(fu)助(zhu)治(zhi)疗(liao)一(yi)些(xie)常(chang)见(jian)的(de)感(gan)染(ran)性(xing)疾(ji)病(bing)具(ju)有(you)积(ji)极(ji)作(zuo)用(yong)。(。)在(zai)全(quan)球(qiu)疫(yi)情(qing)频(pin)发(fa)的(de)当(dang)下(xia)，(，)提(ti)高(gao)自(zi)身(shen)免(mian)疫(yi)力(li)成(cheng)为(wei)了(le)人(ren)们(men)关(guan)注(zhu)的(de)焦(jiao)点(dian)，(，)党(dang)参(can)恰(qia)好(hao)能(neng)满(man)足(zu)这(zhe)一(yi)需(xu)求(qiu)，(，)为(wei)人(ren)们(men)的(de)健(jian)康(kang)保(bao)驾(jia)护(hu)航(hang)。(。)此(ci)外(wai)，(，)党(dang)参(can)的(de)应(ying)用(yong)范(fan)围(wei)也(ye)越(yue)来(lai)越(yue)广(guang)泛(fan)。(。)除(chu)传(chuan)统(tong)煎(jian)剂(ji)外(wai)，(，)现(xian)代(dai)科(ke)技(ji)的(de)发(fa)展(zhan)使(shi)党(dang)参(can)可(ke)以(yi)以(yi)多(duo)种(zhong)形(xing)式(shi)出(chu)现(xian)在(zai)百(bai)姓(xing)的(de)日(ri)常(chang)生(sheng)活(huo)中(zhong)，(，)如(ru)胶(jiao)囊(nang)、(、)饮(yin)品(pin)、(、)保(bao)健(jian)食(shi)品(pin)等(deng)。(。)这(zhe)种(zhong)多(duo)样(yang)化(hua)的(de)形(xing)式(shi)不(bu)仅(jin)丰(feng)富(fu)了(le)人(ren)们(men)的(de)选(xuan)择(ze)，(，)也(ye)使(shi)得(de)党(dang)参(can)的(de)滋(zi)补(bu)效(xiao)果(guo)能(neng)够(gou)更(geng)容(rong)易(yi)地(di)融(rong)入(ru)