新华社评论员:坚持有效市场和有为政府相结合——六论学习贯彻党的二十届四中全会精神|熟妇女人妻丰满少妇中文字幕
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新华社北京10月29日电 题:坚持有效市场和有为政府相结合——六论学习贯彻党的二十届四中全会精神
新华社评论员
党的二十届四中全会指出,“十五五”时期经济社会发展必须坚持有效市场和有为政府相结合。学习贯彻全会精神,要深刻把握有效市场和有为政府的科学内涵,统筹好有效市场和有为政府的关系,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,持续激发市场活力、制度活力和社会创造力。
习近平总书记强调:“在社会主义条件下发展市场经济,是我们党的一个伟大创举。我国经济发展获得巨大成功的一个关键因素,就是我们既发挥了市场经济的长处,又发挥了社会主义制度的优越性。”中国经济航船之所以能乘风破浪、稳健前行,一个重要原因就在于我们党立足国情和发展实际,让有效市场和有为政府有机结合、相得益彰,形成了更加有利于生产力发展的社会主义市场经济体制。“十四五”时期,从不断完善产权保护、市场准入等市场经济基础制度,着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制,稳步推进高标准市场体系建设,持续推动国内市场高效畅通和规模拓展,到切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,持续优化营商环境,一系列举措让“无形之手”与“有形之手”各展其长、协同发力,不断增强我国发展的内生动力和创新活力。
习近平总书记深刻指出:“坚持社会主义市场经济改革方向,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”“十五五”时期,把握发展机遇、有效应对挑战,进一步巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项,必须坚持和完善社会主义基本经济制度,以有效市场提高资源配置效率,以有为政府弥补市场失灵,构建统一、开放、竞争、有序的市场体系,建设法治经济、信用经济,打造市场化法治化国际化一流营商环境,形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序,为经济社会高质量发展厚植根基、激发动能。
市场配置资源是最有效率的形式,市场决定资源配置是市场经济的一般规律。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,就要减少政府对资源的直接配置,减少政府对微观经济活动的直接干预,把市场机制能有效调节的经济活动交给市场,把政府不该管的事交给市场,让市场在所有能够发挥作用的领域都充分发挥作用,推动资源配置实现效益最大化和效率最优化。要统一市场基础制度规则,纵深推进全国统一大市场建设,加快完善要素市场化配置体制机制,从法律和制度上保障平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益,充分利用市场机制,促进各类要素资源高效配置,进一步激发市场活力、释放发展潜力。
科学的宏观调控,有效的政府治理,是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。实践告诉我们,市场不是万能的,让市场更有效,需要政府更有为;政府行为越规范,市场作用就越有效。更好发挥政府作用,必须有所为、有所不为,在保证市场发挥决定性作用的前提下,管好那些市场管不了或管不好的事情。要构建职责明确、依法行政的政府治理体系,强化法治政府建设,消除要素获取、资质认定、招标投标等方面壁垒,着力矫正市场失灵,规范竞争秩序,规范地方政府经济促进行为,防止不当干预,破除地方保护和市场分割。要不断完善宏观经济治理体系,加强财政、货币政策协同,增强宏观政策取向一致性。要创新政策工具和方式方法,打好重大战略、重大规划、重大改革、重大政策、重大项目的“组合拳”,畅通政策落地见效、可感可及的“最后一公里”,不断提高政策的精准性和有效性。
坚持有效市场和有为政府相结合,是推动高质量发展的必然要求。全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,就充分激发各类经营主体活力、加快完善要素市场化配置体制机制、提升宏观经济治理效能等作出一系列部署,为进一步理顺政府与市场关系指明了实践路径、提出了目标要求。新时代新征程上,让市场更有效、让政府更有为,努力形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局,必将有力推动高质量发展不断迈出新步伐,推动中国式现代化建设不断取得新成就。
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