总书记的关切·落地的回响 | 便民改造,老小区成幸福家园|色一情一乱一伦一区二区三区
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人民日报记者 申少铁 黄晓慧 丁怡婷
原标题:便民改造 老小区成幸福家园(总书记的关切·落地的回响)
“老旧小区改造直接关系人民群众获得感、幸福感、安全感,是提升人民生活品质的重要工作。”
——2022年8月17日,习近平总书记在辽宁沈阳考察时强调
继2022年完成成片旧改历史性任务、解决集中成片的“拎马桶”问题后,经过持续攻坚拔点,9月底,今年6493户“拎马桶”改造任务提前完成,上海全面告别“拎马桶”。
走进焕然一新的上海市静安区彭浦新村街道彭一小区,中心绿地边,居民赵启明和老邻居们在合影留念。前不久,赵启明和大家一起领到了新房钥匙。
习近平总书记强调:“老旧小区改造直接关系人民群众获得感、幸福感、安全感,是提升人民生活品质的重要工作。”党的二十届四中全会《建议》提出:“坚持城市内涵式发展,大力实施城市更新”。
对于旧改工作,习近平总书记始终念兹在兹。
2020年8月,在扎实推进长三角一体化发展座谈会上,习近平总书记专门谈及旧改工作:“长三角区域城市开发建设早、旧城区多,改造任务很重,这件事涉及群众切身利益和城市长远发展,再难也要想办法解决。”
“没有旧改,我们现在还住在破房子里,下雨天还会漏水。”赵启明说。1958年,他的父母分到了这套公房,67年过去,当年的工人新村渐渐成了人们口中的“老破小”。
2021年,在上海市委和市政府支持下,静安区拿出当年财政收入的1/6,将彭一小区非成套住房一次性全部拆除重建。当年10月,彭一小区2110户居民完成搬迁,12月改造项目正式开工建设。今年6月,这一上海中心城区最大规模非成套旧住房改造项目正式竣工。
“城市是人民的城市,人民城市为人民。”“城市不仅要有高度,更要有温度。”
今年7月,中央城市工作会议部署了“一个优化、六个建设”,其中之一就是“着力建设舒适便利的宜居城市”。
今年8月印发的《中共中央国务院关于推动城市高质量发展的意见》提出,稳步推进城中村和危旧房改造,支持老旧住房自主更新、原拆原建。
看完新房子,赵启明非常满意。更让他期待的是新建的社区党群服务中心,小区附近还建有新的养老院、菜市场、图书馆,赵启明越看越欣喜。
今年1月,习近平总书记在辽宁考察时指出:“城市更新要因地制宜,同社区建设结合起来,一切着眼于便民、利民、安民,特别要更好地关心呵护‘一老一小’。”
今年5月,中办国办印发《关于持续推进城市更新行动的意见》,提出整治小区及周边环境,完善小区停车、充电、消防、通信等配套基础设施,增设助餐、家政等公共服务设施。
住建部数据显示,各地在老旧小区改造中,增设养老、托育、助餐、便民市场等各类社区服务设施7.96万个,新增文化休闲、体育健身场地3200多万平方米。
习近平总书记强调:“社区是党委和政府联系群众、服务群众的神经末梢,要及时感知社区居民的操心事、烦心事、揪心事,一件一件加以解决。”
旧改后,如何做好小区的长效管理?江西省赣州市章贡区搭建国有物业平台体系,将零散分布的相邻小区和楼栋集零为整,形成新的物业服务区域;浙江省宁波市鄞州区主动收集群众对老旧小区改造效果的反馈,积极解决此前改造未覆盖的问题……各地积极探索,形成了多种可供借鉴的模式。
2021年9月,国家发展改革委、住建部印发的《关于加强城镇老旧小区改造配套设施建设的通知》对完善改造后的小区长效管理机制提出了多项举措。
各地积极推动建立党组织领导下的社区居委会、业主委员会、物业服务公司等广泛参与、共商事务、协调互动的社区治理新机制,共同维护改造成果。
“十四五”时期,全国累计改造城镇老旧小区24万多个,改造后的小区物业服务覆盖率大幅上升,居民参与社区活动的意愿明显增强。
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