(经济观察)海南自贸港政策密集落地 提振市场信心|国产精品女同一区二区
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中新社海口8月17日电 (记者 王子谦)海南自贸港今年12月18日将正式启动全岛封关运作。随着封关临近,十余项政策法规近期密集发布,彰显海南自贸港正着力为中外企业营造前景广阔的发展环境。
其一,释放开放强信号,提振企业预期。
中新社记者17日梳理相关政策法规发现,政策法规体现出“开放”核心,如《海南自由贸易港禁止、限制进出口货物、物品清单》对部分进口货物管理作出开放安排,《海南自由贸易港跨境资产管理试点业务实施细则》为境外投资者投资境内市场探索新渠道,《海南自由贸易港外商投资条例》以立法推动外商投资制度型开放。
同济大学特聘教授刘兴华对此指出,其中既包含部门规章层面的开放性安排,也有海南行使地方立法权推动的制度型开放,“总的目标是系统性构建人流、物流、资金流等要素自由便利流动的制度环境”。
值得关注的是,海南以立法形式,加大保护外商投资和民营经济,提振企业预期。新加坡梅石基金投资关系总监苏秀萍说,海南全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,并对服务业开放提出要求,对企业是重大利好,“我们计划在海南设立办事处,搭建资金双向流通平台”。
“海南向外界清晰传达营造公平、平等的市场竞争环境,对民营企业很有吸引力。”锅圈实业集团副总裁许辉丽称,企业将借助“零关税”政策,构建“东盟原料—海南加工—全国销售”的供应链,并利用境外投资便利在海外建立中央厨房。
其二,预留充足“预热期”,市场响应积极。
作为海南自贸港建设的重大标志性节点,封关运作将带来海关监管、税收征管等体系的系统性变革。
以货物流通税收政策为例,海南省财政厅副厅长周正说,新政规定封关后现有进口“零关税”政策将纳入货物税收政策一并实施,此举将基本确立海南自贸港进口“零关税”制度体系,显著扩大商品覆盖面和享惠主体范围。
中央财经大学国际经济与贸易学院副教授刘春生指出,新近发布的政策法规涉及贸易、投资、跨境资金流动等多领域,实质上是提前为封关运作后的自贸港规则体系奠定基础,未来4个月是市场主体的了解与研判窗口期。
市场主体已积极回应政策利好。海南红焱食品有限公司总经理姚大飞说,加工增值免关税政策升级后,海南自产货物计入增值部分,企业使用的香辛料、辣椒等本地农产品可从基数中扣除,降低了达到政策门槛的难度;允许上下游企业间增值累计,则能带动产业链协同发展,“近期已有众多岛外企业前来洽谈合作”。
其三,注入产业升级新动能,撬动高质量发展。
专家指出,面对将制度红利转化为高质量发展实效的迫切需求,新政为海南产业升级注入动能。
普华永道中国南部税务市场主管合伙人王舜宜分析认为,“零关税”政策扩大实施,将大幅降低新能源汽车、航空航天等高端制造业成本;加工增值免关税政策的深化,使农产品加工、医疗器械等企业受益;贸易企业亦可依托“一线放开”政策开展转口贸易、保税仓储。她呼吁“中外企业应抢抓机遇,把握新一轮开放红利”。
新紫光集团有限公司近日在海南设立产业基地,聚焦芯片设计、高端制造及数字经济。该集团联席总裁陈杰表示,海南在科技、人才、税收等领域的优势政策体系,使其构建信创产品体系、拓展海外合作恰逢其时。
海南自由贸易港建设专家咨询委员会委员赵晋平表示,在自贸港政策赋能下,海南传统优势产业如热带特色高效农业、旅游业将补链延链,数字、航天、种业等未来产业有望实现更多突破。(完)
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