海南打造高水平对外开放新高地|国精产品一二三区区别在哪
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政策落地落细 贸易自由便利
海南打造高水平对外开放新高地(活力中国调研行)
“无感通关”，进出琼岛更便捷；数智赋能，贸易往来更高效；先行先试，政策落地落细……海南奋力打造高水平对外开放新高地。今年12月18日，海南自由贸易港将正式启动全岛封关。
2024年12月，习近平总书记在听取海南省委和省政府工作汇报时强调：“努力把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户，奋力谱写中国式现代化海南篇章。”2025年11月，习近平总书记在听取海南自由贸易港建设工作汇报时强调：“解放思想、改革创新，分步骤、分阶段构建与高水平自由贸易港相适应的政策制度体系。”
深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，海南稳步扩大制度型开放，积极推进商品和要素流动型开放，更好促进生产要素跨境流动，贸易投资自由化便利化水平不断提高。
“边检手续很快办完，通关非常顺利。”近期来三亚度假的英国旅客凯伦说。去年2月9日起，我国扩大59国人员免签入境海南事由，除旅游外，增加商贸、访问、探亲、医疗、会展、体育竞技等事由；与单方面免签、全面互免签证等政策叠加，86个国家人员可免签入境海南。
免签政策红利加速转化为客流吸引力。截至10月中旬，今年海南入出境外国人已超106万人次，免签入境者占入境外国旅客总数近九成。目前，三亚已开通并运营40条境外航线，覆盖欧洲、东北亚、东南亚等地区。
客流增长，通关流程也持续优化。多层次、高效率的出入境体系架起“快捷桥梁”。边检部门推出“线上申办+现场核验”模式，增设智能填卡台、生物信息采集仪等设备，聚焦“智慧边检”建设，让数据“多跑路”、旅客少等待……“无感通关”逐渐成为常态。
身上挂着椰壳包，嘴里说着直播词，在海口复兴城互联网信息产业园的工作室内，来自尼日利亚的留学生乌斯曼正对着手机直播推介一款颇具海南特色的产品。屏幕上，订单提示不断弹出。
瞄准跨境直播这一领域，海南您好传媒科技集团有限公司签约培育包括乌斯曼在内的超1000名外籍主播，将海南的产品推向东南亚和欧美市场，单月最高销售额突破347万元。“椰雕产品、绘有特色图案的服饰都卖得很好。”乌斯曼说。
数据显示，2024年，海南数字贸易出口额169.3亿元，同比增长79.7%，跨境电商贸易额85.1亿元。
今年，《海南自由贸易港数据出境管理清单(负面清单)(2024年版)》通过国家网信办和国家数据局审核备案，一批数字服务贸易企业乘势而起。
外资企业邓白氏拥有全球知名的企业信息数据库。抢抓机遇，邓白氏将境外企业的数据处理业务布局到海南，并依托海南全球数据节点落地的开放红利，上线供应链评价网，助力国内外企业在全球高效链接供应链上下游。“海南是我们的创业乐土。”邓白氏相关负责人吴广宇说。
琼岛东部，博鳌乐城国际创新药械展上展出了810种境外上市医疗器械。海南苏生生物科技有限公司生产的软骨再生复合支架也陈列在展柜中。
9月，该公司自主研发的第三类医疗器械“全缝线锚钉”成功获得国家药监局批准上市。近3年，苏生生物共有12个三类医疗器械、6个二类医疗器械获批上市。“博鳌乐城率先开展临床真实世界数据应用试点，药械审批与上市时间至少缩短了两年。”苏生生物董事长曾胜说。
2019年9月，国家药监局与海南省人民政府联合发布海南博鳌乐城先行区临床真实世界数据应用试点工作方案，乐城享受的政策不断叠加。琼海市委书记、博鳌乐城国际医疗旅游先行区管理局党委书记周长强说：“国家的政策，实打实地赋能了海南生物医药产业。”
自国务院批复设立博鳌乐城国际医疗旅游先行区以来的10多年，原先是一片滩涂的乐城已“长”出30多家医疗机构。其中，既有上海瑞金等公立研究型医院的分院，也有面向高消费群体的生物医药健康服务机构。截至目前，乐城已与180多家药械企业建立合作关系，引进500余种国际创新药械，累计惠及患者18万余人次。
(本报记者王志锋、周亚军、董泽扬、李星雨)
本报记者
《人民日报》(2025年11月29日 第 01 版)
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