深化零基预算改革：让资金更好花在紧要处|我的丝袜美腿尤物麻麻
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新华鲜报·规划建议新看点丨深化零基预算改革：让资金更好花在紧要处
新华社北京11月21日电(记者申铖、潘晔)“十五五”规划建议明确“深化零基预算改革”。这场从“零”开始的改革，将进一步提高财政资金使用效益，将宝贵的“真金白银”更好用在刀刃上、紧要处。
何为零基预算？
简单来说，可理解为从“零”开始编制预算，是指在预算编制时不考虑以往预算安排基数，而是结合实际需求和财力状况，对各项支出逐项审核后，按照轻重缓急安排支出的预算编制方法。
在传统模式下，财政预算编制一般会参考以往的水平，常常会以上年支出为基数来进行增减调整。然而，在实践中，这种模式会导致一些地区和部门出现资金分散、支出固化、资金使用效益不够高等问题。
“零基预算改革，将有力打破基数观念和支出固化格局，促进财政资源和预算统筹，让财政资金效率得到进一步提高。”中国财政科学研究院院长杨志勇说，从国内外实践看，零基预算更多体现为运用这一理念完善预算管理，并不是全部从“零”开始编制预算。
近年来，我国发展环境面临深刻复杂变化，推动高质量发展需要更为坚实的财政保障，国家治理现代化也对财政管理提出更高要求。深化零基预算改革，就是进一步向财政资金要效益、向政府治理要效能。
在业内人士看来，零基预算改革，不仅涉及财政部门，还牵涉使用财政资金的各地方各部门，需要“刀刃向内”，也需要“啃硬骨头”。
作为深化财税体制改革的一项重要内容，党的二十届三中全会已围绕零基预算改革作出部署。近年来，从中央到地方，这一改革已有不少积极探索和进展。
财政部等16个中央部门率先开展零基预算改革试点，加强项目梳理、评审、优化，推动打破支出固化格局；安徽积极推进预算管理方式创新，有力破解“护盘子、争资金、守基数”难题；四川运用零基预算理念，建立年度保障事项清单，明确支出安排序列……
在江苏，深化零基预算改革方案于2024年印发，着力构建应保必保、该压尽压、讲求绩效的预算分配机制。“我们坚持预算一个‘盘子’、收入一个‘笼子’、支出一个‘口子’，坚持破基数、强统筹、提质效，以一系列务实举措全面深化零基预算改革。”江苏省财政厅预算处相关负责人说。
“各地的改革经验可以相互借鉴，促进各方对提高财政资金效率达成共识，确保改革顺利推进。”杨志勇说。
可以期待，这一围绕预算编制方法的重大改革，将在未来五年走深走实。当零基预算改革顺利推进，将进一步提高资金效益、强化资源统筹、提升保障能力，让改革成果惠及国计民生。
juguojiwangqiulianhehuifabude《2021nianquanqiuwangqiubaogao》，2021nianquanqiucanyuwangqiuyundongderenkouyou8718wanren，zhongguoyi1992wanrenchengweiquanqiuwangqiucanyurenshupaimingdierdeguojia，jinciyumeiguo，zhanquanqiuzongwangqiurenkoude22.9%。tongshi，zhongguowangqiuchangdeshuliangyeweiquanqiudier，da49767ge。wangqiujiaolianzeyi11350renweijuquanqiudiwu。据(ju)国(guo)际(ji)网(wang)球(qiu)联(lian)合(he)会(hui)发(fa)布(bu)的(de)《(《)2(2)02(2)1(1)年(nian)全(quan)球(qiu)网(wang)球(qiu)报(bao)告(gao)》(》)，(，)2(2)02(2)1(1)年(nian)全(quan)球(qiu)参(can)与(yu)网(wang)球(qiu)运(yun)动(dong)的(de)人(ren)口(kou)有(you)8(8)7(7)1(1)8(8)万(wan)人(ren)，(，)中(zhong)国(guo)以(yi)1(1)9(9)9(9)2(2)万(wan)人(ren)成(cheng)为(wei)全(quan)球(qiu)网(wang)球(qiu)参(can)与(yu)人(ren)数(shu)排(pai)名(ming)第(di)二(er)的(de)国(guo)家(jia)，(，)仅(jin)次(ci)于(yu)美(mei)国(guo)，(，)占(zhan)全(quan)球(qiu)总(zong)网(wang)球(qiu)人(ren)口(kou)的(de)2(2)2(2).(.)9(9)%(%)。(。)同(tong)时(shi)，(，)中(zhong)国(guo)网(wang)球(qiu)场(chang)的(de)数(shu)量(liang)也(ye)为(wei)全(quan)球(qiu)第(di)二(er)，(，)达(da)4(4)9(9)7(7)6(6)7(7)个(ge)。(。)网(wang)球(qiu)教(jiao)练(lian)则(ze)以(yi)1(1)1(1)3(3)5(5)0人(ren)位(wei)居(ju)全(quan)球(qiu)第(di)五(wu)。(。)