美国,伤不起|白嫩丰满大屁股BBBBB肥波婆

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  当地时间11月10日晚,美国传来消息——国会参议院表决通过联邦政府临时预算案,为结束已持续40多天的联邦政府“停摆”迈出关键一步。

  图为美国国会山。中新社记者 沙晗汀 摄

  该预算案下一步将交由众议院表决,若获通过,即可送交总统特朗普签署生效。此次“停摆”始于10月1日,目前已超越2018年年底至2019年年初创造的35天纪录,成为美国持续时间最长的“停摆”。

  这场因两党政治僵局而引发的危机,正以前所未有的广度和深度,侵蚀着美国社会与经济,并加剧政治信任危机。

  无论从哪个层面看,美国,都伤得不轻。

  民生层面首当其冲。

  数百万美国低收入家庭的食品救济金福利被切断,大量联邦雇员遭到波及,民众基本生活保障岌岌可危。

  据华盛顿智库“两党政策中心”统计,截至11月8日,至少67万名联邦工作人员被停薪留职,约73万名联邦工作人员被迫无薪工作。为了糊口,不少美国公务员只好下班后去送外卖、打零工。

  关键系统濒临崩溃。

  美国政府“停摆”的连锁效应,殃及航空业。由于无薪工作的空管人员出现短缺,美国全国航班大面积取消与延误,物流运输受阻,对商业、旅游及地方税收的“涟漪效应”正持续发酵。

  值此之际,特朗普在社交媒体平台发出强硬指令:空管员必须立即返岗,违者重罚,留者重赏。“扣薪威胁”与“万元悬赏”点燃舆论,将本已处于悬崖边的美国航空业,推向更剧烈的风暴中心。专家警告,航空经济已经受损。

  随着经济影响持续显现,美国国会预算办公室分析指出,根据联邦政府“停摆”持续时间的长短,预计2025年四季度美国实际国内生产总值(GDP)的年增长率将下降一至两个百分点。

  消费者信心显著受挫。

  密歇根大学一项月度调查显示,11月美国消费者信心指数已跌至50.3,为2022年6月以来最低水平。62%的受访者表示因“停摆”减少非必要开支,其中38%推迟购车、购房等大额消费,引发“消费收缩—企业盈利下降”的连锁反应,加剧经济受损风险。

  政治核心分歧难解。

  美国政府“停摆”的症结,在于两党在《平价医疗法案》补贴问题上的尖锐对立。民主党坚持将补贴延期,而共和党予以拒绝,特朗普的介入更使谈判前景扑朔迷离,约2400万民众的医保前景悬于一线。

  尽管参议院近日罕见开会寻求突破,但僵局依旧。

  截至当地时间10日,在130万军人军饷可能被拖欠的压力下,两党温和派议员尝试寻求局部拨款等妥协方案,然而,信任危机使得任何短期方案都充满不确定性。

  回顾历史,美国联邦政府“停摆”并非罕见现象。卡塔尔半岛电视台指出,自1976年现行联邦预算程序建立以来,华盛顿已经历了20次资金缺口,其中导致了10次正式的政府“停摆”。

  1976年以来美国联邦政府面临资金缺口与正式停摆情况统计图表。图片来源:卡塔尔半岛电视台报道截图

  然而,其性质和频率在历史上有所不同:

  ·1980年之前:资金有缺口但“停摆”罕见

  在20世纪80年代之前,即使出现资金缺口,美国联邦政府机构大多照常运行。这些机构预期国会将很快批准新资金,因此并未导致大规模停工。

  ·1980年转折点:法律解释趋严后的“停摆”

  转折点发生在1980年。时任美国司法部长发表法律意见,明确指出:根据联邦法律,未经国会拨款授权,联邦机构不得支出资金。只有“必要职能”(如空中交通管制)可以例外继续运行。

  ·1982年之后:“停摆”成为一种“常态”

  自此之后,这一严格的法律解释意味着,一旦出现资金缺口,全面或部分的政府“停摆”便成为“常态化结果”。在国会通过预算案、达成决议之前,“停摆”都不会结束。

  如此一来,这使得政府“停摆”逐渐演变为美国政治博弈中一项被反复运用,且极具破坏性的工具。

  正如参议院民主党领袖查克·舒默所言,“孩子、老人、工薪阶层都成了政治闹剧的牺牲品”,但若不解决制度根源,这样的循环未来仍将上演。

  而今,这场持续40余天的“停摆”,早已超越华盛顿的政治较量。在这场制度性困局中,它以一种真切而痛苦的方式,让整个美国社会“受伤”。若问美国是否“伤不起”,美国人眼前的一切,便是有力的答案。

  (“三里河”工作室)

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发布于:北京市