琉球主权归属这笔旧账，是该算算了｜国际识局|亚洲一区二区三区四区
中新网11月28日电 近日，日本首相高市早苗发表涉台挑衅言论，称“台湾有事就是日本有事”。高市这一妄言不但嚣张无礼，更暴露其对历史与现实的双重无知。
日本自身在琉球(今冲绳地区)问题上，本就遗留了一个至今未愈的“历史脓疮”。
“取之不义”
19世纪70年代以前，琉球长时间作为独立王国存在，与中国的明清王朝建立了宗藩关系。
琉球国处在中国与日本之间，长期以来，一直是东亚海上贸易的重要枢纽。独特的地理和贸易优势，使得日本从很早开始，就对琉球十分觊觎。
历史研究表明，16世纪时，由于倭寇的原因，日本和明朝的关系恶化，明朝限制对日本的贸易，日本只得通过琉球为中介进行中转贸易。与此同时，日本正处于动乱的战国时代，诸大名希望从领土扩张中获取利益，从而发展自己的经济实力。不少大名对近在咫尺的琉球，虎视眈眈。
1609年，日本萨摩藩入侵琉球，在那霸设立在番奉行所，监视琉球的行政。琉球对中国朝贡贸易的所得，亦遭到萨摩藩抽成。
1872年至1879年期间，推行废藩置县改革的日本政府声称废除琉球，并先后设置琉球藩和冲绳县，将琉球吞并，纳入日本版图。
中国国际问题研究院亚太研究所特聘研究员项昊宇接受中新网采访时表示，一系列国际条约对琉球群岛主权归属的界定核心，在于否定日本对其拥有固有主权，且未最终确定其归属。1943年《开罗宣言》和1945年《波茨坦公告》明确规定，日本主权仅限于本州、北海道、九州、四国及盟国确定的小岛，琉球群岛不在此列，实质剥夺了日本对琉球的主权主张 。1951年《旧金山和约》第三条进一步规定，日本放弃对琉球的一切权利、权利名义与要求，同时将琉球交由美国实施托管，但未明确最终主权归属。《联合国宪章》规定，琉球需经托管后由居民自决，这一国际程序至今未推进，使得琉球主权归属仍处于未定状态。
“待之不公”
1945年3月，美军登陆琉球，冲绳地区从此开始了27年的美军托管统治。
期间，美军以强制手段侵占冲绳居民的土地，兴建嘉手纳、普天间军事基地，更制造了一系列针对当地民众的暴行，引发当地民众强烈反抗。
1955年9月4日，美国士兵艾萨克·J·赫特中士在冲绳嘉手纳基地强奸并杀害了五岁的日本女孩由美子。冲绳民众要求美军将赫特移交民事法庭审判，并公开直播审判过程，但美军以治外法权为由拒绝。当年9月10日，又发生一起美军绑架强奸女童案。
这两起惨案，点燃了冲绳民众怒火，成为当地反美运动的重要导火索。
根据《冲绳返还协定》文本及相关法理研究，1972年，美国与日本签订该协定，将冲绳的施政权移交日本，但美军基地的存在并未改变，美军暴行屡禁不止。
公开案例显示，1995年，3名美国海军陆战队员强暴虐打一名12岁的冲绳少女，引起85000名居民上街抗议，掀起大规模反美军基地浪潮。
项昊宇表示，日本政府长期漠视冲绳民众的反基地诉求，在美军制造性侵、伤人等重大刑事案件后，仅以口头抗议回应，未推动美方对涉案士兵进行实质性追责，也未出台有效措施保障当地民众安全，导致类似事件反复发生。
2001年，一名美军空军军官在车厢内强暴一名20岁女子，美军在《美日地位协定》下不愿意交出嫌疑犯，引发冲绳民众抗议；2004年，一名美军中士强暴19岁女性；2006年，一名美军水兵醉酒后抢劫杀害一位冲绳女性；2008年，一名二等军官涉嫌强奸一名初中少女，冲绳县议会发表声明抗议；2023年12月24日，一名美军空军士兵把一名不满16岁的日本少女诱拐至家中实施强暴，少女当天报警……
在项昊宇看来，日本政府在外交安保上过度依附绑定美国的亚太军事战略，将冲绳视为美日同盟的“前沿阵地”，为维持与美国的军事合作，不断牺牲冲绳地区的利益，甚至推动基地扩建计划，与当地民众的诉求背道而驰。
此外，日本中央政府与冲绳地方政府长期存在矛盾，在基地搬迁、经济补偿等问题上一味推诿责任，未能拿出兼顾各方利益的解决方案，进一步加剧了冲绳民众的不满。
正视历史
2025年10月9日的联合国会议上，中国常驻联合国副代表孙磊严正指出：“中方敦促日本正视二战期间，日本军国主义对亚洲邻国发动侵略战争、实施殖民统治、犯下严重反人类罪行的历史。切实提高女性社会地位，停止对冲绳人等原住民的偏见与歧视。”
项昊宇认为，1972年美国向日本移交冲绳施政权，不能成为日本拥有琉球群岛主权的依据。从法理层面看，施政权仅指行政管理权，而非主权归属，美国自身只是依据《旧金山和约》获得琉球的托管权，并非主权所有者，无权对琉球主权进行处置。且1951年《旧金山和约》已规定日本放弃对琉球的一切权利，1972年美日《冲绳返还协定》仅涉及施政权移交，未触及主权问题，该协定也未得到联合国安理会承认。
不少分析指出，背负琉球问题这个“历史脓疮”，欠着原住民无数血泪债的日本政府，近期却还大言不惭抛出“台湾有事就是日本有事”的挑衅言论，妄图插手中国内政。日本某些政客应当正视历史，在对他国指手画脚之前，先清理自己的历史烂账，正视琉球问题的争议本质，停止一切违背历史正义和国际秩序的挑衅行为。
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