辉煌“十四五”“徐”写新篇章 徐州解锁消费市场高质量发展|用力快一点就快高潮了

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　　“十四五”时期，徐州始终把扩大内需、提振消费作为推动高质量发展的重要抓手，消费市场保持旺盛活力。11月26日，徐州市商务局牵头市文化广电和旅游局、市市场监督管理局及新沂市、云龙区相关部门，对外全面介绍徐州在扩大消费需求、优化消费环境、构建消费场景、提升消费能级等方面的生动实践和具体成效，系统谋划“十五五”时期徐州消费市场高质量发展。

　　消费市场活力旺盛能级不断提升

　　“‘十四五’期间，徐州消费促进工作成果丰硕，消费市场呈现规模扩大、结构优化、活力迸发的良好态势。”徐州市商务局党委委员、副局长单静静介绍。“十四五”以来，徐州社会消费品零售总额增幅始终保持全省前列。2021年至2024年，增幅稳居全省前三位，总量居全省前列以及苏皖鲁豫省际交界地区首位。2025年1—10月，全市社零总额完成3770.2亿元，增速5.9%，总量和增幅分别位居全省第3、第1位。

　　消费规模持续扩大。“十四五”以来，徐州社会消费品零售总额增幅始终保持全省前列。其中，2021年至2024年，增幅稳居全省前三位，总量居全省前列以及苏皖鲁豫省际交界地区首位。2025年1—10月，全市社零总额完成3770.2亿元，增速5.9%，总量和增幅分别位居全省第3、第1位。

　　消费活动丰富多元。全市以“淮海新消费”为主题，围绕四季消费特点，举办“春风徐来、夏夜生活、金秋惠购、乐购冬日”系列促消费活动，2023年以来累计组织各类市场主体开展活动超9000场。2022年以来累计安排市级专项财政资金近4000万元用于发放消费券、开展贸易竞赛、支持企业开展促消费活动等项目，其中发放消费券2000万元，覆盖汽车、商超、餐饮等领域，拉动20倍以上的销售额，有力活跃了消费市场氛围。

　　消费场景加速构建。推进商圈智慧智能化建设，彭城广场商圈成功获评全国智慧示范商圈，得分名列地级市前茅；苏宁广场、金鹰国际2家企业获评全国智慧商店，全市初步形成以彭城广场商圈为核心的数字消费场景矩阵。

　　夜间消费品牌内涵丰富，户部山、回龙窝历史文化街区等4个街区获评省级夜间消费集聚区，夜间消费增长35.2%。“彭城七里”城市更新项目串联黄楼、文庙街区等历史文化遗存，用“微更新”替代大拆建，今年“十一”开街以来，成为最受欢迎的打卡点，外地游客比例超50%。发挥“苏超”流量撬动作用，徐州构建沉浸式观赛场景，主客联动举办苏超主题市集活动11场，参与企业超210家，形成“赛事搭台，文旅促融，消费唱戏”的联动发展效应。

　　消费能级不断提升。彭城广场中心商圈区域旗舰级消费地标地位更加凸显，商圈云集2800多家商贸企业，节假日峰值客流超50万人次，年客流量超8000万人次，是省内仅次于南京新街口的第二大城市核心商圈，辐射半径超过150公里，市外居民消费比例超过30%，消费辐射带动效应显著。

　　文旅市场持续升温消费环境安全放心

　　“文旅消费具有效应强、可持续的特点，已成为一个地方拉动经济增长的新引擎。”徐州市文化广电和旅游局党委委员、副局长宗红说。近年来，徐州市文广旅局打好消费促进、业态产品创新、产业提质升级“组合拳”，文旅市场持续升温、假日经济屡创新高。2024年，全市重点景区共接待游客6600万人次、游客景区消费221.32亿元，分别同比增长18.67%、19.18%。今年1-10月，全市银联文旅消费金额267.57亿元，同比增长21.45%。徐州成为新晋网红旅游目的地城市。

　　消费的繁荣，离不开放心安全的消费环境。“十四五”期间，徐州市市场监督管理局创新构建“七个一”维权新机制，为消费环境优化奠定制度基础。目前，全市已发展无理由退货承诺单位1660家，一键和解承诺单位1164家，ODR(在线纠纷解决)企业888家。“多渠道、深度融合的维权体系确保了消费者诉求得到及时响应。”市市场监督管理局四级调研员李峰介绍，“十四五”期间，12315平台累计接收咨询投诉举报超120万件，为消费者挽回经济损失1.09亿元。

　　区域消费创新发展新消费业态不断培育

　　在徐州消费版图上，各区域的创新实践同样精彩。新沂市社会消费品零售总额从“十三五”末的287亿元，到今年将历史性突破600亿元大关，实现了跨越式增长，年均增幅高达15.9%，充分彰显了新沂经济发展的强大内生动力与消费活力的持续迸发。

　　“我们成功打造了‘心怡生活·惠享全城’促消费品牌，连续开展促销活动，同时全力落实以旧换新政策，直接拉动消费近6亿元，让政策红利切实惠及百姓。”新沂市人民政府党组成员蔡安震介绍，新沂不仅打出促消费“组合拳”，还优化消费场所布局，培育消费新热点，花厅水街、新印巷等特色网红街区已成为市民休闲消费的好去处。

　　作为中心城市核心功能区，云龙区在培育新消费业态上成果显著。“十四五”期间，云龙区社会消费品零售总额年均增速达6.2%，位居主城区前列。云龙区大力发展首店首发经济、文旅经济和数字经济，积极培育数字消费，支持直播电商等新业态发展。云龙文旅强力出圈，“汉符”系列文创成为爆款IP，彭城七里外地游客到访量占比60%以上。

　　“我们精心打造苏超联赛巨幕观赛‘第二现场’，30余场‘展会节演赛’带动住餐消费持续上扬。”云龙区委常委、常务副区长周泉介绍，“十四五”期间，全区游客接待量近3600万人次，旅游收入367亿元，文旅消费规模连续多年保持全市第一。

　　消费提质升级解锁高质量发展新路径

　　站在“十五五”新起点，徐州聚焦区域消费中心城市建设，谋划消费高质量发展新路径，将从消费供给、业态、场景等多维度发力，释放内需潜力，促进消费提质升级，推动徐州消费市场再上新台阶。

　　把握四季消费、节庆假日消费热点，持续开展多领域、多层次、多元化的“淮海新消费”品牌主题活动。推动传统商贸企业数字化改造，支持商业综合体引入智能技术优化体验。优化商品结构，增加绿色、智能、健康商品供给。推动高端商贸企业落户，强化老字号传承升级，助力本土品牌“走出去”，构建多元供给体系。

　　以数字消费为抓手，建设智慧商圈与街区，推动零售数字化转型，壮大“人工智能+消费”等新业态。深化商文旅体融合，以“彭城七里”城市IP为核心整合资源，设计特色动线与主题活动，打造沉浸式体验消费。引导传统商贸企业积极拓展即时零售、社区团购等新模式，形成多领域增长矩阵。

　　打造夜间消费集聚区，举办特色活动，塑造“烟火气、徐州味、江苏范”夜经济品牌。升级生活服务，通过餐饮活动培育本土美食品牌，发展多元住宿业态，提升家政服务品质。鼓励发展店仓一体、定制化配送等模式，优化配送效率，以数实融合场景满足个性化需求。(徐州市人民政府新闻办公室供稿)