深化零基预算改革：让资金更好花在紧要处|少妇激情一区二区三区视频小说
新华鲜报·规划建议新看点丨深化零基预算改革：让资金更好花在紧要处
新华社北京11月21日电(记者申铖、潘晔)“十五五”规划建议明确“深化零基预算改革”。这场从“零”开始的改革，将进一步提高财政资金使用效益，将宝贵的“真金白银”更好用在刀刃上、紧要处。
何为零基预算？
简单来说，可理解为从“零”开始编制预算，是指在预算编制时不考虑以往预算安排基数，而是结合实际需求和财力状况，对各项支出逐项审核后，按照轻重缓急安排支出的预算编制方法。
在传统模式下，财政预算编制一般会参考以往的水平，常常会以上年支出为基数来进行增减调整。然而，在实践中，这种模式会导致一些地区和部门出现资金分散、支出固化、资金使用效益不够高等问题。
“零基预算改革，将有力打破基数观念和支出固化格局，促进财政资源和预算统筹，让财政资金效率得到进一步提高。”中国财政科学研究院院长杨志勇说，从国内外实践看，零基预算更多体现为运用这一理念完善预算管理，并不是全部从“零”开始编制预算。
近年来，我国发展环境面临深刻复杂变化，推动高质量发展需要更为坚实的财政保障，国家治理现代化也对财政管理提出更高要求。深化零基预算改革，就是进一步向财政资金要效益、向政府治理要效能。
在业内人士看来，零基预算改革，不仅涉及财政部门，还牵涉使用财政资金的各地方各部门，需要“刀刃向内”，也需要“啃硬骨头”。
作为深化财税体制改革的一项重要内容，党的二十届三中全会已围绕零基预算改革作出部署。近年来，从中央到地方，这一改革已有不少积极探索和进展。
财政部等16个中央部门率先开展零基预算改革试点，加强项目梳理、评审、优化，推动打破支出固化格局；安徽积极推进预算管理方式创新，有力破解“护盘子、争资金、守基数”难题；四川运用零基预算理念，建立年度保障事项清单，明确支出安排序列……
在江苏，深化零基预算改革方案于2024年印发，着力构建应保必保、该压尽压、讲求绩效的预算分配机制。“我们坚持预算一个‘盘子’、收入一个‘笼子’、支出一个‘口子’，坚持破基数、强统筹、提质效，以一系列务实举措全面深化零基预算改革。”江苏省财政厅预算处相关负责人说。
“各地的改革经验可以相互借鉴，促进各方对提高财政资金效率达成共识，确保改革顺利推进。”杨志勇说。
可以期待，这一围绕预算编制方法的重大改革，将在未来五年走深走实。当零基预算改革顺利推进，将进一步提高资金效益、强化资源统筹、提升保障能力，让改革成果惠及国计民生。
《zhusha》shidangdaizuojiaenaichuangzuodeyibuxiaoshuo，gaishuyiqidutedexushishoufaheshenkederenwukehuaershoudaoduzhedehuanying。gushiweiraozhezhujiaozaishenghuozhongdezhongzhongkaoyanyuchengchang，zhanxianlerenxingzhongdefuzayumaodun，yijigetizaishehuihejiatingzhongdezhengzhayuxunzhao。xiaoshuodebiaoti“zhusha”benshenjiuchongmanlexiangzhengyiyi。zhushashiyizhongchuantongzhongyao，juyoujieduyuzhentongdezuoyong，yiweizheduiyutongkudehuanjiehezhiyu。tongshi，zhushadeyansexianyanduomu，geirenyiqiangliedeshijiaochongji，xiangzhengzheshenghuozhongdejiqingyuchongtu。zaixiaoshuozhong，zhujiaodeshenghuojiurutongzhezhushaban，jinglilezhongduodebozheyukutong，dantayiranzaizhuixunziwojietuoyuchengchangdedaolushangbuduanqianxing。xiaoshuodexushijiegoushifenqiaomiao，caiyongleduoxianbingxingdefangshi，tongguozhujiaoyuzhouweirenwudehudong，zhankaileyifuguanyujiating、youyiheaiqingdefuzatujing。meiyigejiaosedouxianhuoerzhenshi，tamengongtongzuchenglezhujiaoshenghuozhongdezhongyaobufen，yingxiangzhetadechengchangyuxuanze。tongguozhexiejiaosededuibiyuchongtu，duzhenenggougengjiashenrudilijiezhujiaoneixindezhengzhayumengxiang。zaiqingjieshezhishang，《zhusha》bingbujuniyuchuantongdexushimoshi，tashiercaiyongshanhuidefangshi，dailingduzhezhongxinshenshizhujiaodeguowangjingli；shiertongguoxinidexinlimiaoxie，shirenwudeneixinshijiegengjialiti。youqishizaimiaohuizhujiaomianlindegezhongtiaozhanyukunjingshi，youruyimianjingzi，zheshechushehuixianshiyurenxingshenchudezheng《(《)朱(zhu)砂(sha)》(》)是(shi)当(dang)代(dai)作(zuo)家(jia)阿(e)耐(nai)创(chuang)作(zuo)的(de)一(yi)部(bu)小(xiao)说(shuo)，(，)该(gai)书(shu)以(yi)其(qi)独(du)特(te)的(de)叙(xu)事(shi)手(shou)法(fa)和(he)深(shen)刻(ke)的(de)人(ren)物(wu)刻(ke)画(hua)而(er)受(shou)到(dao)读(du)者(zhe)的(de)欢(huan)迎(ying)。(。)故(gu)事(shi)围(wei)绕(rao)着(zhe)主(zhu)角(jiao)在(zai)生(sheng)活(huo)中(zhong)的(de)种(zhong)种(zhong)考(kao)验(yan)与(yu)成(cheng)长(chang)，(，)展(zhan)现(xian)了(le)人(ren)性(xing)中(zhong)的(de)复(fu)杂(za)与(yu)矛(mao)盾(dun)，(，)以(yi)及(ji)个(ge)体(ti)在(zai)社(she)会(hui)和(he)家(jia)庭(ting)中(zhong)的(de)挣(zheng)扎(zha)与(yu)寻(xun)找(zhao)。(。)小(xiao)说(shuo)的(de)标(biao)题(ti)“(“)朱(zhu)砂(sha)”(”)本(ben)身(shen)就(jiu)充(chong)满(man)了(le)象(xiang)征(zheng)意(yi)义(yi)。(。)朱(zhu)砂(sha)是(shi)一(yi)种(zhong)传(chuan)统(tong)中(zhong)药(yao)，(，)具(ju)有(you)解(jie)毒(du)与(yu)镇(zhen)痛(tong)的(de)作(zuo)用(yong)，(，)意(yi)味(wei)着(zhe)对(dui)于(yu)痛(tong)苦(ku)的(de)缓(huan)解(jie)和(he)治(zhi)愈(yu)。(。)同(tong)时(shi)，(，)朱(zhu)砂(sha)的(de)颜(yan)色(se)鲜(xian)艳(yan)夺(duo)目(mu)，(，)给(gei)人(ren)以(yi)强(qiang)烈(lie)的(de)视(shi)觉(jiao)冲(chong)击(ji)，(，)象(xiang)征(zheng)着(zhe)生(sheng)活(huo)中(zhong)的(de)激(ji)情(qing)与(yu)冲(chong)突(tu)。(。)在(zai)小(xiao)说(shuo)中(zhong)，(，)主(zhu)角(jiao)的(de)生(sheng)活(huo)就(jiu)如(ru)同(tong)这(zhe)朱(zhu)砂(sha)般(ban)，(，)经(jing)历(li)了(le)众(zhong)多(duo)的(de)波(bo)折(zhe)与(yu)苦(ku)痛(tong)，(，)但(dan)她(ta)依(yi)然(ran)在(zai)追(zhui)寻(xun)自(zi)我(wo)解(jie)脱(tuo)与(yu)成(cheng)长(chang)的(de)道(dao)路(lu)上(shang)不(bu)断(duan)前(qian)行(xing)。(。)小(xiao)说(shuo)的(de)叙(xu)事(shi)结(jie)构(gou)十(shi)分(fen)巧(qiao)妙(miao)，(，)采(cai)用(yong)了(le)多(duo)线(xian)并(bing)行(xing)的(de)方(fang)式(shi)，(，)通(tong)过(guo)主(zhu)角(jiao)与(yu)周(zhou)围(wei)人(ren)物(wu)的(de)互(hu)动(dong)，(，)展(zhan)开(kai)了(le)一(yi)幅(fu)关(guan)于(yu)家(jia)庭(ting)、(、)友(you)谊(yi)和(he)爱(ai)情(qing)的(de)复(fu)杂(za)图(tu)景(jing)。(。)每(mei)一(yi)个(ge)角(jiao)色(se)都(dou)鲜(xian)活(huo)而(er)真(zhen)实(shi)，(，)他(ta)们(men)共(gong)同(tong)组(zu)成(cheng)了(le)主(zhu)角(jiao)生(sheng)活(huo)中(zhong)的(de)重(zhong)要(yao)部(bu)分(fen)，(，)影(ying)响(xiang)着(zhe)她(ta)的(de)成(cheng)长(chang)与(yu)选(xuan)择(ze)。(。)通(tong)过(guo)这(zhe)些(xie)角(jiao)色(se)的(de)对(dui)比(bi)与(yu)冲(chong)突(tu)，(，)读(du)者(zhe)能(neng)够(gou)更(geng)加(jia)深(shen)入(ru)地(di)理(li)解(jie)主(zhu)角(jiao)内(nei)心(xin)的(de)挣(zheng)扎(zha)与(yu)梦(meng)想(xiang)。(。)在(zai)情(qing)节(jie)设(she)置(zhi)上(shang)，(，)《(《)朱(zhu)砂(sha)》(》)并(bing)不(bu)拘(ju)泥(ni)于(yu)传(chuan)统(tong)的(de)叙(xu)事(shi)模(mo)式(shi)，(，)它(ta)时(shi)而(er)采(cai)用(yong)闪(shan)回(hui)的(de)方(fang)式(shi)，(，)带(dai)领(ling)读(du)者(zhe)重(zhong)新(xin)审(shen)视(shi)主(zhu)角(jiao)的(de)过(guo)往(wang)经(jing)历(li)；(；)时(shi)而(er)通(tong)过(guo)细(xi)腻(ni)的(de)心(xin)理(li)描(miao)写(xie)，(，)使(shi)人(ren)物(wu)的(de)内(nei)心(xin)世(shi)界(jie)更(geng)加(jia)立(li)体(ti)。(。)尤(you)其(qi)是(shi)在(zai)描(miao)绘(hui)主(zhu)角(jiao)面(mian)临(lin)的(de)各(ge)种(zhong)挑(tiao)战(zhan)与(yu)困(kun)境(jing)时(shi)，(，)犹(you)如(ru)一(yi)面(mian)镜(jing)子(zi)，(，)折(zhe)射(she)出(chu)社(she)会(hui)现(xian)实(shi)与(yu)人(ren)性(xing)深(shen)处(chu)的(de)挣(zheng)