海南产经新观察：制度集成创新为自贸港开放“打样”|老女人裸体交性大片
中新网儋州11月20日电 (记者 王子谦)海南自贸港全岛封关运作进入倒计时。在洋浦经济开发区，巨轮频靠装卸繁忙，企业生产线运转不息，新落户园区的外贸公司陆续开展业务。
作为海南自贸港高水平开放的“样板间”，儋州洋浦承担着政策压力测试、制度集成创新与产业示范引领的关键使命。中共儋州市委副秘书长、市委深改办常务副主任杨拯日前表示，近年来儋州洋浦“将制度集成创新作为推进高水平开放、推动改革落地的重要抓手，有效发挥了先行示范的积极作用。”
促自贸港政策高效落地
自2020年《海南自由贸易港建设总体方案》发布以来，一系列首个、首单彰显了自贸港“样板间”政策落地效率和开放力度。
在航运领域，以“中国洋浦港”船籍港政策为核心，进口船舶“零关税”、境内建造国际航行船舶增值税退税、内外贸同船加注不含税油、启运港退税等一系列航运政策全部落地，全国首个国际船舶登记管理局揭牌运行。
在进出口贸易方面，率先实行“一线”放开、“二线”管住的进出口管理制度，并开展加工增值内销免关税政策试点。
在金融开放方面，率先启动跨境贸易投资高水平开放外汇管理改革试点，释放外汇便利化政策红利。
政策高效落地，离不开制度集成创新支撑。洋浦经济开发区交通运输和港航局副局长侯伟以“中国洋浦港”船籍港制度为例说，通过联动海事、海关、税务、边检等部门，创设高效便捷的国际船舶登记制度，吸引航运要素快速集聚。
侯伟指出，“中国洋浦港”船籍港这项制度集成创新实现多项“全国首创”：首次建立“全岛一港”国际船舶注册机制、境外船舶移籍登记“一事联办”信息共享平台；在全国率先以装船作业报告制替代审批制；率先实现外籍船员在中国籍船舶上任职；首创“船舶安全监督远程复查系统”，推出“非接触式”港口监督检查等远程海事监管模式。
创新激发活力。海南国际船舶登记管理局副局长张丹竹称，截至目前，“中国洋浦港”登记在册船舶68艘，总吨位358.47万，总运力超过625万吨，登记数量与运力规模稳居全国自贸港(区)首位。“中国洋浦港”船队规模快速扩容，船舶总资产超200亿元，助推港航物流产业高速发展。
引领产业集聚与能级跃升
儋州洋浦通过制度集成创新，不断打破政策壁垒、优化要素配置，有效激发市场活力与产业动能。
加工增值内销免关税政策是海南自贸港的核心政策之一。自2021年7月落地全国首单至2025年10月底，儋州洋浦加工增值内销货值96.49亿元，免征关税7.46亿元。
洋浦保税港区发展局副局长肖航说，通过实行企业信用管理和“点对点”海关监管，实施线上并联审核、申报要素精简、“区内直转”等便利措施，企业业务申报效率和货物通关效率提升；享惠品类也从粮油扩展到肉制品、新材料、海产品等多产业，为构建现代化产业体系拓展了空间，也为政策全岛适用积累了经验。
保税燃油加注是国际航运中心的核心功能。近日，一艘新加坡籍船舶在洋浦港加注775吨保税油，这一常态化作业正是洋浦打造国际保税油加注中心的缩影。官方数据显示，自2021年完成首单以来，洋浦已累计为2481艘次船舶加注保税油超116万吨。
据杨拯介绍，近年来，儋州洋浦创新“一船两用+跨关区直供”集成模式，突破了保税燃油加注船舶的功能限制，除开展保税油加注业务外，可以兼营国内油品短程运输业务，允许同时进行本地和跨关区两种加注业务，服务范围扩大至北部湾，大幅提升船舶使用效率。
构建一流营商环境
优质的营商环境是海南自贸港吸引全球投资者的关键。儋州洋浦持续推动制度集成创新，打造一流营商环境的“样板间”。
在洋浦保税港区，海南澳斯卡国际粮油有限公司生产的一批食用菜籽油通过“三同三溯”监管模式顺利出区，大幅缩短了产品出区时间，有效降低产品积压风险。
“三同三溯”监管模式是指海关与地方监管部门共建食品安全共治机制，对同一企业、同一批原料、同一生产线所产产品实施单元化监管，海关开展专项风险监测，结果作为产品出区内销的放行依据，符合条件的产品可“即报即放”。洋浦海关属地查验处副处长邢其乡表示，这一监管模式提升供应链效率，完善食品安全追溯机制，有效提升健康食品产业的长期竞争力。
航运是港口城市的经济命脉，纠纷解决效率直接影响产业健康与国际形象。针对传统解纷模式专业壁垒高、跨境因素复杂、执行周期长等痛点，洋浦建立了集调解、仲裁、诉讼、事故处置“四位一体”航运争议多元解纷平台；还引入临时仲裁机制，让当事人获得更加灵活高效、与国际接轨的海事仲裁服务。
12月18日，海南自贸港将启动全岛封关运作。杨拯表示，儋州洋浦将进一步强化制度集成创新，主动对标国际高标准经贸规则，推动规则、规制、管理、标准衔接兼容，努力形成更多具有全国示范性、影响力及鲜明自贸港特色的改革创新成果。(完)
《gegen》shiyizhongzhongyaodezhongyaocai，laiyuanyuchuantongzhongyiyaodebaoguiyichan。gegenjiyegedegenbu，youzheyoujiudeyingyonglishi，zhuyaoyongyujiere、jieji、touzhen、cujinxueyexunhuandengfangmian。tabujinzaizhongyiyaozhongzhanyouzhongyaodiwei，tongshiyebeixiandaikeyansuoguanzhu，zhujianbeiguangfanyingyongyubaojianheyaopinkaifalingyu。gegendezhuyaochengfenshigegensuhehuangtongleihuahewu，zhexiechengfenjuyoufengfudeshengwuhuoxing。gegensubeirenweijuyoukuozhangxueguan、gaishanweixunhuandezuoyong，zaizhiliaogaoxueyahexinxueguanjibingfangmianxianshilelianghaodexiaoguo。ciwai，gegenzhongdehuangtongleichengfenjuyoukangyanghua、kangyanhekangguomindetexing，nenggouzengqiangmianyili，cujinshentijiankang。zaichuantongzhongyizhong，gegendeyongtufeichangguangfan。tachangyongyuzhiliaowaiganfenghan、jirousuantongdengzhengzhuang，nenggouqidaojiejituiredexiaoguo。zaiganmaoliugangaofadejijie，gegenchangyuqitazhongyaoyiqipeiwu，bangzhuhuanzhehuanjiebushi，tigaokangfusudu。ciwai，gegenhaibeiyingyongyuxiaohuaxitongwenti，nenggoubangzhugaishanweichanggongneng，huanjiexiaohuabuliangdengzhengzhuang。zhideyitideshi，gegenbujinjinshiyiweizhongyao，tazaiyinshizhongdeyingyongyefeichangpubian。gegenfenyinqiyiyuxiaohua、yingyangfengfu，beiguangfanyongyuzhizuoyinpin、gaodiandeng，chengweiyizhongjiankangshipin。xiandairenyuelaiyuezhuzhongjiankangyinshi，gegendebaojianjiazhiyeyuelaiyueshoudaozhongshi，chengweixuduorenrichangyinshideyibufen。raner，zaishiyonggegenshiyeyaozhuyi，bushisuoyourendoushiheshiyong。liru，mou《(《)葛(ge)根(gen)》(》)是(shi)一(yi)种(zhong)重(zhong)要(yao)的(de)中(zhong)药(yao)材(cai)，(，)来(lai)源(yuan)于(yu)传(chuan)统(tong)中(zhong)医(yi)药(yao)的(de)宝(bao)贵(gui)遗(yi)产(chan)。(。)葛(ge)根(gen)即(ji)野(ye)葛(ge)的(de)根(gen)部(bu)，(，)有(you)着(zhe)悠(you)久(jiu)的(de)应(ying)用(yong)历(li)史(shi)，(，)主(zhu)要(yao)用(yong)于(yu)解(jie)热(re)、(、)解(jie)肌(ji)、(、)透(tou)疹(zhen)、(、)促(cu)进(jin)血(xue)液(ye)循(xun)环(huan)等(deng)方(fang)面(mian)。(。)它(ta)不(bu)仅(jin)在(zai)中(zhong)医(yi)药(yao)中(zhong)占(zhan)有(you)重(zhong)要(yao)地(di)位(wei)，(，)同(tong)时(shi)也(ye)被(bei)现(xian)代(dai)科(ke)研(yan)所(suo)关(guan)注(zhu)，(，)逐(zhu)渐(jian)被(bei)广(guang)泛(fan)应(ying)用(yong)于(yu)保(bao)健(jian)和(he)药(yao)品(pin)开(kai)发(fa)领(ling)域(yu)。(。)葛(ge)根(gen)的(de)主(zhu)要(yao)成(cheng)分(fen)是(shi)葛(ge)根(gen)素(su)和(he)黄(huang)酮(tong)类(lei)化(hua)合(he)物(wu)，(，)这(zhe)些(xie)成(cheng)分(fen)具(ju)有(you)丰(feng)富(fu)的(de)生(sheng)物(wu)活(huo)性(xing)。(。)葛(ge)根(gen)素(su)被(bei)认(ren)为(wei)具(ju)有(you)扩(kuo)张(zhang)血(xue)管(guan)、(、)改(gai)善(shan)微(wei)循(xun)环(huan)的(de)作(zuo)用(yong)，(，)在(zai)治(zhi)疗(liao)高(gao)血(xue)压(ya)和(he)心(xin)血(xue)管(guan)疾(ji)病(bing)方(fang)面(mian)显(xian)示(shi)了(le)良(liang)好(hao)的(de)效(xiao)果(guo)。(。)此(ci)外(wai)，(，)葛(ge)根(gen)中(zhong)的(de)黄(huang)酮(tong)类(lei)成(cheng)分(fen)具(ju)有(you)抗(kang)氧(yang)化(hua)、(、)抗(kang)炎(yan)和(he)抗(kang)过(guo)敏(min)的(de)特(te)性(xing)，(，)能(neng)够(gou)增(zeng)强(qiang)免(mian)疫(yi)力(li)，(，)促(cu)进(jin)身(shen)体(ti)健(jian)康(kang)。(。)在(zai)传(chuan)统(tong)中(zhong)医(yi)中(zhong)，(，)葛(ge)根(gen)的(de)用(yong)途(tu)非(fei)常(chang)广(guang)泛(fan)。(。)它(ta)常(chang)用(yong)于(yu)治(zhi)疗(liao)外(wai)感(gan)风(feng)寒(han)、(、)肌(ji)肉(rou)酸(suan)痛(tong)等(deng)症(zheng)状(zhuang)，(，)能(neng)够(gou)起(qi)到(dao)解(jie)肌(ji)退(tui)热(re)的(de)效(xiao)果(guo)。(。)在(zai)感(gan)冒(mao)流(liu)感(gan)高(gao)发(fa)的(de)季(ji)节(jie)，(，)葛(ge)根(gen)常(chang)与(yu)其(qi)他(ta)中(zhong)药(yao)一(yi)起(qi)配(pei)伍(wu)，(，)帮(bang)助(zhu)患(huan)者(zhe)缓(huan)解(jie)不(bu)适(shi)，(，)提(ti)高(gao)康(kang)复(fu)速(su)度(du)。(。)此(ci)外(wai)，(，)葛(ge)根(gen)还(hai)被(bei)应(ying)用(yong)于(yu)消(xiao)化(hua)系(xi)统(tong)问(wen)题(ti)，(，)能(neng)够(gou)帮(bang)助(zhu)改(gai)善(shan)胃(wei)肠(chang)功(gong)能(neng)，(，)缓(huan)解(jie)消(xiao)化(hua)不(bu)良(liang)等(deng)症(zheng)状(zhuang)。(。)值(zhi)得(de)一(yi)提(ti)的(de)是(shi)，(，)葛(ge)根(gen)不(bu)仅(jin)仅(jin)是(shi)一(yi)味(wei)中(zhong)药(yao)，(，)它(ta)在(zai)饮(yin)食(shi)中(zhong)的(de)应(ying)用(yong)也(ye)非(fei)常(chang)普(pu)遍(bian)。(。)葛(ge)根(gen)粉(fen)因(yin)其(qi)易(yi)于(yu)消(xiao)化(hua)、(、)营(ying)养(yang)丰(feng)富(fu)，(，)被(bei)广(guang)泛(fan)用(yong)于(yu)制(zhi)作(zuo)饮(yin)品(pin)、(、)糕(gao)点(dian)等(deng)，(，)成(cheng)为(wei)一(yi)种(zhong)健(jian)康(kang)食(shi)品(pin)。(。)现(xian)代(dai)人(ren)越(yue)来(lai)越(yue)注(zhu)重(zhong)健(jian)康(kang)饮(yin)食(shi)，(，)葛(ge)根(gen)的(de)保(bao)健(jian)价(jia)值(zhi)也(ye)越(yue)来(lai)越(yue)受(shou)到(dao)重(zhong)视(shi)，(，)成(cheng)为(wei)许(xu)多(duo)人(ren)日(ri)常(chang)饮(yin)食(shi)的(de)一(yi)部(bu)分(fen)。(。)然(ran)而(er)，(，)在(zai)使(shi)用(yong)葛(ge)根(gen)时(shi)也(ye)要(yao)注(zhu)意(yi)，(，)不(bu)是(shi)所(suo)有(you)人(ren)都(dou)适(shi)合(he)使(shi)用(yong)。(。)例(li)如(ru)，(，)某(mou)