从“矛盾窝”到“和谐院”｜“四中全会精神在基层”专栏|荫道BBWBBB高潮潮喷
长沙晚报11月30日讯(全媒体记者 陈焕明)11月30日，初冬的阳光落在芙蓉区五里牌蒸菜街小区面向远大路的入口处，两台崭新的道闸立在道路一侧，施工人员完成最后调试，金属栏杆缓缓落下。这道栏杆，标志着这个建成于上世纪80年代的无物业开放式老旧小区，正式迈入封闭式有物业管理的新阶段。
党的二十届四中全会指出，走中国特色社会主义社会治理之路，确保社会生机勃勃又井然有序。蒸菜街小区的这场治理蝶变，正是从“居民点单、多方接单”开始。小区曾因浏阳蒸菜闻名，却也因违建丛生、停车混乱、基础设施老化等问题，让住了40多年的老居民董春宁一度想搬离。2024年，小区被列为芙蓉区老旧小区改造范围，按照“拆、改、管”三步走策略，拆违4000平方米、路面修缮和外立面改造等工程完工后，更让居民们关心的是，小区改造后如何长久保持成效。
把管理权交到居民手里
“小区改造只是第一步，没人管的话，不出半年又会回到老样子。”在今年初小区自管小组的第一次碰头会上，小区党支部书记李月姣的话戳中了大家的心事。社区党委没有直接拍板，而是把“点单权”完全交给居民。两轮“敲门调研”覆盖全部307户居民，收集到的诉求里，“引进物业公司”占了近七成。
接下来的10余次“芙蓉夜话”议事会，成了居民商量“怎么管”的主阵地。五里牌社区党委书记许微带着政策文件到场，不替居民做决定，只解答疑问。“物业费收多少合适？”“停车怎么收费才公平？”“租户和业主的权益怎么区分？”这些问题，从一开始争得面红耳赤，到后来逐字逐句敲定方案。
李月姣记得，有场议事会从傍晚开到深夜，就停车收费标准反复讨论。“业主第一台车60元/月，第二台150元/月，租户200元/月”的条款，是居民对照周边小区价格、结合自家实际算出来的。最终，68.8%的业主签字同意引进长沙盟融物业有限公司，社区、党支部、自管小组三方与物业签订了一年的服务代管协议。
“不是政府派来的物业，是我们自己选的。”董春宁翻着手里的议事会记录，纸页上记满了不同居民的意见和最终的表决结果。她坦言，一开始也担心收费高、服务差，“但所有规则都是我们定的，心里有底”。
老旧小区有了新模样
11月的蒸菜街小区，路面干净整洁，新增的10多个监控摄像头对准各个角落，原本乱停的车辆规规矩矩停在小区里。长沙盟融物业公司客户主管李家和正在小区里巡查，手里的本子记着居民刚反馈的问题：“3栋楼道灯不亮了，7栋留泥井该清理了。”
李家和告诉记者，物业入驻后，先从居民最急的事下手，清理楼道堆积物、规范停车秩序、检修消防器材，这些基础工作做完，又着手解决“老大难”。目前小区正规划两处能停30多辆电动车的充电棚，新增集中晾晒区，彻底改掉乱拉绳的现象。“到今天我们入驻小区刚好满100天，逐步建立起‘居民反馈—物业响应—社区协调’的闭环，居民反映的问题，一般24小时内有回应。”
董春宁的感受最直接。前阵子家里下水道堵了，她试着给物业打了个电话，不到半小时，维修人员就上门了。“以前下水道堵了，要挨家挨户喊人凑钱找师傅，现在一个电话就行。”她说，现在每天下楼散步，看到小区干干净净，心里敞亮，“就在这里安心养老了”。
记者观察到，小区里好几户人家正在忙着装修。居民魏立绯忙着盯装修进度，他说：“小区环境变好了，没必要搬家，把房子重新装一下，住着更舒服。”在他看来，物业的入驻让小区有了“家的样子”，不再是没人管的“大杂院”。
如今的蒸菜街小区，违建空地变成了共享花园，斑驳的老墙成了文化长廊，曾经的“矛盾窝”成了“和谐院”。五里牌街道党工委书记黎书花说，蒸菜街的实践，核心是把治理的主动权还给居民。接下来，街道会把这套“居民点单、多方接单、物业管单”的模式推广开来，让老旧小区不仅“改得好”，更能“管得久”，让基层治理既有秩序，又有温度。
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