商务部消费促进司负责人解读《成品油流通管理办法》|一本色道久久hezyo无码
近日，商务部印发了《成品油流通管理办法》(以下简称《办法》)，商务部消费促进司负责人就《办法》进行解读。
一、《办法》出台的背景
成品油是关系国计民生的基础性和战略性资源，与国民经济运行和人民生产生活密切相关。近年来，随着我国经济社会发展，国内成品油市场出现了一些新情况新问题，对行业管理提出了新要求。
党中央、国务院高度重视成品油流通管理工作。2025年1月印发的《国务院办公厅关于推动成品油流通高质量发展的意见》(国办发〔2025〕5号，以下简称国办5号文)从完善管理制度、加强协同监管、促进转型发展等方面做出系列部署，推动成品油流通高质量发展。为进一步贯彻落实国办5号文精神，规范国内成品油市场秩序，引导行业健康有序发展，商务部出台了《办法》。
二、起草过程
商务部于2022年启动《办法》起草工作，全面梳理成品油领域相关法律法规，赴地方、行业协会和成品油流通企业深入调研，充分听取意见建议。《办法》初稿形成后，商务部多次通过专题座谈、书面征求意见等形式，广泛征求了相关部门、地方、行业协会、专家学者、企业以及公众意见，经认真研究吸收，对照国办5号文要求进一步修订，最终形成了《办法》发布稿。
三、《办法》的主要内容
《办法》共六章44条，主要规定了以下内容：
(一)明确成品油流通管理总体要求。规定国家对成品油批发、仓储经营实施备案管理，对成品油零售经营资格实施许可管理，并依据国办5号文明确地方行政执法的责任部门。
(二)明确备案管理和经营资格许可具体要求。规定成品油批发、仓储经营企业备案实施主体，备案办理及其变更、回执注销、回执有效期等要求；统一成品油零售经营资格许可相关规则，规定许可实施主体、许可条件、申请材料、许可程序及时限、许可变更以及证书版式、有效期、使用规范等要求。
(三)明确企业经营应遵循的规范要求。规定成品油经营企业应按照法律法规和标准要求开展经营，依据国家有关规定完善相关管理制度，定期报送购销存数据。明确新建改扩建、歇业、油品购销、标识使用等方面经营规范要求。
(四)明确各级商务主管部门的监管责任。要求地方建立成品油批发、仓储、零售经营企业名录并向社会公布，规定对成品油批发、仓储经营企业异常状况予以标注并推送有关部门，要求编制成品油零售体系发展规划，规定对相关企业实施日常检查、年度检查，要求加强数智化监管和信用分级监管等。
(五)明确对相关违规行为的处罚。依据行政许可法、行政处罚法规定，结合国务院文件授权和部门规章设定行政处罚的权限，明确不予备案及撤销备案回执、不予许可、撤销许可、注销许可等具体情形，形成有进有出的管理闭环。此外，针对违反《办法》的相关行为，按照情形严重程度，分档设置行政处罚条款，做到过罚相当。
(六)明确相关定义和实施要求。规定成品油、成品油零售网点等定义，授权省级商务主管部门可结合本地实际制定实施细则，明确办法的解释机关、施行时间等，使实施更具确定性、可预见性。
《办法》将于9月1日起实施。下一步，商务部将加强宣传培训，指导地方商务主管部门准确理解和把握《办法》内容，依法履职尽责，推动成品油市场健康发展。
shenjieshishiyizhongchangjiandeminiaoxitongjibing，zhuyaoshiyouyuniaoyezhongmouxiechengfennongduguogao，daozhijingtichendian、juji，congerxingchengjieshi。shenjieshidezhengzhuangyinjieshidaxiao、weizhijihuanzhegetichayieryi，yixiashiyixiechangjiandezhengzhuang。shouxian，tengtongshishenjieshizuizhuyaodezhengzhuangzhiyi。huanzhechangchanghuiganshoudaojuliedeyaotong，tebieshidangjieshitongguoniaolushi，zhezhongtengtongtongchangbeimiaoshuweidaogebanjulie，shenzhihuifangshezhixiafubuhuodatuineice。zhezhongchengwei“shenjiaotong”detengtongchangbansuiyouzhenfaxingdefazuo。zhezhongtengtongwangwangwufatongguogaibiantiweierhuanjie。qici，shenjieshihuanzhechangchanghuichuxianxueniaodeqingkuang，jiniaoyezhongdaiyouhongsehuokafeisedexueji。xueniaoshijieshiduiniaoluzaochengsunshangdezhijiejieguo。ciwai，huanzhekenenghaihuiganjiaoniaoyedeyanse、qiweifashengbianhua，kenenghuichuxianniaoyehunzhuodexianxiang。niaopin、niaojiyeshishenjieshidechangjianzhengzhuangzhiyi。jieshizaitongguoniaolushi，kenenghuicijipangguangbi，yinfapainiaopinlvdezengjia，yijipainiaoshidejipogan。zhezhongbushiganchangchangshihuanzheshifenfanzao，yingxiangrichangshenghuohegongzuo。youxiehuanzhezaihuanyoushenjieshishihaikenenghuigandaoexinheoutu。zhetongchangyujuliedetengtongyouguan，youqishizaijiaotongfazuoshi，huanzhedeshenglifanyingkenenghuidaozhioutudefasheng。lingwai，ruguojieshidaozhiniaolufashengganran，huanzhekenenghuichuxianfare、hanzhandengquanshenzheng肾(shen)结(jie)石(shi)是(shi)一(yi)种(zhong)常(chang)见(jian)的(de)泌(mi)尿(niao)系(xi)统(tong)疾(ji)病(bing)，(，)主(zhu)要(yao)是(shi)由(you)于(yu)尿(niao)液(ye)中(zhong)某(mou)些(xie)成(cheng)分(fen)浓(nong)度(du)过(guo)高(gao)，(，)导(dao)致(zhi)晶(jing)体(ti)沉(chen)淀(dian)、(、)聚(ju)集(ji)，(，)从(cong)而(er)形(xing)成(cheng)结(jie)石(shi)。(。)肾(shen)结(jie)石(shi)的(de)症(zheng)状(zhuang)因(yin)结(jie)石(shi)大(da)小(xiao)、(、)位(wei)置(zhi)及(ji)患(huan)者(zhe)个(ge)体(ti)差(cha)异(yi)而(er)异(yi)，(，)以(yi)下(xia)是(shi)一(yi)些(xie)常(chang)见(jian)的(de)症(zheng)状(zhuang)。(。)首(shou)先(xian)，(，)疼(teng)痛(tong)是(shi)肾(shen)结(jie)石(shi)最(zui)主(zhu)要(yao)的(de)症(zheng)状(zhuang)之(zhi)一(yi)。(。)患(huan)者(zhe)常(chang)常(chang)会(hui)感(gan)受(shou)到(dao)剧(ju)烈(lie)的(de)腰(yao)痛(tong)，(，)特(te)别(bie)是(shi)当(dang)结(jie)石(shi)通(tong)过(guo)尿(niao)路(lu)时(shi)，(，)这(zhe)种(zhong)疼(teng)痛(tong)通(tong)常(chang)被(bei)描(miao)述(shu)为(wei)刀(dao)割(ge)般(ban)剧(ju)烈(lie)，(，)甚(shen)至(zhi)会(hui)放(fang)射(she)至(zhi)下(xia)腹(fu)部(bu)或(huo)大(da)腿(tui)内(nei)侧(ce)。(。)这(zhe)种(zhong)称(cheng)为(wei)“(“)肾(shen)绞(jiao)痛(tong)”(”)的(de)疼(teng)痛(tong)常(chang)伴(ban)随(sui)有(you)阵(zhen)发(fa)性(xing)的(de)发(fa)作(zuo)。(。)这(zhe)种(zhong)疼(teng)痛(tong)往(wang)往(wang)无(wu)法(fa)通(tong)过(guo)改(gai)变(bian)体(ti)位(wei)而(er)缓(huan)解(jie)。(。)其(qi)次(ci)，(，)肾(shen)结(jie)石(shi)患(huan)者(zhe)常(chang)常(chang)会(hui)出(chu)现(xian)血(xue)尿(niao)的(de)情(qing)况(kuang)，(，)即(ji)尿(niao)液(ye)中(zhong)带(dai)有(you)红(hong)色(se)或(huo)咖(ka)啡(fei)色(se)的(de)血(xue)迹(ji)。(。)血(xue)尿(niao)是(shi)结(jie)石(shi)对(dui)尿(niao)路(lu)造(zao)成(cheng)损(sun)伤(shang)的(de)直(zhi)接(jie)结(jie)果(guo)。(。)此(ci)外(wai)，(，)患(huan)者(zhe)可(ke)能(neng)还(hai)会(hui)感(gan)觉(jiao)尿(niao)液(ye)的(de)颜(yan)色(se)、(、)气(qi)味(wei)发(fa)生(sheng)变(bian)化(hua)，(，)可(ke)能(neng)会(hui)出(chu)现(xian)尿(niao)液(ye)混(hun)浊(zhuo)的(de)现(xian)象(xiang)。(。)尿(niao)频(pin)、(、)尿(niao)急(ji)也(ye)是(shi)肾(shen)结(jie)石(shi)的(de)常(chang)见(jian)症(zheng)状(zhuang)之(zhi)一(yi)。(。)结(jie)石(shi)在(zai)通(tong)过(guo)尿(niao)路(lu)时(shi)，(，)可(ke)能(neng)会(hui)刺(ci)激(ji)膀(pang)胱(guang)壁(bi)，(，)引(yin)发(fa)排(pai)尿(niao)频(pin)率(lv)的(de)增(zeng)加(jia)，(，)以(yi)及(ji)排(pai)尿(niao)时(shi)的(de)急(ji)迫(po)感(gan)。(。)这(zhe)种(zhong)不(bu)适(shi)感(gan)常(chang)常(chang)使(shi)患(huan)者(zhe)十(shi)分(fen)烦(fan)躁(zao)，(，)影(ying)响(xiang)日(ri)常(chang)生(sheng)活(huo)和(he)工(gong)作(zuo)。(。)有(you)些(xie)患(huan)者(zhe)在(zai)患(huan)有(you)肾(shen)结(jie)石(shi)时(shi)还(hai)可(ke)能(neng)会(hui)感(gan)到(dao)恶(e)心(xin)和(he)呕(ou)吐(tu)。(。)这(zhe)通(tong)常(chang)与(yu)剧(ju)烈(lie)的(de)疼(teng)痛(tong)有(you)关(guan)，(，)尤(you)其(qi)是(shi)在(zai)绞(jiao)痛(tong)发(fa)作(zuo)时(shi)，(，)患(huan)者(zhe)的(de)生(sheng)理(li)反(fan)应(ying)可(ke)能(neng)会(hui)导(dao)致(zhi)呕(ou)吐(tu)的(de)发(fa)生(sheng)。(。)另(ling)外(wai)，(，)如(ru)果(guo)结(jie)石(shi)导(dao)致(zhi)尿(niao)路(lu)发(fa)生(sheng)感(gan)染(ran)，(，)患(huan)者(zhe)可(ke)能(neng)会(hui)出(chu)现(xian)发(fa)热(re)、(、)寒(han)战(zhan)等(deng)全(quan)身(shen)症(zheng)