助力民营经济高质量发展 四地统战部长经验谈|纯欧美外教一对一
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民营经济是推进中国式现代化的生力军。党的二十大报告指出，要优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大。近年来，多地统战部门牢牢把握促进“两个健康”工作主题，推动构建亲清政商关系，促进民营经济高质量发展，涌现出一批鲜活案例和好做法。
《中国新闻》报邀请安徽省合肥市委常委、统战部部长陈晓波，上海市嘉定区委常委、统战部长唐晓林，浙江省衢州市委常委、统战部部长张朝雄，广西壮族自治区玉林市委常委、统战部部长范小花分享民营经济统战工作的相关经验。
《中国新闻》报：如何做好民营经济人士的思想政治引领工作，激发民企活力和信心？如何帮助新生代民营企业家健康成长、握稳“接力棒”？
陈晓波：思想政治引领是统战工作的生命线。合肥通过构建“多维宣讲＋文化浸润”体系，推动统战成员与科技创新同频共振。组建“同心合力”宣讲团开展理论宣讲47场，依托“同心论坛”“统战工作开放日”等载体，以专题沙龙、主旨宣讲等形式，向6万余人次宣传科创实践。
在文化引领层面，合肥打造中国科学院科学家精神教育基地等19处统战教育基地，发布6条“同心之旅”统战文化体验线路，排演统战话剧《抉择》弘扬留学报国精神。同时，开展评选活动，以典型示范强化价值认同。通过文化浸润与典型引路，让科创共识真正入脑入心。
唐晓林：近年来，嘉定积极搭建教育培训平台，广泛凝聚民营经济人士的思想共识。一方面，加强代表人士教育引领，第一时间组织学习贯彻党的二十大和习近平总书记在民营企业座谈会上重要讲话精神，制定贯彻落实行动方案；会同区融媒体中心组织策划“民企话发展”“向新而行”等系列报道，宣传积极进取的企业家正面典型；定期组织嘉定区工商联执委会成员赴南通张謇企业家学院轮训。
另一方面，加大年轻一代培养力度。嘉定强化青创联组织建设，实现街镇商会青年企业家委员会全覆盖；创立传帮带工作机制，打造“年轻一代创新创业导师团”品牌，举行青年企业家圆桌对话，聘任区青创联党建指导员，开展主题研学活动，连续举办12期非公有制企业青年企业家高级研修班。
张朝雄：衢州将南孔儒商精神深度融入民营企业家的思想政治教育，依托南孔儒商大讲堂、南孔儒商商学院、儒商文化沙龙等鲜活载体，引导企业家深刻领悟新发展理念，把握时代跳动的脉搏。这种融合，既是对“爱国爱乡”家国情怀的唤醒，更是以文化认同筑牢思想根基的生动实践。
同时，衢州将年轻一代企业家培育提升至战略高度，系统构建“雁阵梯队”式接续发展机制。在2024年年底常山县举办的“亲青加U·从新出发”青蓝接力赛上，65岁的化工行业老将沈志良与30岁的海归硕士沈忆杭郑重签署师徒协议。通过“事业传承＋政治引领”双赋能模式，衢州已成功促成此类结对120余对，为民营经济薪火相传注入强劲动能。
为了让“创二代”“企二代”接得住、接得稳，衢州也打出了自己的“组合拳”：建库选苗——建立千人新生代企业家人才库；实战墩苗——与清华携手开办“衢商新锐”研修班，探索新生代企业家到世界500强企业顶岗历练机制；平台润苗——搭建学习交流、合作对接桥梁；机制护苗——建立领导联系、导师辅导机制。目前，市县工商联执委中“80后”“90后”占比超40%，新生代企业家正加速成长为衢州经济发展的主力军。
范小花：玉林着力打造民营经济培训学院、民营经济发展服务综合体等平台，并依托社会主义学院，持续开展思想政治与业务能力“双提升”活动，建设非公经济人士理想信念教育基地，组织民营经济人士参观警示教育基地，强化廉洁意识。同时，实施青年玉商“金凤计划”，成立青年玉商百人团，与浙商开展双向交流，并赴浙江高校培训，提升青年企业家政治素养与战略视野。
《中国新闻》报：请问在优化营商环境、构建亲清政商关系方面，当地有哪些举措？
唐晓林：在畅通政企沟通方面，嘉定召开促进全区民营经济高质量发展大会、民营企业家座谈会，稳预期、强信心；做强“民营经济圆桌会”品牌，2024年以来区、镇共召开圆桌会45次，791家次企业参加，协调解决和答复说明问题192个。
在拓宽服务路径方面，嘉定2024年在上海全市各区中率先建立民营企业重点项目专项服务机制，对21个重点项目列名管理跟踪服务，建立联系走访、信息沟通、问题反馈、协调解决机制，协调解决和答复说明17个，推动项目顺利实施。
张朝雄：聚焦解决政企沟通中“清而不亲”的问题，衢州创办“亲清半月谈”政企沟通交流平台，市委、市政府主要领导亲自主持，每半月聚焦一个产业关键问题，“面对面”现场解题。41期活动高效破解692个涉企难题，企业满意率达99.3%，成为政企同心破难的金名片。
在此基础上，衢州以数字化改革为牵引，打通“浙里办”、12345-8营商环境热线等16个渠道，构建“企呼我应”高效闭环处置机制，累计破解“一类事”难题1.1万项，企业满意度99.32%，更推动63%的个案经验转化为服务判例或地方立法条款，实现了“解决一个问题、治理一类顽疾、激活一地经济”的治理效能跃升。
范小花：玉林在广西首创政商交往“十个鼓励”“十个不准”正负面清单，配套出台系列文件，以制度厘清“亲不逾矩、清不远疏”的行为边界，为民营经济人士健康成长营造风清气正的营商环境。玉林将每年8月8日设为“玉商日”，传承和弘扬玉商敢为人先、吃苦耐劳、诚信经营的精神。
陈晓波：在优化营商环境方面，合肥建立民营经济调研分析机制，“万家民企评营商环境”连续两年跻身全国前十。成立商会调解委员会，调处纠纷9746件，设立自贸台商台企金融服务专窗。良好的生态能让企业心无旁骛搞创新。
《中国新闻》报：近年来，多地在招商引资、招才引智时都打出“统战牌”。当地如何发挥统战优势，助力招商引资和人才引进？
张朝雄：衢州以乡情为纽带，织就覆盖全球的衢商“同心网”。遍布全球的50家在外衢州商会，不仅是游子的“娘家”，更是开放的“前哨”。在第六届衢州人发展大会上，乡音乡情催化出42个签约项目，“以商会友、以友招商”的统战优势充分展现。
由衢州市委统战部牵头、海内外衢商共建的“衢商精神地标”——衢商大厦已于今年3月开工建设，同步规划的新生代大厦、衢商产业园等载体，将物理空间升华为汇聚天下衢商智慧与力量的精神家园。
此外，衢州深化“智力回归”工程，实施“百名院士衢州行”“千企万才”对接计划，定向吸引科创领军人才、青年博士团队带项目落地。
范小花：玉林始终将玉商视为宝贵资源，把“玉商玉工回归”列为“一号工程”，联合各方力量，构建市、县、园区三级联动机制，创新推出要素保障、文化认同等十大专项行动。
玉林深挖“肯吃苦、敢创业、守诚信、勇担当”的新时代玉商精神内核，同步建立高效政企沟通机制，形成“诉求直通、限时办结、全程督办”办事闭环机制，加速推进项目落地投产见效，高效推进玉商回归。
截至今年6月底，玉林共引进玉商回归项目669个，总投资1273.25亿元人民币，带动玉工回归80794人，玉林各县(市、区)及各开发园区的玉商回归产业园相继开工建设。
陈晓波：在“双招双引”战线，合肥统一战线以民主党派、工商联为纽带，围绕新能源汽车、集成电路等产业链开展分级招商。先后举办、承办的“侨创大赛”“长三角科创皖侨荟”等活动，累计吸引300余家企业参与，签约项目覆盖高端装备制造、生物医药等领域。
科技创新，人才是核心。合肥创新推出“校地统战创新联盟”，联合中国科学技术大学、合肥工业大学等高校实施“同心科创工程”，开展“揭榜挂帅”活动支持关键技术研发。
针对海外人才引育，合肥常态化举办全球人才云聘会，流量超6000万人次；助力“科大硅谷”在海外设立8个创新中心，协助市人才集团设立海外引才联络站。
唐晓林：首先，嘉定坚持以企业为主体招商引资，实现以商引商。聘请优秀民营企业家担任“招商大使”，发挥其资源多、人脉广的优势，链接优质项目资源。坚持“请进来”与“走出去”相结合，举办“走进嘉定新城”、走进“嘉定·北虹桥”等活动，邀请上海市部分行业协会、上海市工商联部分异地商会和企业家代表参加。当好桥梁纽带，加强与外省市工商联(总商会)、青创联联谊，建立友好商会，组织企业家、招商大使开展考察交流活动，搭建企业间交流合作平台。其次，链接海内外侨商资源，打造“3＋N”侨界创新创业联盟。提供创新创业导师、资源对接、政策指导等服务。同时构建“三位一体”(即工位、床位、落位)为侨服务体系，在有条件的园区或企业内为新侨及归国留学人才提供3至6个月的免费工位和共享实验室，并配套床位及落户服务，保障侨界人才“来嘉—入住—创新创业—落户”各环节无缝衔接。
《中国新闻》报：展望未来，当地对今后的民营经济统战工作有哪些规划和期许？
范小花：新征程上，玉林将持续擦亮“玉商玉工回归”金字招牌，聚焦中心大局，做深做实民营经济人士思想政治引领工作，将引领成效转化为高质量发展动能，为现代化建设贡献民企力量。
陈晓波：合肥将持续擦亮统战“法宝”，以更实举措贯通“科技强—企业强—产业强”链条。合肥统一战线将深化校地合作、拓展海外引才网络、升级科创服务平台，为打造具有国际影响力的科创名城贡献统战力量。
唐晓林：嘉定区委统战部要抓好三个方面工作：抓引领促共识。完善民营经济人士思想政治引领工作机制，深化理想信念教育，加强年轻一代民营企业家队伍建设。抓服务促发展。坚持以企业需求为导向，主动协调有关部门形成合力，优化涉企服务举措，强化政策措施落到实处。抓环境促信心。全面构建亲清政商关系，完善与民营企业常态化沟通机制，创新沟通形式。
张朝雄：衢州将持续深化“亲清护航”行动、“南孔儒商IP”打造行动、“智力回归”行动，让植根于千年儒脉的“南孔儒商”精神，持续焕发凝聚人心、赋能发展、引领未来的磅礴伟力，为奋力谱写中国式现代化衢州实践新篇章汇聚更加澎湃的民营经济动能。(《中国新闻》报 刘军 赵强 范宇斌 张斌 林浩 采访整理)
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