山境新解：浙江龙泉的 “破局”与“立城”之道|公交车上强伦人妻
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中新网丽水10月22日电(周健)近年来，区域竞争日益激烈，如何进行前瞻性思考、全局性谋划，成为每一座城市的发展命题。受地理因素制约，山区县市“答题”并非易事。因此，在推进共同富裕的时代背景下，优秀的“山系”解法值得探讨与借鉴。
放眼地处浙西南群山间的龙泉，正在改革开放创新中铸就品质之城。从各类资源的高效规划、交通为基的内连外通，到科技引领的产业升级……这座城市正不断蜕变焕新，让发展活力在瓯江源头奔涌不息。
改革 资源实现“最优化”
在城市高速发展阶段，无时无刻不在上演着资源的招引、整合、利用与转化。高效运转的背后，离不开改革的内生动力。
“两家投标企业造价锁号完全相同，触发异常预警！”近日，在龙泉某项目开标过程中，公共资源电子交易平台2.0系统弹出两条异常预警提示，经核查，有两家企业存在串通投标行为。
这是龙泉推进招投标领域治理改革的缩影。近年来，当地通过不断完善制度机制、强化数字交易、规范主体行为等有力举措，构建起招投标领域全链条智慧治理体系。“现在AI就像一双‘火眼金睛’，能第一时间发现招投标过程中存在的问题。”龙泉市公共资源交易中心工作人员说。
国资国企改革，是增强区域经济活力的关键之举。龙泉对全市范围内3117宗闲散国有资产进行全面梳理和确权登记，将该市市属国企整合重组为五大集团公司，其中3家获评主体信用等级AA，逐步形成了以国资运营、城市建设、生态经济、文化旅游、生态工业为主的五大业务板块。
聚木成林，厚积薄发。数据统计，龙泉市属国有企业资产规模从2021年的244.3亿元跃升至2024年的560.2亿元，增幅达129.3%；国企营业收入从2021年的4.8亿元攀升至2024年的32.1亿元，增幅达570.9%。
生态是龙泉最具代表性的优质资源。近年来，该市不断推进生态产品价值转化机制改革，让大片的绿水青山成为民众的“幸福靠山”。
譬如，龙泉率浙江省之先试行碳汇权登记制度，并启动“浙林碳汇”项目。今年6月，龙泉16个村通过卖“空气”领到了共计124192.28元的收益，成为浙江第一批享受到“浙林碳汇”项目收益分红的村。“山放着不用管，还能拿到钱，感受到了生态保护的价值，太开心了。”村民毛丽琴说。
此外，当地还建设运行“益林共富”多跨场景应用，推动竹木产业供需精准适配，有效释放毛竹需求1800多万株，交易额达2.3亿元；依托优质水资源，开发深层天然矿泉水，“丽水山泉”年生产能力达12万吨，年产值达2000万元；构建天下龙泉“1+N”区域品牌体系，培育“中国黑木耳之乡”“中国灵芝核心产区”等一批“国字号”品牌，成功提升产品附加值……
开放 道路纵横连内外
“要致富先修路，现在通往村里的公路越来越安全顺畅了，来村里游玩的人越来越多！”看着家门口拓宽硬化后的沥青路，龙泉市宝溪溪头村的村民们赞不绝口。
龙泉地形复杂，素有“九山半水半分田”之说。对当地而言，交通的变革与发展，是扩大开放的强劲引擎。
近年来，龙泉加大“四好农村路”建设力度，同时整合人、车、线、站等运输要素和快递物流、客货运等运输资源，打造“客货邮易路通”物流特色品牌，解决民众出行、物流配送、农产品上行三个“最后一公里”问题，让对外开放成为撬动乡村振兴的新支点。
放眼兰巨乡，通过客货邮有机结合电子商务进农村、网红直播销售等方式，拉动农副产品上行货运量增长32%，带动周边农场收益增长20%；在住龙镇住溪村，“一点多能”农村物流点赋能黄粿片、杨梅干、蜂蜜等特色农产品上行，日均收发货量约500件……
此外，丽龙高速、龙庆高速、龙浦高速、衢宁铁路等一批重大交通项目建成通车，助力龙泉实现从公路时代向高速时代、铁路时代的“三级跨越”。同时，该市以打造浙闽赣边际区域物流枢纽为目标，布局建设了一批高能级物流平台，持续扩大对外开放。
交通先行，政策助力。为进一步培育开放型经济，龙泉还优化了展会目录“一码通”平台，鼓励企业拓展海外营销网络；开通24小时外贸服务专线，打造政企沟通“绿色通道”……系列“组合拳”下，外贸进出口总额从设市初期的不足2000万元增加到2024年的34.3亿元，增长了187倍。
创新 产业升级焕新颜
“有汽车的地方，就有龙泉制造。”作为全国汽车空调领域最大的块状产业集群，龙泉的汽车空调零部件企业超过200家，行业总产值逾100亿元。发展并非一蹴而就，亮眼数据的背后，蕴藏着长久以来的科技创新。
20世纪70年代初，龙泉人在旧房里创办了“茶丰农机修配五金厂”，培育出大批技术骨干与销售人才。他们奔赴全国推销五金，同时也将汽车空调零部件产业带回家乡发展。
产业不断扩大，但也存在产品层次较低、技术含量不高的困境。对此，龙泉抓住新能源发展机遇，通过深化与浙江大学等高校的全面合作，共建实体化研究院，建强浙江省新能源车辆热管理重点实验室，引领产业创新与科技创新深度融合。
“传统汽车只有空调系统，新能源汽车则增加了电池、电机、电控系统热管理三大板块，附加值从2000多元一套增加至6000多元，企业进行自主创新的空间更大。”龙泉产业创新研究院院长熊树生坦言，部分企业还着手开发芯片、大数据热管理类产品，显然，龙泉已成为热管理产业的“领跑者”。
事实上，远不止汽车空调产业，科技创新正在龙泉遍地开花。当地推进龙泉青瓷省地协同重大科技项目，实施“原料标准化—装备智能化—烧制精细化—设计数字化”全链条攻关，同时调动发挥共享人才作用，推动技术需求与科技成果精准对接转化。
可见，这座扎根连绵大山间的城市，从未被地理条件困住脚步。以改革破局、以开放拓路、以创新赋能，龙泉走出了一条高质量发展的独特路径，更为无数同样身处山区的县市提供了可借鉴、可复制的“龙泉经验”。(完)
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