深化零基预算改革：让资金更好花在紧要处|少妇把腿扒开让我舔18
新华鲜报·规划建议新看点丨深化零基预算改革：让资金更好花在紧要处
新华社北京11月21日电(记者申铖、潘晔)“十五五”规划建议明确“深化零基预算改革”。这场从“零”开始的改革，将进一步提高财政资金使用效益，将宝贵的“真金白银”更好用在刀刃上、紧要处。
何为零基预算？
简单来说，可理解为从“零”开始编制预算，是指在预算编制时不考虑以往预算安排基数，而是结合实际需求和财力状况，对各项支出逐项审核后，按照轻重缓急安排支出的预算编制方法。
在传统模式下，财政预算编制一般会参考以往的水平，常常会以上年支出为基数来进行增减调整。然而，在实践中，这种模式会导致一些地区和部门出现资金分散、支出固化、资金使用效益不够高等问题。
“零基预算改革，将有力打破基数观念和支出固化格局，促进财政资源和预算统筹，让财政资金效率得到进一步提高。”中国财政科学研究院院长杨志勇说，从国内外实践看，零基预算更多体现为运用这一理念完善预算管理，并不是全部从“零”开始编制预算。
近年来，我国发展环境面临深刻复杂变化，推动高质量发展需要更为坚实的财政保障，国家治理现代化也对财政管理提出更高要求。深化零基预算改革，就是进一步向财政资金要效益、向政府治理要效能。
在业内人士看来，零基预算改革，不仅涉及财政部门，还牵涉使用财政资金的各地方各部门，需要“刀刃向内”，也需要“啃硬骨头”。
作为深化财税体制改革的一项重要内容，党的二十届三中全会已围绕零基预算改革作出部署。近年来，从中央到地方，这一改革已有不少积极探索和进展。
财政部等16个中央部门率先开展零基预算改革试点，加强项目梳理、评审、优化，推动打破支出固化格局；安徽积极推进预算管理方式创新，有力破解“护盘子、争资金、守基数”难题；四川运用零基预算理念，建立年度保障事项清单，明确支出安排序列……
在江苏，深化零基预算改革方案于2024年印发，着力构建应保必保、该压尽压、讲求绩效的预算分配机制。“我们坚持预算一个‘盘子’、收入一个‘笼子’、支出一个‘口子’，坚持破基数、强统筹、提质效，以一系列务实举措全面深化零基预算改革。”江苏省财政厅预算处相关负责人说。
“各地的改革经验可以相互借鉴，促进各方对提高财政资金效率达成共识，确保改革顺利推进。”杨志勇说。
可以期待，这一围绕预算编制方法的重大改革，将在未来五年走深走实。当零基预算改革顺利推进，将进一步提高资金效益、强化资源统筹、提升保障能力，让改革成果惠及国计民生。
###sailaixibu：yizhongfeizaitikangyanyaodetanmisailaixibu（Celecoxib）shiyizhongguangfanyingyongyulinchuangdefeizaitikangyanyao（NSAID），tazhuyaoyongyuhuanjietengtong、jianqingyanzhengyijizhiliaoguanjieyandengjibing。zuoweixuanzexinghuanyanghuamei-2（COX-2）yizhiji，sailaixibuzaimubiaomingquedetongshi，jiaochuantongdeNSAIDxianshichugengdideweichangdaofuzuoyongfengxian。sailaixibudezhuyaozuoyongjizhishiyizhihuanyanghuamei-2dehuoxing，zheyimeizaiyanzhengfanyingzhongqizhezhongyaozuoyong。yuchuantongdeNSAIDbutong，houzhewangwangtongshiyizhiCOX-1heCOX-2，kenengdaozhiweichangdaobushi、kuiyangdengbuliangfanying。sailaixibudexuanzexingyizhishiqizaitigongkangyanhezhentongxiaoguodetongshi，gengjiawenhediduidaiweichangdao。linchuangshang，sailaixibuchangchangyongyuzhiliaofengshixingguanjieyan、guguanjieyanjijixingtengtongdeng。ciwai，tahaibeiyongyutongjingjiqitaleixingdemanxingtengtongzhuangkuang。yanjiubiaoming，sailaixibunenggouyouxiaokongzhizhengzhuang，tigaohuanzheshenghuozhiliang。jinguansailaixibuxiangduianquan，danzaishiyongshiyiranxuyaozhuyiyixiefuzuoyong，youqishixinxueguanfengxian。bufenyanjiuxianshi，changqidajiliangshiyongkenengzengjiaxinzangbingfazuohezhongfengdefengxian。yinci，yishengzaikaichufangshiyibanhuizonghekaolvhuanzhedezhengtijiankangzhuangkuang，zhidinggexinghuadeyongyaofangan。zongzhi，sailaixibuzuoweiyizhongxiandaiyaowu，pingjieqidutedejizhihexiangduianquande#(#)#(#)#(#)塞(sai)来(lai)昔(xi)布(bu)：(：)一(yi)种(zhong)非(fei)甾(zai)体(ti)抗(kang)炎(yan)药(yao)的(de)探(tan)秘(mi)塞(sai)来(lai)昔(xi)布(bu)（(（)C(C)e(e)l(l)e(e)c(c)o(o)x(x)i(i)b(b)）(）)是(shi)一(yi)种(zhong)广(guang)泛(fan)应(ying)用(yong)于(yu)临(lin)床(chuang)的(de)非(fei)甾(zai)体(ti)抗(kang)炎(yan)药(yao)（(（)N(N)S(S)A(A)I(I)D(D)）(）)，(，)它(ta)主(zhu)要(yao)用(yong)于(yu)缓(huan)解(jie)疼(teng)痛(tong)、(、)减(jian)轻(qing)炎(yan)症(zheng)以(yi)及(ji)治(zhi)疗(liao)关(guan)节(jie)炎(yan)等(deng)疾(ji)病(bing)。(。)作(zuo)为(wei)选(xuan)择(ze)性(xing)环(huan)氧(yang)化(hua)酶(mei)-(-)2(2)（(（)C(C)O(O)X(X)-(-)2(2)）(）)抑(yi)制(zhi)剂(ji)，(，)塞(sai)来(lai)昔(xi)布(bu)在(zai)目(mu)标(biao)明(ming)确(que)的(de)同(tong)时(shi)，(，)较(jiao)传(chuan)统(tong)的(de)N(N)S(S)A(A)I(I)D(D)显(xian)示(shi)出(chu)更(geng)低(di)的(de)胃(wei)肠(chang)道(dao)副(fu)作(zuo)用(yong)风(feng)险(xian)。(。)塞(sai)来(lai)昔(xi)布(bu)的(de)主(zhu)要(yao)作(zuo)用(yong)机(ji)制(zhi)是(shi)抑(yi)制(zhi)环(huan)氧(yang)化(hua)酶(mei)-(-)2(2)的(de)活(huo)性(xing)，(，)这(zhe)一(yi)酶(mei)在(zai)炎(yan)症(zheng)反(fan)应(ying)中(zhong)起(qi)着(zhe)重(zhong)要(yao)作(zuo)用(yong)。(。)与(yu)传(chuan)统(tong)的(de)N(N)S(S)A(A)I(I)D(D)不(bu)同(tong)，(，)后(hou)者(zhe)往(wang)往(wang)同(tong)时(shi)抑(yi)制(zhi)C(C)O(O)X(X)-(-)1(1)和(he)C(C)O(O)X(X)-(-)2(2)，(，)可(ke)能(neng)导(dao)致(zhi)胃(wei)肠(chang)道(dao)不(bu)适(shi)、(、)溃(kui)疡(yang)等(deng)不(bu)良(liang)反(fan)应(ying)。(。)塞(sai)来(lai)昔(xi)布(bu)的(de)选(xuan)择(ze)性(xing)抑(yi)制(zhi)使(shi)其(qi)在(zai)提(ti)供(gong)抗(kang)炎(yan)和(he)镇(zhen)痛(tong)效(xiao)果(guo)的(de)同(tong)时(shi)，(，)更(geng)加(jia)温(wen)和(he)地(di)对(dui)待(dai)胃(wei)肠(chang)道(dao)。(。)临(lin)床(chuang)上(shang)，(，)塞(sai)来(lai)昔(xi)布(bu)常(chang)常(chang)用(yong)于(yu)治(zhi)疗(liao)风(feng)湿(shi)性(xing)关(guan)节(jie)炎(yan)、(、)骨(gu)关(guan)节(jie)炎(yan)及(ji)急(ji)性(xing)疼(teng)痛(tong)等(deng)。(。)此(ci)外(wai)，(，)它(ta)还(hai)被(bei)用(yong)于(yu)痛(tong)经(jing)及(ji)其(qi)他(ta)类(lei)型(xing)的(de)慢(man)性(xing)疼(teng)痛(tong)状(zhuang)况(kuang)。(。)研(yan)究(jiu)表(biao)明(ming)，(，)塞(sai)来(lai)昔(xi)布(bu)能(neng)够(gou)有(you)效(xiao)控(kong)制(zhi)症(zheng)状(zhuang)，(，)提(ti)高(gao)患(huan)者(zhe)生(sheng)活(huo)质(zhi)量(liang)。(。)尽(jin)管(guan)塞(sai)来(lai)昔(xi)布(bu)相(xiang)对(dui)安(an)全(quan)，(，)但(dan)在(zai)使(shi)用(yong)时(shi)依(yi)然(ran)需(xu)要(yao)注(zhu)意(yi)一(yi)些(xie)副(fu)作(zuo)用(yong)，(，)尤(you)其(qi)是(shi)心(xin)血(xue)管(guan)风(feng)险(xian)。(。)部(bu)分(fen)研(yan)究(jiu)显(xian)示(shi)，(，)长(chang)期(qi)大(da)剂(ji)量(liang)使(shi)用(yong)可(ke)能(neng)增(zeng)加(jia)心(xin)脏(zang)病(bing)发(fa)作(zuo)和(he)中(zhong)风(feng)的(de)风(feng)险(xian)。(。)因(yin)此(ci)，(，)医(yi)生(sheng)在(zai)开(kai)处(chu)方(fang)时(shi)一(yi)般(ban)会(hui)综(zong)合(he)考(kao)虑(lv)患(huan)者(zhe)的(de)整(zheng)体(ti)健(jian)康(kang)状(zhuang)况(kuang)，(，)制(zhi)定(ding)个(ge)性(xing)化(hua)的(de)用(yong)药(yao)方(fang)案(an)。(。)总(zong)之(zhi)，(，)塞(sai)来(lai)昔(xi)布(bu)作(zuo)为(wei)一(yi)种(zhong)现(xian)代(dai)药(yao)物(wu)，(，)凭(ping)借(jie)其(qi)独(du)特(te)的(de)机(ji)制(zhi)和(he)相(xiang)对(dui)安(an)全(quan)的(de)