连接两个“世界级城市群”，关键工程要“动手”了！|欧美亚洲一区二区三区
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文/段修健
又一条高铁，即将开工。
9月8日，中铁设计集团微信公众号透露，国铁集团工管中心已在北京召开新建温州至福州高速铁路(含杭温高铁联络线)施工图审核站前工程检查会议。
稍早之前，温福高铁浙江段、福建段分别发布站前工程施工总价承包招标公告。招标文书显示，项目计划开工时间为9月30日。
这意味着，温福高铁开工建设已进入倒计时。
创同类项目前期审批新速度
目前，温州至福州之间建有温福铁路。
2017年11月，福建省发改委印发的《福建省中长期铁路网规划》指出，沿海通道福建境内温福段设计速度为250km/h，实际运营速度为200km/h，不足以支撑沿海通道内部快速联系。
2020年12月，浙闽两省发展改革委在杭州联合召开温福高铁项目推进座谈会，明确成立浙闽两省联合工作组，并建立每季度轮值会商一次的工作机制。
2024年7月，浙江省发改委在答复人大代表建议时提及，浙闽两省发展改革委已于2023年5月书面致函国铁集团，商请支持加快温福高铁前期工作。2024年6月，温州市委书记又带队赴国铁集团就此事进行对接。
今年以来，温福高铁项目进度被按下“加速键”。
5月上旬，《新建温州至福州高速铁路环境影响评价征求意见稿》进行公示。
7月下旬，国家发改委基础司通报，新建温州至福州高速铁路可行性研究报告已获批。该线路正线长302.4公里，总投资约897亿元。
8月19日，生态环境部批复该线路的《环境影响报告书》。
随即，温福高铁浙江段、福建段分别发布站前工程施工总价承包招标公告。其初步设计已获得国铁集团和浙闽两省政府的批复。
温州市评议办官网在工作动态中描述，温州市铁管中心攻坚加速推进温福高铁温州段前期工作，“创国内同类项目前期审批新速度”。
根据项目资料，温福高铁正线起自温州市乐清站，经浙江省温州市和福建省宁德市、福州市，终至福州南站。为双线电气化客运专线，设计速度350公里/小时。
共设温州东站、瑞安东站、平阳站、苍南站、福鼎西站、柘荣站、福安南站、宁德站、罗源站、连江站、福州南站等11座车站。
“温州发布”介绍，温福高铁是连接长三角与粤港澳大湾区的关键区段，项目建成后将大大拉近温州与粤港澳大湾区的时空距离。
推进浙南闽北地区协同发展
2024年，温州全市实现生产总值9718.8亿元，年末全市常住人口为985.2万人，今年正冲刺“双万城市”(万亿级生产总值、千万级常住人口)。
福州则在去年实现地区生产总值14236.76亿元。国务院在批复该市《国土空间总体规划(2021—2035年)》时明确，福州是东南沿海重要的中心城市，全国性综合交通枢纽城市。
12306网站查询结果显示，目前温州至福州乘坐高铁最短耗时将近2个小时。温福高铁开通运营后，该行程将被压缩至约1小时。
去年，浙江省人大代表江旺志提出建议：加强省级协调，推动浙闽协同发展上升为国家战略。
浙江省发展改革委在答复中介绍，2024年6月，国家发展改革委办公厅已下发通知明确，将从加快交通、信息等领域基础设施建设等四方面推进浙南闽北地区协同发展。
上海社会科学院研究员、南通大学长三角现代化研究院院长何建华分析，福建地处沿海、具有东南区位优势，链接着长三角与粤港澳大湾区两大经济圈。温福高铁开通后，将使福州乃至福建省特有的功能定位与潜在优势充分激发释放，将深度链接浙闽两地，畅通人流、物流、信息流和资本流。
同时，温福高铁将促进沿线城市的融合发展，在产业链、供应链、价值链等方面实现协同互补与优势叠加；将让福州乃至福建省接受长三角、大湾区两大经济圈辐射带动，促进海峡两岸的高质量发展。
据“温州发布”介绍，温福高铁同时也是国家综合立体交通网长三角-粤港澳主轴中沿海高铁的重要组成部分。
近期印发的《中共中央 国务院关于推动城市高质量发展的意见》提出，发展组团式、网络化的现代化城市群和都市圈，构建布局合理的现代化城市体系。支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区城市群打造世界级城市群。
何建华认为，长三角和粤港澳大湾区经济来往密切，是竞争合作关系。高铁等通道建成将增进相互间的链接融合，科创、产业、人才等更为融通，实现叠加效应。
将建温州东部枢纽新城
与此同时，高铁枢纽建设还将促进城市空间结构升级。
根据公开信息，作为温福高铁新建最大枢纽站，温州东站的选址曾有数个备选方案，最终确定为温州龙湾国际机场西侧。
《温州东枢纽站城综合体概念方案征集资格预审公告》中称，温州东部综合交通枢纽将建设集空港、高铁、高速、城市轨道交通、城市快速路等多种交通方式于一体的大型综合交通枢纽。
该枢纽位于沿海产业带与沿江发展轴交汇区域，是都市区主中心的重要组成，也是温州中心城区拥江面海发展的重要窗口。
在《2025年温州市“百项千亿”重大建设项目清单》中，包含商业、配套设施、进出站匝道、地铁预埋等功能的“温州东站枢纽站城综合体”，被列为前期研究项目。
今年7月，浙江省发改委在答复人大代表建议时表示，将积极支持温州东部枢纽新城建设。
在省级层面加强统筹规划，推动重大产业项目向温州东部枢纽新城布局，重点围绕交通、物流、高端制造业等领域，打造区域产业协同发展的新高地。
同时将争取更多政策支持和资源倾斜，推动温州东部枢纽新城在基础设施建设、产业转型升级等方面取得突破性进展，助力温州打造浙南闽北赣东区域发展中心，为长三角一体化发展提供有力支撑。
甬台温高铁暂未启动前期研究
另一条与温州息息相关的高铁线路——甬台温(宁波-台州-温州)高铁，进度情况也备受外界关注。
甬台温高铁北接通苏嘉甬铁路，南连温福高铁，同样是“八纵八横”高铁主通道中沿海通道的重要组成部分。
今年6月，浙江省发改委在回复人大代表建议时介绍了项目大致情况：2018年底，该委牵头成立项目省级筹建办，提前开展项目规划方案研究。
2020年和2022年路省高层会谈时，浙江省均已商请国铁集团支持加快该项目推进，但国铁集团明确表示先行实施温福高铁，再适时启动甬台温高铁前期研究。2025年的国铁集团1号文件，也暂未将该项目纳入。
浙江省发改委表示，下一步，该委将继续加强与国铁集团的沟通衔接，争取支持尽快启动项目前期研究工作。同时，该委将结合国家“十五五”铁路发展规划编制，争取该项目纳规。
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