深化零基预算改革：让资金更好花在紧要处|182tv免费视频在线观看
新华鲜报·规划建议新看点丨深化零基预算改革：让资金更好花在紧要处
新华社北京11月21日电(记者申铖、潘晔)“十五五”规划建议明确“深化零基预算改革”。这场从“零”开始的改革，将进一步提高财政资金使用效益，将宝贵的“真金白银”更好用在刀刃上、紧要处。
何为零基预算？
简单来说，可理解为从“零”开始编制预算，是指在预算编制时不考虑以往预算安排基数，而是结合实际需求和财力状况，对各项支出逐项审核后，按照轻重缓急安排支出的预算编制方法。
在传统模式下，财政预算编制一般会参考以往的水平，常常会以上年支出为基数来进行增减调整。然而，在实践中，这种模式会导致一些地区和部门出现资金分散、支出固化、资金使用效益不够高等问题。
“零基预算改革，将有力打破基数观念和支出固化格局，促进财政资源和预算统筹，让财政资金效率得到进一步提高。”中国财政科学研究院院长杨志勇说，从国内外实践看，零基预算更多体现为运用这一理念完善预算管理，并不是全部从“零”开始编制预算。
近年来，我国发展环境面临深刻复杂变化，推动高质量发展需要更为坚实的财政保障，国家治理现代化也对财政管理提出更高要求。深化零基预算改革，就是进一步向财政资金要效益、向政府治理要效能。
在业内人士看来，零基预算改革，不仅涉及财政部门，还牵涉使用财政资金的各地方各部门，需要“刀刃向内”，也需要“啃硬骨头”。
作为深化财税体制改革的一项重要内容，党的二十届三中全会已围绕零基预算改革作出部署。近年来，从中央到地方，这一改革已有不少积极探索和进展。
财政部等16个中央部门率先开展零基预算改革试点，加强项目梳理、评审、优化，推动打破支出固化格局；安徽积极推进预算管理方式创新，有力破解“护盘子、争资金、守基数”难题；四川运用零基预算理念，建立年度保障事项清单，明确支出安排序列……
在江苏，深化零基预算改革方案于2024年印发，着力构建应保必保、该压尽压、讲求绩效的预算分配机制。“我们坚持预算一个‘盘子’、收入一个‘笼子’、支出一个‘口子’，坚持破基数、强统筹、提质效，以一系列务实举措全面深化零基预算改革。”江苏省财政厅预算处相关负责人说。
“各地的改革经验可以相互借鉴，促进各方对提高财政资金效率达成共识，确保改革顺利推进。”杨志勇说。
可以期待，这一围绕预算编制方法的重大改革，将在未来五年走深走实。当零基预算改革顺利推进，将进一步提高资金效益、强化资源统筹、提升保障能力，让改革成果惠及国计民生。
###luohanguodejieshaoyugongxiaoluohanguo，youchengwei“luohanguozi”huo“shenxianguo”，shiyizhongyuanchanyuzhongguonanfangdeshuiguo，zhuyaoshengchangzaiguangxi、yunnandengdi。zhezhongguoshililaibeiyuweiyaoshitongyuandejiapin，jijuyoudutedetianwei，youzaichuantongyixuezhongzhanjuzhezhongyaodeweizhi。luohanguodewaixingchengyuanxinghuotuoyuanxing，guopijianying，sezeweishenlvsehuohese，chengshuhouhuibianweizongse，guorouchengxianjinhuangse。yuqitashuiguoxiangbi，luohanguodezuidatedianshihanyouyizhongmingwei“tiangan”detianrantianweiji，tiandushizhetangdeshubaibei，ranerqireliangjidi，feichang適hetangniaobingrenhejianfeizheshiyong。luohanguobujinkougandute，qieyingyangfengfu，hanyouduozhongweishengsuhekuangwuzhi。qizhuyaochengfenbaokuoguotang、anjisuan、weishengsuC、weishengsuEdeng，zhexiechengfenduishentijiankangyouzhejijideyingxiang。luohanguodejiankanggongxiaozhuyaotixianzaiyixiajigefangmian。shouxian，luohanguojuyouqingrejiedudezuoyong。zhongyirenwei，luohanguoxingliang，shiheyonglaizhiliaoshanghuoyinqidehoulongtong、kesoudengzhengzhuang。yinci，zaiqiudongjijie，henduorenhuixuanzepaochayinyongluohanguo，yicilaihuanjiehoulongbushi。qici，luohanguoyouzhuyurunfei。tachangbeiyongyuzhizuorunhoucha，nenggouhuanjieyouyuganzaotianqiyinqidehoulongganzaohekesou。duiyuchangqixiyanderenqun，luohanguoyeyouyidingdefuzhuzuoyong#(#)#(#)#(#)罗(luo)汉(han)果(guo)的(de)介(jie)绍(shao)与(yu)功(gong)效(xiao)罗(luo)汉(han)果(guo)，(，)又(you)称(cheng)为(wei)“(“)罗(luo)汉(han)果(guo)子(zi)”(”)或(huo)“(“)神(shen)仙(xian)果(guo)”(”)，(，)是(shi)一(yi)种(zhong)原(yuan)产(chan)于(yu)中(zhong)国(guo)南(nan)方(fang)的(de)水(shui)果(guo)，(，)主(zhu)要(yao)生(sheng)长(chang)在(zai)广(guang)西(xi)、(、)云(yun)南(nan)等(deng)地(di)。(。)这(zhe)种(zhong)果(guo)实(shi)历(li)来(lai)被(bei)誉(yu)为(wei)药(yao)食(shi)同(tong)源(yuan)的(de)佳(jia)品(pin)，(，)既(ji)具(ju)有(you)独(du)特(te)的(de)甜(tian)味(wei)，(，)又(you)在(zai)传(chuan)统(tong)医(yi)学(xue)中(zhong)占(zhan)据(ju)着(zhe)重(zhong)要(yao)的(de)位(wei)置(zhi)。(。)罗(luo)汉(han)果(guo)的(de)外(wai)形(xing)呈(cheng)圆(yuan)形(xing)或(huo)椭(tuo)圆(yuan)形(xing)，(，)果(guo)皮(pi)坚(jian)硬(ying)，(，)色(se)泽(ze)为(wei)深(shen)绿(lv)色(se)或(huo)褐(he)色(se)，(，)成(cheng)熟(shu)后(hou)会(hui)变(bian)为(wei)棕(zong)色(se)，(，)果(guo)肉(rou)呈(cheng)现(xian)金(jin)黄(huang)色(se)。(。)与(yu)其(qi)他(ta)水(shui)果(guo)相(xiang)比(bi)，(，)罗(luo)汉(han)果(guo)的(de)最(zui)大(da)特(te)点(dian)是(shi)含(han)有(you)一(yi)种(zhong)名(ming)为(wei)“(“)甜(tian)苷(gan)”(”)的(de)天(tian)然(ran)甜(tian)味(wei)剂(ji)，(，)甜(tian)度(du)是(shi)蔗(zhe)糖(tang)的(de)数(shu)百(bai)倍(bei)，(，)然(ran)而(er)其(qi)热(re)量(liang)极(ji)低(di)，(，)非(fei)常(chang)適(適)合(he)糖(tang)尿(niao)病(bing)人(ren)和(he)减(jian)肥(fei)者(zhe)食(shi)用(yong)。(。)罗(luo)汉(han)果(guo)不(bu)仅(jin)口(kou)感(gan)独(du)特(te)，(，)且(qie)营(ying)养(yang)丰(feng)富(fu)，(，)含(han)有(you)多(duo)种(zhong)维(wei)生(sheng)素(su)和(he)矿(kuang)物(wu)质(zhi)。(。)其(qi)主(zhu)要(yao)成(cheng)分(fen)包(bao)括(kuo)果(guo)糖(tang)、(、)氨(an)基(ji)酸(suan)、(、)维(wei)生(sheng)素(su)C(C)、(、)维(wei)生(sheng)素(su)E(E)等(deng)，(，)这(zhe)些(xie)成(cheng)分(fen)对(dui)身(shen)体(ti)健(jian)康(kang)有(you)着(zhe)积(ji)极(ji)的(de)影(ying)响(xiang)。(。)罗(luo)汉(han)果(guo)的(de)健(jian)康(kang)功(gong)效(xiao)主(zhu)要(yao)体(ti)现(xian)在(zai)以(yi)下(xia)几(ji)个(ge)方(fang)面(mian)。(。)首(shou)先(xian)，(，)罗(luo)汉(han)果(guo)具(ju)有(you)清(qing)热(re)解(jie)毒(du)的(de)作(zuo)用(yong)。(。)中(zhong)医(yi)认(ren)为(wei)，(，)罗(luo)汉(han)果(guo)性(xing)凉(liang)，(，)适(shi)合(he)用(yong)来(lai)治(zhi)疗(liao)上(shang)火(huo)引(yin)起(qi)的(de)喉(hou)咙(long)痛(tong)、(、)咳(ke)嗽(sou)等(deng)症(zheng)状(zhuang)。(。)因(yin)此(ci)，(，)在(zai)秋(qiu)冬(dong)季(ji)节(jie)，(，)很(hen)多(duo)人(ren)会(hui)选(xuan)择(ze)泡(pao)茶(cha)饮(yin)用(yong)罗(luo)汉(han)果(guo)，(，)以(yi)此(ci)来(lai)缓(huan)解(jie)喉(hou)咙(long)不(bu)适(shi)。(。)其(qi)次(ci)，(，)罗(luo)汉(han)果(guo)有(you)助(zhu)于(yu)润(run)肺(fei)。(。)它(ta)常(chang)被(bei)用(yong)于(yu)制(zhi)作(zuo)润(run)喉(hou)茶(cha)，(，)能(neng)够(gou)缓(huan)解(jie)由(you)于(yu)干(gan)燥(zao)天(tian)气(qi)引(yin)起(qi)的(de)喉(hou)咙(long)干(gan)燥(zao)和(he)咳(ke)嗽(sou)。(。)对(dui)于(yu)长(chang)期(qi)吸(xi)烟(yan)的(de)人(ren)群(qun)，(，)罗(luo)汉(han)果(guo)也(ye)有(you)一(yi)定(ding)的(de)辅(fu)助(zhu)作(zuo)用(yong)