民间投资“十三条” 为民营经济发展释放多重机遇|国产伦国产伦老熟300部
鼓励民间资本参与铁路、核电、水电等重点领域项目建设；清除市场准入、招投标等环节长期存在的“隐形壁垒”；完善融资协调机制支持小微企业创新……
11月10日，国务院办公厅印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》(下称《若干措施》)，围绕扩大市场准入、促进公平竞争、优化投融资服务等民间投资关注的主要问题，提出了十三条政策举措。
《若干措施》与此前发布的相关政策一脉相承。今年5月实施的《民营经济促进法》明确规定，国家实行全国统一的市场准入负面清单制度，落实公平竞争审查制度，保障“非禁即入”。党的二十届四中全会提出，“从法律和制度上保障平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益，发展壮大民营经济”。
受访专家表示，针对民营经济高质量发展的现实需求，《若干措施》为相关政策勾勒出了更加清晰具体的落实路径，为民营企业打开广阔产业空间，释放多重机遇。
拉高民间投资“天花板”
向民营企业释放产业机遇
“铁路、核电等领域普遍技术门槛高、资金投入大，长期由国资主导，但这类领域的产业链普遍比较长，意味着民营企业的切入点很多，蕴藏大量发展机遇。”浙江省工商联执委、浙江省统一战线理论研究会副会长杨轶清表示。
围绕民间资本参与重点领域项目，《若干措施》提出，“对具备条件的项目，民间资本持股比例可在10%以上”。在杨轶清看来，在这条措施适用的情况下，民营企业不仅能够出资参与项目，还能够在项目中取得相应的话语权，让民营企业决策迅速、灵活创新的优势得以充分发挥，广泛激发民间投资活力。
“民营企业和国有企业各自优势不同，适合从事的领域也有所差别。”北京市工商联副主席、振兴国际智库理事长李志起表示，以《若干措施》发布为契机，国企和民企有望携手形成协同创新、融通创新的良好格局。
畅顺民间资本“引水渠”
在公平竞争中把握创新机遇
针对民营企业市场准入等方面存在的现实阻碍，《若干措施》明确规定，“严禁在环保、卫生、安保、质检、消防等方面的准入条件之外违规设置障碍”，“严禁对民营企业违规设置设立分公司或子公司、强制加入协会等附加条件”。
“这些提法都是民营企业家最关心、最头疼的一些问题。”李志起举例道，在招投标环节，部分甲方会提出行业年限、资产实力等硬性指标，看似合理，却会把许多创新型中小企业拒之门外。针对这类长期存在的“隐性壁垒”，《若干措施》让过去相对模糊的政策更加清晰，能够显著改善民营企业发展预期，激发更多创新动力。
培育“雨林式”产业生态
支持小微企业追逐成长机遇
“小微企业迫切需要融资支持，但投资方往往对小微企业‘又爱又怕’，因其技术领域往往创新表现亮眼，但发展前景不明。”李志起表示，近年来，全国多地试行“创新积分制”，意在通过一套复杂多维的评价指标，刻画出创新型小微企业的“含金量”，帮助投融资双方实现平等对话。
如今，“推广‘创新积分制’”已写入《若干措施》，搭配“全面准确落实普惠信贷尽职免责和不良容忍制度”，“打造国家投融资综合服务平台，加强与全国融资信用服务等平台互联互通”等针对性举措，引导金融活水精准滴灌小微企业，梯度培育产业生态。
“好的产业生态应该是‘雨林式’系统，既要有‘参天大树’引领产业发展方向，也要有小微企业组成‘花花草草’持续开展技术创新，共同推动民营经济高质量发展。”李志起表示。(完)(《中国新闻》报 任德辉 报道)
zuijinliangqiqiyebushuishijianyinqishichangguanzhu。yishihubeizhijiangjiuyegufenyouxiangongsibeiyaoqiubushui8500wanyuan，yinzhebishuikuanbeizhuisuzhi1994nian，shideshuiwu“daozha30nian”chengweiyulunjiaodian。ershiningbobohuihuagongkejigufenyouxiangongsi3yuefenshoudaodangdishuiwuyaoqiubushui5yiyuandetongzhi，zuijinqiyexuanbutingchan。shangshuliangqishijian，yinqileyixieqiyerenshidedanyou。zhexiedanyoubaokuoshifoucunzaiquanguoxingzhashui，bushaoqiyedanyouruguodaozhaduonianxuyaobushui，zheduiyujingyingkunnandedangxiawuyishi“xueshangjiashuang”。genduoweishengji、shijishuiwurenshijiaoliudezhi，muqianbingmeiyouquanguoxingzhashuibushu。yixiedifanggenjudangdishuishoudashujufengxiantishidengduigebieqiyezhashui，shirichanggongzuo，yeshishuiwubumenzhengchanglvzhi。bijingshuiwubumenzhuyaofuzeshuishou、shehuibaoxianfeiheyouguanfeishuishourudezhengshouguanli，faxiantoutaoshui、shaojiaoshuixingwei，liyingyifazhizhi，fouzejiushiduzhi。（diyicaijing）最(zui)近(jin)两(liang)起(qi)企(qi)业(ye)补(bu)税(shui)事(shi)件(jian)引(yin)起(qi)市(shi)场(chang)关(guan)注(zhu)。(。)一(yi)是(shi)湖(hu)北(bei)枝(zhi)江(jiang)酒(jiu)业(ye)股(gu)份(fen)有(you)限(xian)公(gong)司(si)被(bei)要(yao)求(qiu)补(bu)税(shui)8(8)5(5)00万(wan)元(yuan)，(，)因(yin)这(zhe)笔(bi)税(shui)款(kuan)被(bei)追(zhui)溯(su)至(zhi)1(1)9(9)9(9)4(4)年(nian)，(，)使(shi)得(de)税(shui)务(wu)“(“)倒(dao)查(zha)3(3)0年(nian)”(”)成(cheng)为(wei)舆(yu)论(lun)焦(jiao)点(dian)。(。)二(er)是(shi)宁(ning)波(bo)博(bo)汇(hui)化(hua)工(gong)科(ke)技(ji)股(gu)份(fen)有(you)限(xian)公(gong)司(si)3(3)月(yue)份(fen)收(shou)到(dao)当(dang)地(di)税(shui)务(wu)要(yao)求(qiu)补(bu)税(shui)5(5)亿(yi)元(yuan)的(de)通(tong)知(zhi)，(，)最(zui)近(jin)企(qi)业(ye)宣(xuan)布(bu)停(ting)产(chan)。(。)上(shang)述(shu)两(liang)起(qi)事(shi)件(jian)，(，)引(yin)起(qi)了(le)一(yi)些(xie)企(qi)业(ye)人(ren)士(shi)的(de)担(dan)忧(you)。(。)这(zhe)些(xie)担(dan)忧(you)包(bao)括(kuo)是(shi)否(fou)存(cun)在(zai)全(quan)国(guo)性(xing)查(zha)税(shui)，(，)不(bu)少(shao)企(qi)业(ye)担(dan)忧(you)如(ru)果(guo)倒(dao)查(zha)多(duo)年(nian)需(xu)要(yao)补(bu)税(shui)，(，)这(zhe)对(dui)于(yu)经(jing)营(ying)困(kun)难(nan)的(de)当(dang)下(xia)无(wu)疑(yi)是(shi)“(“)雪(xue)上(shang)加(jia)霜(shuang)”(”)。(。)跟(gen)多(duo)位(wei)省(sheng)级(ji)、(、)市(shi)级(ji)税(shui)务(wu)人(ren)士(shi)交(jiao)流(liu)得(de)知(zhi)，(，)目(mu)前(qian)并(bing)没(mei)有(you)全(quan)国(guo)性(xing)查(zha)税(shui)部(bu)署(shu)。(。)一(yi)些(xie)地(di)方(fang)根(gen)据(ju)当(dang)地(di)税(shui)收(shou)大(da)数(shu)据(ju)风(feng)险(xian)提(ti)示(shi)等(deng)对(dui)个(ge)别(bie)企(qi)业(ye)查(zha)税(shui)，(，)是(shi)日(ri)常(chang)工(gong)作(zuo)，(，)也(ye)是(shi)税(shui)务(wu)部(bu)门(men)正(zheng)常(chang)履(lv)职(zhi)。(。)毕(bi)竟(jing)税(shui)务(wu)部(bu)门(men)主(zhu)要(yao)负(fu)责(ze)税(shui)收(shou)、(、)社(she)会(hui)保(bao)险(xian)费(fei)和(he)有(you)关(guan)非(fei)税(shui)收(shou)入(ru)的(de)征(zheng)收(shou)管(guan)理(li)，(，)发(fa)现(xian)偷(tou)逃(tao)税(shui)、(、)少(shao)缴(jiao)税(shui)行(xing)为(wei)，(，)理(li)应(ying)依(yi)法(fa)制(zhi)止(zhi)，(，)否(fou)则(ze)就(jiu)是(shi)渎(du)职(zhi)。(。)（(（)第(di)一(yi)财(cai)经(jing)）(）)