关于中央城市工作会议,新华社这篇侧记细节满满|武则天a片丰满奶水
时隔10年,又一次中央城市工作会议在京召开,习近平总书记出席并发表重要讲话,为新时代新征程城市工作指明方向。

城市,文明发展的空间,现代化建设的载体。在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的时代坐标上,此次会议更加具有重大而深远的战略意义。
7月14日上午,京西宾馆,习近平总书记走进会场,全场响起热烈掌声。
同样的场合,2015年12月20日,新时代首次中央城市工作会议召开。
历史大潮奔涌。新时代的壮美图卷中,690多座城市的拔节生长,构成其中璀璨夺目的绚丽风景。
“时隔10年,党中央再次召开城市工作会议,主要是总结新时代以来我国城市发展成就,分析城市工作面临的形势,对今后一个时期城市工作作出部署。”
此次会议上,习近平总书记首先系统总结了新时代以来我国城市发展成就——
城镇化率从2012年53.1%上升到2024年67%,城镇人口由7.2亿增加到9.4亿,19个城市群承载全国75%的人口,贡献了85%左右的国内生产总值,城市轨道交通运营里程近1.1万公里;
建设各类保障性住房和棚改安置住房6800多万套,惠及1.7亿群众;全国共有历史文化名城143座、名镇312个、名村487个,划定历史文化街区1300多片,认定历史建筑6.89万处;2024年全国重点城市PM2.5平均浓度比2013年下降60%,人均公园绿地面积达到15.7平方米……
既有城镇人口数量、经济承载能力、城市基础设施的硬指标,也有具体而实在的居民获得感幸福感安全感,深刻诠释了“坚持把城市作为有机生命体系统谋划”的内涵。
习近平总书记感慨地说:“这样去数一数、算算账,可以看到这10多年取得多么辉煌的成绩。”
蒸蒸日上、日新月异的中国,山川形胜间,一座座城市新颜舒展、生机勃发,一个个城市群联袂成势、动能涌现,开辟着更为广阔的发展空间。
会场之外,盛夏北京,贯穿南北、联通古今的城市中轴线绿意盎然,一派亘古亘新的非凡气度。
习近平总书记回忆道:“去年中非合作论坛,一位非洲国家领导人和我说,年轻时就来过北京,当时见不到多少树,现在变得这么好啊!”
古都之变,是“城市发展取得历史性成就”的一个缩影。
总书记说:“北京在推动减量发展、克服大城市病方面,这些年是在蹚一条路子。最为人们称道的就是空气质量的明显改善,2024年北京空气PM2.5平均浓度是30.5微克每立方米,比2013年下降65.9%,蓝天成为常态,我在北京APEC会议上向全世界宣布的‘APEC蓝’没有食言,实现了。”
当前,我国城市发展站在新的起点上,面临着新的形势。
一个论断,引人瞩目:“我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期,城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。”
既定原则,一以贯之:“十年前的中央城市工作会议,我讲了‘一个尊重、五个统筹’,这些并没有过时,要继续抓好落实。”
“五个转变”,格外鲜明:转变城市发展理念、转变城市发展方式、转变城市发展动力、转变城市工作重心、转变城市工作方法。
“一个优化、六个建设”,十分明确:着力优化现代化城市体系、着力建设富有活力的创新城市、着力建设舒适便利的宜居城市、着力建设绿色低碳的美丽城市、着力建设安全可靠的韧性城市、着力建设崇德向善的文明城市、着力建设便捷高效的智慧城市。
理念是行动的先导,认识论决定方法论。

“我说的都是‘转变’”“这里强调的是更加注重‘治理投入’,而不是其他投入”“‘内涵式发展’,要重点把握”……习近平总书记点明其中要义,“对这些重大变化,要深刻把握、主动适应。”
一个例子很能反映问题。“我国已成为世界上高层建筑最多的国家,要严格限制超高层建筑,增强高空消防能力,全面提升房屋安全保障水平。”
“已经可以平视这个世界”,这是时代之变,也是人心之变。需要从建设“上与浮云齐”的大楼中证明自己、找到自信,那页历史已经悄然翻过去了。
坚持因地制宜、分类指导,这是一个大原则,不是千城一面,而是百花齐放。
城市规模不是越大越好。“优化现代化城市体系,首先要着眼于提高城市对人口和经济社会发展的综合承载能力,发展组团式、网络化的现代化城市群和都市圈。”
“不是靠归大堆、摊大饼,要看内涵式发展。”
城市建筑不必标新立异。“建筑是城市最直观的‘面孔’,要加强建筑设计管理,让我国城市建筑更加体现中华美学和时代风尚。”
“里子”和“面子”一样重要。“城市老旧管线改造升级,这是一个重点。现在很多管线老化,进入更新周期,这是风险隐患所在,但我们如果积极更新,也是拉动有效投资、扩大内需的主要增长点。这是该投也必须投,投了以后有收益的项目。”
山城重巍峨,水都钟灵秀。每个城市有自身的禀赋与特色,依托山水脉络、人文底蕴,才能让居民见山见水,记得住乡愁。
习近平总书记指出:“现代化人民城市应当是物质文明和精神文明相协调的城市,建设过程中要根植中华优秀传统文化,彰显中国气质、中国风范。”
城市是一个民族文化和情感记忆的载体,历史文化是城市魅力之关键。
北京前门老胡同、天津古文化街、广州永庆坊、山西平遥古城、苏州平江路……习近平总书记考察足迹所至,思考的是古城古街古建的保护,指引的是城市历史文脉的传承。
悠悠岁月,文脉绵长,沉淀于街头巷陌,浸润于城市品格,非一人之力,非一夕之功。
这些年,古镇建设成为热潮。对此,习近平总书记要求辩证看待:“古镇能够成为文化名片,成为旅游热点,那也是一个脱颖而出的过程。”
推进城镇化是一个循序渐进、水到渠成的过程,必须符合经济社会发展规律,不能脱离实际、急于求成。
“我是很喜欢研究历史的。作为从政者,不熟悉历史,特别是中国史,没有一种历史的纵深感来把握现在做的事情和制定我们的目标,就做不好今天的工作。”习近平总书记语重心长。
城市生态建设,就是一个需要长周期看待和把握的问题。
总书记回忆起一段往事:宋代的福州知州张伯玉倡导“编户植榕”,使得“绿荫满城,暑不张盖”,传为美谈。
在福州工作时,习近平同志倡导大家知榕、爱榕、护榕,身体力行植榕。在一篇《让榕树造福榕城》的跋中,习近平同志这样写道:“现代化的城市需要绿来点缀。”
“要以自然为美,保持山水脉络和自然风貌,保护城市河湖水系、湿地和水环境,合理打造生态公园等城市景观。”习近平总书记殷殷嘱托。
城,所以盛民也。
从“加强停车位、充电桩等便民设施建设”,到“为广大市民建设安全、舒适、绿色、智慧的好房子”,再到“高度关注‘一老一小’,健全养老服务体系,发展托幼一体服务”……此次会议的一项项具体部署,充分体现“人民城市为人民”的价值旨归。
“凡是涉及人民群众切身利益的事,都要从最大努力彰显社会公平正义出发,在政策上系统设计,不能顾此失彼。”“老百姓的感受在哪方面最强烈,大家一定不要忽视了。‘些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情’。”
循着城市治理的脉络,秉持人民至上的初心。
2023年,习近平总书记在上海考察时指出:“城市不仅要有高度,更要有温度。我们的社会主义就是要走共同富裕的路子。”
今天,习近平总书记一席话掷地有声:“我国是社会主义国家,城市治理的一切工作都必须把牢社会主义大方向,充分体现社会主义制度的优越性。”(记者:朱基钗、张研)
zhiwushenjingwenluanshizhizhiwushenjingxitonggongnengyichangsuoyinfadeyixiliezhengzhuang,changchangbiaoxianweiqingxubodong、jiaolv、shimian、xiaohuawentideng。zhiwushenjingxitongshizizhushenjingxitongdeyibufen,fuzetiaojieshentidewuyishihuodong,ruxintiao、huxi、xiaohuadeng。tafenweijiaoganshenjinghefujiaoganshenjing,erzhexianghuxietiao,yiweichishentidepingheng。zaixiandaishehuizhong,suizheshenghuojiezoudejiakuai,renmenmianlindeyalibuduanzengda,xinlifudanjiazhong,zhiwushenjingwenluandexianxiangyeyujiapubian。zhezhongqingkuangbujinyingxiangdaohuanzhedeshenxinjiankang,haikenengdaozhiyixiliedejiankangwenti。liru,changqidejiaolvheyalikenengdaozhixiaohuabuliang、pifuwenti、mianyilixiajiangdeng。zhiwushenjingwenluandezhengzhuangduozhongduoyang,baokuoxinji、fali、touyun、yinu、jiaolv、shuimianzhangaideng。qizhong,jiaolvheyiyushizuichangjiandexinlizhengzhuang,huanzhechangchanggandaowuduandejinzhanghekongju,nanyifangsong。zaishenglifangmian,zhiwushenjingwenluankenengdaozhineizanggongnengshitiao,ruweichangbushi、xinlvbuqideng。duiyuzhiwushenjingwenluandezhiliaoxuyaozonghekaolv,tongchangbaokuoxinlizhiliaoheyaowuzhiliao。xinlizhiliaozhizaibangzhuhuanzherenshibingtiaozhengbuliangqingxuhesiweimoshi,changyongdefangfayourenzhixingweiliaofa、fangsongxunliandeng。eryaowuzhiliaozezhuyaoshitongguogaishanshenjingchuandaowuzhidepinghenglaihuanjiezhengzhuang,rukangyiyuyaohekangjiaolvyaodeshiyong。shenghuofangshidetiaozhengyeshiguanlizhiwushenjingwenluandezhongyaobufen。植(zhi)物(wu)神(shen)经(jing)紊(wen)乱(luan)是(shi)指(zhi)植(zhi)物(wu)神(shen)经(jing)系(xi)统(tong)功(gong)能(neng)异(yi)常(chang)所(suo)引(yin)发(fa)的(de)一(yi)系(xi)列(lie)症(zheng)状(zhuang),(,)常(chang)常(chang)表(biao)现(xian)为(wei)情(qing)绪(xu)波(bo)动(dong)、(、)焦(jiao)虑(lv)、(、)失(shi)眠(mian)、(、)消(xiao)化(hua)问(wen)题(ti)等(deng)。(。)植(zhi)物(wu)神(shen)经(jing)系(xi)统(tong)是(shi)自(zi)主(zhu)神(shen)经(jing)系(xi)统(tong)的(de)一(yi)部(bu)分(fen),(,)负(fu)责(ze)调(tiao)节(jie)身(shen)体(ti)的(de)无(wu)意(yi)识(shi)活(huo)动(dong),(,)如(ru)心(xin)跳(tiao)、(、)呼(hu)吸(xi)、(、)消(xiao)化(hua)等(deng)。(。)它(ta)分(fen)为(wei)交(jiao)感(gan)神(shen)经(jing)和(he)副(fu)交(jiao)感(gan)神(shen)经(jing),(,)二(er)者(zhe)相(xiang)互(hu)协(xie)调(tiao),(,)以(yi)维(wei)持(chi)身(shen)体(ti)的(de)平(ping)衡(heng)。(。)在(zai)现(xian)代(dai)社(she)会(hui)中(zhong),(,)随(sui)着(zhe)生(sheng)活(huo)节(jie)奏(zou)的(de)加(jia)快(kuai),(,)人(ren)们(men)面(mian)临(lin)的(de)压(ya)力(li)不(bu)断(duan)增(zeng)大(da),(,)心(xin)理(li)负(fu)担(dan)加(jia)重(zhong),(,)植(zhi)物(wu)神(shen)经(jing)紊(wen)乱(luan)的(de)现(xian)象(xiang)也(ye)愈(yu)加(jia)普(pu)遍(bian)。(。)这(zhe)种(zhong)情(qing)况(kuang)不(bu)仅(jin)影(ying)响(xiang)到(dao)患(huan)者(zhe)的(de)身(shen)心(xin)健(jian)康(kang),(,)还(hai)可(ke)能(neng)导(dao)致(zhi)一(yi)系(xi)列(lie)的(de)健(jian)康(kang)问(wen)题(ti)。(。)例(li)如(ru),(,)长(chang)期(qi)的(de)焦(jiao)虑(lv)和(he)压(ya)力(li)可(ke)能(neng)导(dao)致(zhi)消(xiao)化(hua)不(bu)良(liang)、(、)皮(pi)肤(fu)问(wen)题(ti)、(、)免(mian)疫(yi)力(li)下(xia)降(jiang)等(deng)。(。)植(zhi)物(wu)神(shen)经(jing)紊(wen)乱(luan)的(de)症(zheng)状(zhuang)多(duo)种(zhong)多(duo)样(yang),(,)包(bao)括(kuo)心(xin)悸(ji)、(、)乏(fa)力(li)、(、)头(tou)晕(yun)、(、)易(yi)怒(nu)、(、)焦(jiao)虑(lv)、(、)睡(shui)眠(mian)障(zhang)碍(ai)等(deng)。(。)其(qi)中(zhong),(,)焦(jiao)虑(lv)和(he)抑(yi)郁(yu)是(shi)最(zui)常(chang)见(jian)的(de)心(xin)理(li)症(zheng)状(zhuang),(,)患(huan)者(zhe)常(chang)常(chang)感(gan)到(dao)无(wu)端(duan)的(de)紧(jin)张(zhang)和(he)恐(kong)惧(ju),(,)难(nan)以(yi)放(fang)松(song)。(。)在(zai)生(sheng)理(li)方(fang)面(mian),(,)植(zhi)物(wu)神(shen)经(jing)紊(wen)乱(luan)可(ke)能(neng)导(dao)致(zhi)内(nei)脏(zang)功(gong)能(neng)失(shi)调(tiao),(,)如(ru)胃(wei)肠(chang)不(bu)适(shi)、(、)心(xin)率(lv)不(bu)齐(qi)等(deng)。(。)对(dui)于(yu)植(zhi)物(wu)神(shen)经(jing)紊(wen)乱(luan)的(de)治(zhi)疗(liao)需(xu)要(yao)综(zong)合(he)考(kao)虑(lv),(,)通(tong)常(chang)包(bao)括(kuo)心(xin)理(li)治(zhi)疗(liao)和(he)药(yao)物(wu)治(zhi)疗(liao)。(。)心(xin)理(li)治(zhi)疗(liao)旨(zhi)在(zai)帮(bang)助(zhu)患(huan)者(zhe)认(ren)识(shi)并(bing)调(tiao)整(zheng)不(bu)良(liang)情(qing)绪(xu)和(he)思(si)维(wei)模(mo)式(shi),(,)常(chang)用(yong)的(de)方(fang)法(fa)有(you)认(ren)知(zhi)行(xing)为(wei)疗(liao)法(fa)、(、)放(fang)松(song)训(xun)练(lian)等(deng)。(。)而(er)药(yao)物(wu)治(zhi)疗(liao)则(ze)主(zhu)要(yao)是(shi)通(tong)过(guo)改(gai)善(shan)神(shen)经(jing)传(chuan)导(dao)物(wu)质(zhi)的(de)平(ping)衡(heng)来(lai)缓(huan)解(jie)症(zheng)状(zhuang),(,)如(ru)抗(kang)抑(yi)郁(yu)药(yao)和(he)抗(kang)焦(jiao)虑(lv)药(yao)的(de)使(shi)用(yong)。(。)生(sheng)活(huo)方(fang)式(shi)的(de)调(tiao)整(zheng)也(ye)是(shi)管(guan)理(li)植(zhi)物(wu)神(shen)经(jing)紊(wen)乱(luan)的(de)重(zhong)要(yao)部(bu)分(fen)。(。)