升级！178家国家高新区开启关键转型|欧美大成色WWW永久网站婷
文/刘育英
中国178家国家高新区正迎来从“产业集聚”到“创新策源”的关键转型期。如今，推动国家高新区向“高”向“新”发展成为关键，如何支持国家高新区增强技术策源、成果转化和产业培育功能是各方关注点。
国家高新区再出发
国家高新区经过30多年发展，已成为推动高质量发展的重要引擎。数据显示，国家高新区贡献了全国14.3%的GDP，集聚了全国33%的高新技术企业、46%的专精特新“小巨人”企业、67%的独角兽企业。
193家创新型产业集群里，位于国家高新区有151个，占比近八成，国家高新区成为创新型产业集群发展的重要载体。然而，面对新形势新要求，国家高新区也面临新的挑战。
工业和信息化部火炬中心产业集群发展处处长陈彦在近日举行的2025火炬论坛上指出，当前创新型产业集群存在区域发展不平衡、创新能力有待加强、产业链协同需优化等问题。东部集群数量较多，西部和东北部集群发展面临较大压力，集群差异化定位不够，产业同质化现象仍然存在。
北京工商大学数字经济研究院院长白津夫表示，对各类园区的调研发现，园区之间的同质化现象日益突出。高新区升级版是功能再造、能级提升。这主要体现在发展动力、产业能级、功能模式和辐射范围的优化升级上要进一步加力。
北京大学政府管理学院教授沈体雁认为，人工智能的出现为高新区带来构建基于AI的知识积累体系的机会。可构建更先进、更适合中国国情的创新型产业集群发展新理论。
打造具有全球竞争力的创新产业集群
各地高新区纷纷布局新兴产业和未来产业，从要素驱动转向创新驱动。
苏州高新区管委会副主任沈琰接受采访时表示，苏州高新区重点培育新能源、光子、医疗器械等新兴产业。该区在光子产业领域已集聚300多家企业，产值近900亿元，通过“高光20条”政策和百亿基金支持，努力打造中国光子产业的“高光之地”。
石家庄高新区在生物医药领域取得突破性进展。该区党工委委员、管委会副主任丁飞燕介绍，石家庄生物医药产业集群已经突破1000亿元，在研的新药超过500个，多个品种进入临床后期或获批上市，创新成果持续涌现。该区重点孵化三个新赛道：新一代疫苗、细胞与基因治疗和麻精特药，每个赛道配套专门的园区和基金。
河北雄安新区党工委委员刘志亮介绍，雄安新区核心区已形成高端现代服务业的集聚效应，空天园、信息园等五大产业园区实现了错位发展。卫星互联网、生物制造等新兴和未来产业正在加速崛起。目前空天信息领域已集聚了60家上下游企业，初步构建了卫星互联网产业链。
武汉东湖高新区党工委委员、管委会副主任钱德平介绍，武汉东湖高新区在光电器件方面，重点推动光讯科技建设高端电子器件产业基地，华工科技建设光电子研创院。全区聚集光电子器件企业超过200家，成功研制全国首款800G的硅光模块。
北京工商大学数字经济研究院院长白津夫表示，打造高新区的升级版核心是功能再造、能级提升。他认为，高新区需要从“大而全”的产业聚集转向“高精尖新”的产业集群，更加聚焦前沿科技和未来产业。同时要从单一工业园区的“房东”模式升级为“房东、股东、管家”的模式，成为创新生态的构建者和运营者。
构建全链条创新生态
白津夫认为，“高新区升级版不仅要汇聚资源，更要放大辐射能量。”他建议构建“原始创新—技术转化—产业放大”的全链条生态，强化高校、科研院所的原始创新供给，共建中试平台与转化机制，打通“科研成果最后一公里”。
威海高新区采取“链主+链长+专班”三位一体的产业推进机制。该区党工委委员、管委会副主任兰涛表示：“通过政府出产业引导基金，联合企业共同成立产业基金，引进科技含量高、具有成长性的企业，形成产业集群。”这种模式有效促进了产业链上下游协同发展。
长沙高新区通过“五长联动”机制整合资源。该区党工委委员、管委会副主任王先民介绍了“链长+理事长+会长+校长+行长的机制，并在2025年升级纳入了‘基金董事长赋能’，实现‘五链融合’。”其中链长由省、市和高新区的负责人担任。这一机制入选2024年度国家高新区优秀改革案例，成为集群治理的“长沙样板”。
各高新区着力完善科技金融体系。苏州高新区打造了“金摇篮”服务品牌，做好“投-贷-保”三篇文章。石家庄高新区构建了完整的基金体系，包括概念验证基金、中试转化基金、科技成果转化基金和产业配套基金。
武汉东湖高新区党工委委员、管委会副主任钱德平介绍：“我们每年拿出财政资金35%支持创新，打造了1家国家实验室、8个重大科技基础设施、10多个高水平的国家重点实验室。”该区通过建设“科创供应链平台”，聚集了省内外企业11万多家，撮合供需对接约1.2万项，有效打通了创新资源对接渠道。
展望未来，湖北省高新技术发展促进中心主任王恒松建议，要从三个维度推进升级：“首先是知识的知，要明确创新型产业集群的定位发展；其次是治理的治，要完善治理管理体系和工作服务体系；第三是智能的智，要建立集群全国统一的综合性大数据赋能平台。”
ganmao，tongchangshiyoubingduganranyinqideshanghuxidaojibing，qizhengzhuangbaokuokesou、liuti、houlongtongjiquanshenbushideng。jinguanganmaoshiyizhongxiangduichangjianqiezixianxingjiaoqiangdejibing，danxuduorenduiqirenshibuzu，wangwangrongyihushiqiyingxiang。benwenzhuzhang，yinggaigengjiazhongshiganmaodeyufanghezhiliao，yibaozhanggerenjigonggongjiankang。shouxian，ganmaodechuanbotujingzhuyaotongguokongqifeimohezhijiejiechu，errenmenzairichangshenghuozhongrongyizishengbingdu。liru，zaixuexiao、bangongshidengrenqunjujidechangsuo，ganmaobingdudechuanbosudujikuai。yidanfashengyiqing，bujinhuiduigetidejiankangzaochengyingxiang，haihuiyingxiangdaogongzuohexuexidexiaolv。yinci，zaigonggongchangsuoqianghuaweishengyishi，ruqinxishou、peidaikouzhao，yijibaochishidangdeshejiaojuli，doushiyufangganmaodezhongyaocuoshi。qici，suiranganmaotongchangbeishiweiqingweidejibing，danqiqianzaidebingfazhengburongxiaoqu。ganmaokenengdaozhizhiqiguanyan、zhongeryandengjiaoweiyanzhongdejibing，youqishizailaonianrenheertongzhong。yinci，duiganmaozhengzhuangdejishizhongshihezhiliaoshishifenbiyaode。tongguohelidexiuxi、chongfendeshuifensheruyijishidangdeyaowuzhiliao，nenggouyouxiaohuanjiezhengzhuang，jianshaobingfazhengdefengxian。zuihou，gongzhongduiyuganmaodecuowurenshiyedaozhilezhiliaoshangdemangmu。zaizheyiguochengzhong，xuduorenxiguanshiyongkangshengsulaiyingduiganmao，ranerkangshengsuduibingduwuxiao，lanyongzhihuizaochengkangyaoxingdewenti。yinci，tigaogongzhongdekexuesuyang，mingqueganmaodebingduxingtezheng，changdaoheliyongyaoxiandeyouweizhongyao。zongshangsuoshu，womenyingjiaqiangdui感(gan)冒(mao)，(，)通(tong)常(chang)是(shi)由(you)病(bing)毒(du)感(gan)染(ran)引(yin)起(qi)的(de)上(shang)呼(hu)吸(xi)道(dao)疾(ji)病(bing)，(，)其(qi)症(zheng)状(zhuang)包(bao)括(kuo)咳(ke)嗽(sou)、(、)流(liu)涕(ti)、(、)喉(hou)咙(long)痛(tong)及(ji)全(quan)身(shen)不(bu)适(shi)等(deng)。(。)尽(jin)管(guan)感(gan)冒(mao)是(shi)一(yi)种(zhong)相(xiang)对(dui)常(chang)见(jian)且(qie)自(zi)限(xian)性(xing)较(jiao)强(qiang)的(de)疾(ji)病(bing)，(，)但(dan)许(xu)多(duo)人(ren)对(dui)其(qi)认(ren)识(shi)不(bu)足(zu)，(，)往(wang)往(wang)容(rong)易(yi)忽(hu)视(shi)其(qi)影(ying)响(xiang)。(。)本(ben)文(wen)主(zhu)张(zhang)，(，)应(ying)该(gai)更(geng)加(jia)重(zhong)视(shi)感(gan)冒(mao)的(de)预(yu)防(fang)和(he)治(zhi)疗(liao)，(，)以(yi)保(bao)障(zhang)个(ge)人(ren)及(ji)公(gong)共(gong)健(jian)康(kang)。(。)首(shou)先(xian)，(，)感(gan)冒(mao)的(de)传(chuan)播(bo)途(tu)径(jing)主(zhu)要(yao)通(tong)过(guo)空(kong)气(qi)飞(fei)沫(mo)和(he)直(zhi)接(jie)接(jie)触(chu)，(，)而(er)人(ren)们(men)在(zai)日(ri)常(chang)生(sheng)活(huo)中(zhong)容(rong)易(yi)滋(zi)生(sheng)病(bing)毒(du)。(。)例(li)如(ru)，(，)在(zai)学(xue)校(xiao)、(、)办(ban)公(gong)室(shi)等(deng)人(ren)群(qun)聚(ju)集(ji)的(de)场(chang)所(suo)，(，)感(gan)冒(mao)病(bing)毒(du)的(de)传(chuan)播(bo)速(su)度(du)极(ji)快(kuai)。(。)一(yi)旦(dan)发(fa)生(sheng)疫(yi)情(qing)，(，)不(bu)仅(jin)会(hui)对(dui)个(ge)体(ti)的(de)健(jian)康(kang)造(zao)成(cheng)影(ying)响(xiang)，(，)还(hai)会(hui)影(ying)响(xiang)到(dao)工(gong)作(zuo)和(he)学(xue)习(xi)的(de)效(xiao)率(lv)。(。)因(yin)此(ci)，(，)在(zai)公(gong)共(gong)场(chang)所(suo)强(qiang)化(hua)卫(wei)生(sheng)意(yi)识(shi)，(，)如(ru)勤(qin)洗(xi)手(shou)、(、)佩(pei)戴(dai)口(kou)罩(zhao)，(，)以(yi)及(ji)保(bao)持(chi)适(shi)当(dang)的(de)社(she)交(jiao)距(ju)离(li)，(，)都(dou)是(shi)预(yu)防(fang)感(gan)冒(mao)的(de)重(zhong)要(yao)措(cuo)施(shi)。(。)其(qi)次(ci)，(，)虽(sui)然(ran)感(gan)冒(mao)通(tong)常(chang)被(bei)视(shi)为(wei)轻(qing)微(wei)的(de)疾(ji)病(bing)，(，)但(dan)其(qi)潜(qian)在(zai)的(de)并(bing)发(fa)症(zheng)不(bu)容(rong)小(xiao)觑(qu)。(。)感(gan)冒(mao)可(ke)能(neng)导(dao)致(zhi)支(zhi)气(qi)管(guan)炎(yan)、(、)中(zhong)耳(er)炎(yan)等(deng)较(jiao)为(wei)严(yan)重(zhong)的(de)疾(ji)病(bing)，(，)尤(you)其(qi)是(shi)在(zai)老(lao)年(nian)人(ren)和(he)儿(er)童(tong)中(zhong)。(。)因(yin)此(ci)，(，)对(dui)感(gan)冒(mao)症(zheng)状(zhuang)的(de)及(ji)时(shi)重(zhong)视(shi)和(he)治(zhi)疗(liao)是(shi)十(shi)分(fen)必(bi)要(yao)的(de)。(。)通(tong)过(guo)合(he)理(li)的(de)休(xiu)息(xi)、(、)充(chong)分(fen)的(de)水(shui)分(fen)摄(she)入(ru)以(yi)及(ji)适(shi)当(dang)的(de)药(yao)物(wu)治(zhi)疗(liao)，(，)能(neng)够(gou)有(you)效(xiao)缓(huan)解(jie)症(zheng)状(zhuang)，(，)减(jian)少(shao)并(bing)发(fa)症(zheng)的(de)风(feng)险(xian)。(。)最(zui)后(hou)，(，)公(gong)众(zhong)对(dui)于(yu)感(gan)冒(mao)的(de)错(cuo)误(wu)认(ren)识(shi)也(ye)导(dao)致(zhi)了(le)治(zhi)疗(liao)上(shang)的(de)盲(mang)目(mu)。(。)在(zai)这(zhe)一(yi)过(guo)程(cheng)中(zhong)，(，)许(xu)多(duo)人(ren)习(xi)惯(guan)使(shi)用(yong)抗(kang)生(sheng)素(su)来(lai)应(ying)对(dui)感(gan)冒(mao)，(，)然(ran)而(er)抗(kang)生(sheng)素(su)对(dui)病(bing)毒(du)无(wu)效(xiao)，(，)滥(lan)用(yong)只(zhi)会(hui)造(zao)成(cheng)抗(kang)药(yao)性(xing)的(de)问(wen)题(ti)。(。)因(yin)此(ci)，(，)提(ti)高(gao)公(gong)众(zhong)的(de)科(ke)学(xue)素(su)养(yang)，(，)明(ming)确(que)感(gan)冒(mao)的(de)病(bing)毒(du)性(xing)特(te)征(zheng)，(，)倡(chang)导(dao)合(he)理(li)用(yong)药(yao)显(xian)得(de)尤(you)为(wei)重(zhong)要(yao)。(。)综(zong)上(shang)所(suo)述(shu)，(，)我(wo)们(men)应(ying)加(jia)强(qiang)对(dui)