涉及风电光伏、核电等 三部门印发电力装备行业稳增长工作方案|久久人人爽爽人人爽人人片av
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中新网9月12日电 据工业和信息化部网站12日消息,日前,工业和信息化部、市场监管总局、国家能源局印发《电力装备行业稳增长工作方案(2025-2026年)》,其中提到,力争2025—2026年传统电力装备年均营收增速保持6%左右,新能源装备营收稳中有升;发电装备产量保持在合理区间,供给得到有效保障,新能源装备出口量实现增长。全文如下:
电力装备行业稳增长工作方案(2025—2026年)
为全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻中央经济工作会议精神,把稳增长摆在首要位置,推动质的有效提升和量的合理增长,发挥重点行业带动作用,努力实现工业经济发展主要预期目标,制定电力装备行业2025—2026年稳增长工作方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,扎实推动高质量发展,深入落实碳达峰、碳中和战略,推进能源绿色低碳转型,统筹好供给和需求、发展和治理、当前和长远,通过提升装备供给质量、扩大国内有效需求、积极开拓国际市场、加快装备推广应用、强化标准支撑引领、优化行业发展环境、推动数字化绿色化转型、强化产业链协同等一系列举措,夯实电力装备行业增长基础,为实现经济运行整体向好提供坚强支撑。
二、主要目标
近年来,全球能源结构绿色低碳转型加速推进,我国正加快构建新型电力系统,为电力装备行业带来旺盛需求,整体来看,电力装备行业稳增长形势良好。2025—2026年主要目标是:传统电力装备年均营收增速保持6%左右,新能源装备营收稳中有升;发电装备产量保持在合理区间,供给得到有效保障,新能源装备出口量实现增长;重点地区、重点企业带动作用加强,电力装备领域国家先进制造业集群年均营收增速7%左右,龙头企业年均营收增速10%左右;推动一批标志性装备攻关突破和推广应用。
三、工作举措
(一)提高装备供给质量。统筹实施产业基础再造和重大技术装备攻关,突破一批标志性装备,进一步提升电力装备供给水平。推动“锻长板”,加快风电等新能源装备产业高质量发展,巩固优势产业领先地位,实施新型储能技术创新行动,提升产品及技术安全可靠性、经济可行性和能量转化效率。加快“补短板”,依托能源、制造、材料等领域国家科技专项,统筹推进一批关键零部件攻关突破,继续在新能源、智能电网装备等领域支持遴选一批关键核心产品创新项目。
(二)扩大国内有效需求。依托能源领域重大工程项目,稳定电力装备需求。加快推进陆上大型风电光伏基地,推动海上风电规范有序建设,积极推进风电和光伏发电分布式开发、水风光一体化开发。继续实施煤电“三改联动”,推进新一代煤电改造建设,稳妥有序淘汰落后产能。积极稳妥推动重大水电建设,积极有序开发建设抽水蓄能。稳步推进核电开发,积极安全有序推动一批沿海核电项目核准建设。优化全国电力系统设计,核准建设一批重点电力互济工程。推进智能微电网建设和电源电网侧储能应用,提高电网对清洁能源接纳、配置和调控能力。
(三)积极开拓国际市场。积极参与全球能源绿色低碳转型,加强绿色基建、新型基建等领域合作,拓展电力装备海外市场。发挥好双多边合作机制作用,深化与新兴市场国家在风电、光伏、储能等领域全产业链合作,引导企业合理有序开展海外布局,强化产品质量,打造电力装备品牌形象。支持电力领域对外承包工程合作,鼓励能源开发企业、装备制造企业、金融机构组团出海。深化国际合作,鼓励零部件制造企业积极融入海外供应链。
(四)加快装备推广应用。充分发挥首台(套)重大技术装备推广应用政策体系作用,加快电力装备领域创新产品推广应用。实施首台(套)重大技术装备保险补偿政策,支持电力装备企业申报项目,鼓励通过保险替代质保金。组织开展能源领域首台(套)评定,强化示范项目引领。加快电力装备领域首台(套)试验验证平台建设,推动资源开放共享,搭建电力装备研制与产业化之间的桥梁。发挥国有企业大用户作用,鼓励采购电力装备领域创新产品。
(五)优化行业发展环境。强化电力装备行业自律,营造良性竞争环境。研究制定风电装备制造行业规范条件和管理办法,推动风电装备研发迭代保持合理节奏。深入实施光伏制造行业规范条件政策,引导产业优化布局和转型升级。支持企业优化招投标规则,引入多种评价体系,开展装备全生命周期评估。鼓励行业协会组织开展行业自律工作,引导企业通过提升质量、强化服务等手段提高竞争力,推动电力装备行业持续健康发展。
(六)强化标准支撑引领。不断完善电力装备领域标准体系,通过标准提升带动电力装备质量提升和大规模设备更新。加快变压器、电机等技术标准升级,引导低端产品更新改造。完善电线电缆等行业标准,进一步强化质量要求。加大回收循环利用标准供给,发布一批电力装备领域回收利用和再制造标准,有力推动产业循环畅通。推进标准国际化,强化与国际组织的沟通交流,加强技术标准、检验检测、认证等方面的国际互认,为电力装备出口打好基础。
(七)推动绿色智能转型。推动新一代信息技术与电力装备深度融合,加快推进装备绿色化升级改造,通过优质供给创造新需求。引导电力装备领域企业加快全流程数字化转型;结合算力中心建设等新需求,进一步提升配电母线智能化水平;开展智能工厂梯度培育行动,加快“5G+工业互联网”典型场景在电力装备领域应用。提高电动机、变压器、配电装备等能效水平;促进风电、光伏等新能源装备循环,鼓励企业开展退役叶片、光伏组件等再利用,稳妥推进发电机、齿轮箱等高附加值产品再制造。
(八)加强产业链协同。支持电力装备领域先进制造业集群落实好培育提升行动,加快向世界级迈进,发挥重点集群带动作用,稳定行业增长。鼓励符合条件的电力装备领域企业申报高新技术企业,在电力装备领域开展产业链共链行动,发挥链主引领作用,推动将配套中小企业纳入重要供应链,培育认定一批专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业、中小企业特色产业集群,促进大中小企业融通发展。
四、保障措施
(一)强化组织保障。加强部门协同、央地联动,发挥电力装备制造业大省示范引领作用,鼓励地方结合实际出台配套措施,形成政策合力,稳住本地区电力装备行业增长。加强政企协调,落实龙头企业在稳增长工作中的主体作用,引领带动行业整体增长。充分发挥行业协会作用,搭建行业交流平台,强化政策解读和正向宣传,助力政策落实。
(二)强化调度分析。建立与重点企业、重点地方和行业协会的稳增长协调机制,定期组织召开行业稳增长座谈会,听取各方诉求,协调解决影响行业增长的堵点、难点。加强电力装备行业重点领域数据监测,各地工业和信息化主管部门、有关全国性行业协会、重点企业要总结行业稳增长工作情况,分析运行数据,及时发现苗头性、趋势性、潜在性问题。
(三)强化财税支持。落实研发费用加计扣除,节能节水、资源综合利用等税收优惠政策。利用超长期特别国债资金支持能源电力领域大规模设备更新,引导行业高质量发展。鼓励相关金融机构根据电力装备企业实际,为符合条件的企业提供创新金融服务。发挥国家产融合作平台作用,加强相关企业数据对接共享,挖掘数据增信价值,引导金融机构为电力装备提供精准有效支持。
(四)强化宣传引导。开展多种形式的政策宣贯,强化舆论引导,加强预期管理,协同推进政策实施和预期引导,提升政策引导力、影响力,定期评估政策各项举措落实情况和实施成效,最大程度发挥政策效力。大力挖掘地方、行业协会和重点企业的稳增长典型案例,总结提炼和积极推广可借鉴的好经验好方法,发挥好示范引领作用。
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