免费学前教育,不是“一免了之”|国产东北妇女xxxxx
1. 中国大东北女人
2. 中国东北夫妻
3. 东北 夫妻
4. china东北大姐
中国新闻周刊记者:王海英 肖宇飞
发于2025.8.4总第1198期《中国新闻周刊》杂志
7月25日,国务院常务会议召开,部署逐步推行免费学前教育有关举措。免费学前教育政策经历了从地方探索到国家战略的演进过程。2011年,宁夏贺兰县率先在西部地区实施学前3年免费教育;2014年,南京市在全国省会城市中率先实行学前一年免费教育;2016年,甘肃省成为全国首个在全省范围内推行免费学前教育的省份。今年6月1日起施行的《中华人民共和国学前教育法》强调“有条件的地方逐步推进实施免费学前教育”。
作为国家战略,免费学前教育政策有多重意义:降低生育成本;减轻家庭教育支出压力;促进教育公平;完善学前教育公共服务体系。这有助于学前教育高质量发展、保障新时代民生需求、提升国家长远竞争力。放眼国际,存在覆盖不同范围的多种免费学前教育政策实践。根据国内外政策探索与实践经验,需警惕政策实施的潜在误区。
第一,国务院常务会议提出逐步推行免费学前教育,并非指学前教育全免费或免费学前教育全覆盖,而是应分步实施。这包括以下几方面:分区域推进,优先从经济条件好、学前教育基础扎实的地区,如东部沿海试点,逐步向中西部扩展;分年龄段推进,先从免费学前一年开始,逐步向免费两年、三年推进;分费用构成,先免除保教费,再逐步覆盖伙食费、材料费等;分群体属性,优先从家庭经济困难儿童、孤儿、残疾儿童和农村留守儿童的全免费开始。如果盲目追求快速全面覆盖,可能导致财政压力激增或边际效应递减。
第二,免费学前教育,应以高质量发展为前提,而非重“免费”,轻“质量”。学前教育的高质量发展依赖高质量的师资与课程建设,需以高水平的财政投入为保障,并确立免费园所的质量标准,如生师比、教师待遇保障,防止因免费政策压缩园所收入、降低教师工资,导致教师流失。推行免费学前教育应系统性规划,建立动态评估与退出机制。
第三,应按照分担比例安排好补助资金,避免财政依赖单一化。从国际经验来看,免费学前教育若过度依赖中央或地方单一财政来源,均有风险,有可能因经济波动导致政策中断。从2010年至2023年,我国财政性学前教育经费投入占财政性教育经费投入的比例虽从1.7%提升至约8.3%,但据相关研究,只有比例达到10%才能满足学前教育高质量发展的要求。目前,我国的学前教育财政投入总量既没达到高质量发展需求,区域间又存在严重失衡。因此,分担比例应指向三重维度:一是中央与地方比例,如中西部地区、东部困难地区按照8:2执行,东部其他地区按照2:8执行;二是地方政府间比例,即省与区县的分担比例;三是政府、家庭、社会的分担比例,即免费学前教育并非完全消解家庭投入责任。
第四,免费学前教育应科学核算成本,警惕凭经验设计公民办幼儿园免费标准。免费学前教育不是简单“一免了之”。当前,各地保教费标准差异大,公办园高者能达每月1200元/人,低者不足300元/人。若无政府高标准投入,每月300元的保教费何以支撑学前教育高质量发展?2011年以来,各地普惠园生均补贴同样悬殊,最高达17000元/年·人,最低则不足600元/年·人。若仅凭地方经验或按地方财政水平测算,必将加剧各类幼儿园,尤其是普惠性民办园发展的不确定性。因此,科学成本核算的前提下,政府应确保普惠性民办园补贴加收费不低于公办园投入。
第五,应因地制宜,避免政策“一刀切”。我国社会发展的典型特点是城乡、区域差异大,若免费学前教育政策采取“一刀切”的统一标准,看似整齐高效,实则损害公平,加剧资源分配失衡。就因地制宜而言,农村地区可优先保障“有园上”,在政策上支持小规模幼儿园的发展;城市地区侧重“上好园”;民族地区延长免费年限,且允许地方政府根据实际调整免费范围。
总之,免费学前教育政策是促进社会公平与人口高质量发展的重要一步。若能破解地区差异与质量保障难题,该政策将为中国教育公平和长期人力资本积累奠定坚实基础。
(王海英系南京师范大学学前教育政策研究中心主任,肖宇飞系南京师范大学博士研究生)
《中国新闻周刊》2025年第28期
声明:刊用《中国新闻周刊》稿件务经书面授权
##ruhequdiaoheiyanquan?zhejizhaobangniqingsongbaituo“xiongmaoyan”!hei,qinaidepengyoumen!jintianwomenlailiaoliaodajiadouchaojiguanxindehuati——heiyanquan!buguanshiaoye、yalidahaishigongzuofanmang,heiyanquanzongshilaidecubujifang,rangrenyizhengtiankanqilaipibeibukan。jintianjiulaifenxiangyixiexiaomiaozhao,bangzhuniqingsongqudiaoheiyanquan,huifuliangyanshencai!###1.chongzudeshuimianshiguanjianshouxian,zuizhongyaodeyidianjiushibaochichongzudeshuimian!chengnianrenmeitianzhishaoxuyao7-8xiaoshideshuimianshijian,jinliangbaochiguilvdezuoxi。aoyeshiheiyanquandedadi,suoyiwanshangjinliangtiqianrushui,geizijiyigechongzudexiuxishijian。xiangxiangyixia,qingchenxinglaishi,kandaodezijishiduomeguangcaiduomu!###2.lengfuorrefu,xuanduifangfalengfukeyibangzhugaishanxueyexunhuan,jianshaoyanzhoufuzhong。yongbingdai、lengshaozihuoshilengkafeibaoqingqingfuzaiyanjingshang,xiaoguoliganjianying!errefuzenenggoufangsongyanbujirou,huanjiepilao。keyiyongremaojinfuyan,shuhuanyanbujiroudetongshi,yenengcujinheiyanquandexiaotui。xuanzeshihezijidefangshi,meitianjianchi,xiangxinnihuikandaojingrendexiaoguoo!###3.zhuyiyinshi,duochiweishengsuyinshiduiheiyanquandeyingxiangyebukehushi。duochiyixiefuhanweishengsuCheweishengsuKdeshiwu,biruxinxiandeshuiguo、lvyeshucai、jianguodeng,zhexieshiwudouyou#(#)#(#)如(ru)何(he)去(qu)掉(diao)黑(hei)眼(yan)圈(quan)?(?)这(zhe)几(ji)招(zhao)帮(bang)你(ni)轻(qing)松(song)摆(bai)脱(tuo)“(“)熊(xiong)猫(mao)眼(yan)”(”)!(!)嘿(hei),(,)亲(qin)爱(ai)的(de)朋(peng)友(you)们(men)!(!)今(jin)天(tian)我(wo)们(men)来(lai)聊(liao)聊(liao)大(da)家(jia)都(dou)超(chao)级(ji)关(guan)心(xin)的(de)话(hua)题(ti)—(—)—(—)黑(hei)眼(yan)圈(quan)!(!)不(bu)管(guan)是(shi)熬(ao)夜(ye)、(、)压(ya)力(li)大(da)还(hai)是(shi)工(gong)作(zuo)繁(fan)忙(mang),(,)黑(hei)眼(yan)圈(quan)总(zong)是(shi)来(lai)得(de)猝(cu)不(bu)及(ji)防(fang),(,)让(rang)人(ren)一(yi)整(zheng)天(tian)看(kan)起(qi)来(lai)疲(pi)惫(bei)不(bu)堪(kan)。(。)今(jin)天(tian)就(jiu)来(lai)分(fen)享(xiang)一(yi)些(xie)小(xiao)妙(miao)招(zhao),(,)帮(bang)助(zhu)你(ni)轻(qing)松(song)去(qu)掉(diao)黑(hei)眼(yan)圈(quan),(,)恢(hui)复(fu)亮(liang)眼(yan)神(shen)采(cai)!(!)#(#)#(#)#(#)1(1).(.)充(chong)足(zu)的(de)睡(shui)眠(mian)是(shi)关(guan)键(jian)首(shou)先(xian),(,)最(zui)重(zhong)要(yao)的(de)一(yi)点(dian)就(jiu)是(shi)保(bao)持(chi)充(chong)足(zu)的(de)睡(shui)眠(mian)!(!)成(cheng)年(nian)人(ren)每(mei)天(tian)至(zhi)少(shao)需(xu)要(yao)7(7)-(-)8(8)小(xiao)时(shi)的(de)睡(shui)眠(mian)时(shi)间(jian),(,)尽(jin)量(liang)保(bao)持(chi)规(gui)律(lv)的(de)作(zuo)息(xi)。(。)熬(ao)夜(ye)是(shi)黑(hei)眼(yan)圈(quan)的(de)大(da)敌(di),(,)所(suo)以(yi)晚(wan)上(shang)尽(jin)量(liang)提(ti)前(qian)入(ru)睡(shui),(,)给(gei)自(zi)己(ji)一(yi)个(ge)充(chong)足(zu)的(de)休(xiu)息(xi)时(shi)间(jian)。(。)想(xiang)象(xiang)一(yi)下(xia),(,)清(qing)晨(chen)醒(xing)来(lai)时(shi),(,)看(kan)到(dao)的(de)自(zi)己(ji)是(shi)多(duo)么(me)光(guang)彩(cai)夺(duo)目(mu)!(!)#(#)#(#)#(#)2(2).(.)冷(leng)敷(fu)o(o)r(r)热(re)敷(fu),(,)选(xuan)对(dui)方(fang)法(fa)冷(leng)敷(fu)可(ke)以(yi)帮(bang)助(zhu)改(gai)善(shan)血(xue)液(ye)循(xun)环(huan),(,)减(jian)少(shao)眼(yan)周(zhou)浮(fu)肿(zhong)。(。)用(yong)冰(bing)袋(dai)、(、)冷(leng)勺(shao)子(zi)或(huo)是(shi)冷(leng)咖(ka)啡(fei)包(bao)轻(qing)轻(qing)敷(fu)在(zai)眼(yan)睛(jing)上(shang),(,)效(xiao)果(guo)立(li)竿(gan)见(jian)影(ying)!(!)而(er)热(re)敷(fu)则(ze)能(neng)够(gou)放(fang)松(song)眼(yan)部(bu)肌(ji)肉(rou),(,)缓(huan)解(jie)疲(pi)劳(lao)。(。)可(ke)以(yi)用(yong)热(re)毛(mao)巾(jin)敷(fu)眼(yan),(,)舒(shu)缓(huan)眼(yan)部(bu)肌(ji)肉(rou)的(de)同(tong)时(shi),(,)也(ye)能(neng)促(cu)进(jin)黑(hei)眼(yan)圈(quan)的(de)消(xiao)退(tui)。(。)选(xuan)择(ze)适(shi)合(he)自(zi)己(ji)的(de)方(fang)式(shi),(,)每(mei)天(tian)坚(jian)持(chi),(,)相(xiang)信(xin)你(ni)会(hui)看(kan)到(dao)惊(jing)人(ren)的(de)效(xiao)果(guo)哦(o)!(!)#(#)#(#)#(#)3(3).(.)注(zhu)意(yi)饮(yin)食(shi),(,)多(duo)吃(chi)维(wei)生(sheng)素(su)饮(yin)食(shi)对(dui)黑(hei)眼(yan)圈(quan)的(de)影(ying)响(xiang)也(ye)不(bu)可(ke)忽(hu)视(shi)。(。)多(duo)吃(chi)一(yi)些(xie)富(fu)含(han)维(wei)生(sheng)素(su)C(C)和(he)维(wei)生(sheng)素(su)K(K)的(de)食(shi)物(wu),(,)比(bi)如(ru)新(xin)鲜(xian)的(de)水(shui)果(guo)、(、)绿(lv)叶(ye)蔬(shu)菜(cai)、(、)坚(jian)果(guo)等(deng),(,)这(zhe)些(xie)食(shi)物(wu)都(dou)有(you)