深化零基预算改革:让资金更好花在紧要处|激情综合丁香五月
1. 见效最快的延时土方法有哪些
新华鲜报·规划建议新看点丨深化零基预算改革:让资金更好花在紧要处
新华社北京11月21日电(记者申铖、潘晔)“十五五”规划建议明确“深化零基预算改革”。这场从“零”开始的改革,将进一步提高财政资金使用效益,将宝贵的“真金白银”更好用在刀刃上、紧要处。
何为零基预算?
简单来说,可理解为从“零”开始编制预算,是指在预算编制时不考虑以往预算安排基数,而是结合实际需求和财力状况,对各项支出逐项审核后,按照轻重缓急安排支出的预算编制方法。
在传统模式下,财政预算编制一般会参考以往的水平,常常会以上年支出为基数来进行增减调整。然而,在实践中,这种模式会导致一些地区和部门出现资金分散、支出固化、资金使用效益不够高等问题。
“零基预算改革,将有力打破基数观念和支出固化格局,促进财政资源和预算统筹,让财政资金效率得到进一步提高。”中国财政科学研究院院长杨志勇说,从国内外实践看,零基预算更多体现为运用这一理念完善预算管理,并不是全部从“零”开始编制预算。
近年来,我国发展环境面临深刻复杂变化,推动高质量发展需要更为坚实的财政保障,国家治理现代化也对财政管理提出更高要求。深化零基预算改革,就是进一步向财政资金要效益、向政府治理要效能。
在业内人士看来,零基预算改革,不仅涉及财政部门,还牵涉使用财政资金的各地方各部门,需要“刀刃向内”,也需要“啃硬骨头”。
作为深化财税体制改革的一项重要内容,党的二十届三中全会已围绕零基预算改革作出部署。近年来,从中央到地方,这一改革已有不少积极探索和进展。
财政部等16个中央部门率先开展零基预算改革试点,加强项目梳理、评审、优化,推动打破支出固化格局;安徽积极推进预算管理方式创新,有力破解“护盘子、争资金、守基数”难题;四川运用零基预算理念,建立年度保障事项清单,明确支出安排序列……
在江苏,深化零基预算改革方案于2024年印发,着力构建应保必保、该压尽压、讲求绩效的预算分配机制。“我们坚持预算一个‘盘子’、收入一个‘笼子’、支出一个‘口子’,坚持破基数、强统筹、提质效,以一系列务实举措全面深化零基预算改革。”江苏省财政厅预算处相关负责人说。
“各地的改革经验可以相互借鉴,促进各方对提高财政资金效率达成共识,确保改革顺利推进。”杨志勇说。
可以期待,这一围绕预算编制方法的重大改革,将在未来五年走深走实。当零基预算改革顺利推进,将进一步提高资金效益、强化资源统筹、提升保障能力,让改革成果惠及国计民生。
hongguo,zuoweiyizhongguangfanfenbudeguoshi,chengzailefengfudewenhuayujingjijiazhi。raner,zaixiandainongyefazhanyushengtaibaohudebeijingxia,womenyinggaigengshenruditantaohongguodeduozhongyiyiyuqizaikechixufazhanzhongdezhongyaoxing。shouxian,hongguodeyingyangjiazhiburonghushi。yiqifengfudeweishengsu、kuangwuzhihekangyanghuawuzhizhucheng,hongguozaicujinrentijiankangfangmianfahuizhezhongyaozuoyong。liru,changjiandehongguoruyingtao、hongzaodeng,bujinweimeikekou,hainengzengqiangmianyili、gaishanjifu。zheshidehongguozaixiandairenzhuiqiujiankangyinshidechaoliuzhong,chengweilebukehuoquedeyuansu。qici,hongguodejingjijiazhitongyangxianzhu。suizherenmenduijiankangshipinxuqiudezengjia,hongguodeshichangxuqiuriyizengchang,chengweinongminzengshoudezhongyaolaiyuan。liru,zaiwoguodemouxiediqu,hongguochanyedefazhandaidonglexiangcunjingjidezhuanxing,nongmintongguozhongzhihongguoshixianlezengchanzengshou,gaishanleshenghuoshuiping。yinci,hongguobujinshiziranziyuan,gengshituidongdifangjingjifazhandezhongyaodongli。ciwai,hongguodezhongzhiyucaizhaiduishengtaihuanjingdeyingxiangyezhideguanzhu。helidehongguozhongzhimoshikeyicujinshengwuduoyangxing,gaishanturangzhiliang,jianshaobingchonghaidefasheng,xingchengliangxingdeshengtaixunhuan。womenyingchangdaoyikechixudefangshijinxinghongguozhongzhi,bimiannongyaohehuafeideguoliangshiyong,yibaohushengtaihuanjing。zongdelaishuo,hongguobujinjinshiyizhongmeiweideshuiguo,tahaichengzaizheyingyang、jingjiheshengtaidengduozhongjiazhi。zaizhuiqiukechixufazhandejintian,womenyinggengjiazhongshihongguodeduoyangxingyuqiqianzaideshehuijiazhi,tongguokexuedezhongzhiyuguanli,tuidonghong红(hong)果(guo),(,)作(zuo)为(wei)一(yi)种(zhong)广(guang)泛(fan)分(fen)布(bu)的(de)果(guo)实(shi),(,)承(cheng)载(zai)了(le)丰(feng)富(fu)的(de)文(wen)化(hua)与(yu)经(jing)济(ji)价(jia)值(zhi)。(。)然(ran)而(er),(,)在(zai)现(xian)代(dai)农(nong)业(ye)发(fa)展(zhan)与(yu)生(sheng)态(tai)保(bao)护(hu)的(de)背(bei)景(jing)下(xia),(,)我(wo)们(men)应(ying)该(gai)更(geng)深(shen)入(ru)地(di)探(tan)讨(tao)红(hong)果(guo)的(de)多(duo)重(zhong)意(yi)义(yi)与(yu)其(qi)在(zai)可(ke)持(chi)续(xu)发(fa)展(zhan)中(zhong)的(de)重(zhong)要(yao)性(xing)。(。)首(shou)先(xian),(,)红(hong)果(guo)的(de)营(ying)养(yang)价(jia)值(zhi)不(bu)容(rong)忽(hu)视(shi)。(。)以(yi)其(qi)丰(feng)富(fu)的(de)维(wei)生(sheng)素(su)、(、)矿(kuang)物(wu)质(zhi)和(he)抗(kang)氧(yang)化(hua)物(wu)质(zhi)著(zhu)称(cheng),(,)红(hong)果(guo)在(zai)促(cu)进(jin)人(ren)体(ti)健(jian)康(kang)方(fang)面(mian)发(fa)挥(hui)着(zhe)重(zhong)要(yao)作(zuo)用(yong)。(。)例(li)如(ru),(,)常(chang)见(jian)的(de)红(hong)果(guo)如(ru)樱(ying)桃(tao)、(、)红(hong)枣(zao)等(deng),(,)不(bu)仅(jin)味(wei)美(mei)可(ke)口(kou),(,)还(hai)能(neng)增(zeng)强(qiang)免(mian)疫(yi)力(li)、(、)改(gai)善(shan)肌(ji)肤(fu)。(。)这(zhe)使(shi)得(de)红(hong)果(guo)在(zai)现(xian)代(dai)人(ren)追(zhui)求(qiu)健(jian)康(kang)饮(yin)食(shi)的(de)潮(chao)流(liu)中(zhong),(,)成(cheng)为(wei)了(le)不(bu)可(ke)或(huo)缺(que)的(de)元(yuan)素(su)。(。)其(qi)次(ci),(,)红(hong)果(guo)的(de)经(jing)济(ji)价(jia)值(zhi)同(tong)样(yang)显(xian)著(zhu)。(。)随(sui)着(zhe)人(ren)们(men)对(dui)健(jian)康(kang)食(shi)品(pin)需(xu)求(qiu)的(de)增(zeng)加(jia),(,)红(hong)果(guo)的(de)市(shi)场(chang)需(xu)求(qiu)日(ri)益(yi)增(zeng)长(chang),(,)成(cheng)为(wei)农(nong)民(min)增(zeng)收(shou)的(de)重(zhong)要(yao)来(lai)源(yuan)。(。)例(li)如(ru),(,)在(zai)我(wo)国(guo)的(de)某(mou)些(xie)地(di)区(qu),(,)红(hong)果(guo)产(chan)业(ye)的(de)发(fa)展(zhan)带(dai)动(dong)了(le)乡(xiang)村(cun)经(jing)济(ji)的(de)转(zhuan)型(xing),(,)农(nong)民(min)通(tong)过(guo)种(zhong)植(zhi)红(hong)果(guo)实(shi)现(xian)了(le)增(zeng)产(chan)增(zeng)收(shou),(,)改(gai)善(shan)了(le)生(sheng)活(huo)水(shui)平(ping)。(。)因(yin)此(ci),(,)红(hong)果(guo)不(bu)仅(jin)是(shi)自(zi)然(ran)资(zi)源(yuan),(,)更(geng)是(shi)推(tui)动(dong)地(di)方(fang)经(jing)济(ji)发(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)要(yao)动(dong)力(li)。(。)此(ci)外(wai),(,)红(hong)果(guo)的(de)种(zhong)植(zhi)与(yu)采(cai)摘(zhai)对(dui)生(sheng)态(tai)环(huan)境(jing)的(de)影(ying)响(xiang)也(ye)值(zhi)得(de)关(guan)注(zhu)。(。)合(he)理(li)的(de)红(hong)果(guo)种(zhong)植(zhi)模(mo)式(shi)可(ke)以(yi)促(cu)进(jin)生(sheng)物(wu)多(duo)样(yang)性(xing),(,)改(gai)善(shan)土(tu)壤(rang)质(zhi)量(liang),(,)减(jian)少(shao)病(bing)虫(chong)害(hai)的(de)发(fa)生(sheng),(,)形(xing)成(cheng)良(liang)性(xing)的(de)生(sheng)态(tai)循(xun)环(huan)。(。)我(wo)们(men)应(ying)倡(chang)导(dao)以(yi)可(ke)持(chi)续(xu)的(de)方(fang)式(shi)进(jin)行(xing)红(hong)果(guo)种(zhong)植(zhi),(,)避(bi)免(mian)农(nong)药(yao)和(he)化(hua)肥(fei)的(de)过(guo)量(liang)使(shi)用(yong),(,)以(yi)保(bao)护(hu)生(sheng)态(tai)环(huan)境(jing)。(。)总(zong)的(de)来(lai)说(shuo),(,)红(hong)果(guo)不(bu)仅(jin)仅(jin)是(shi)一(yi)种(zhong)美(mei)味(wei)的(de)水(shui)果(guo),(,)它(ta)还(hai)承(cheng)载(zai)着(zhe)营(ying)养(yang)、(、)经(jing)济(ji)和(he)生(sheng)态(tai)等(deng)多(duo)重(zhong)价(jia)值(zhi)。(。)在(zai)追(zhui)求(qiu)可(ke)持(chi)续(xu)发(fa)展(zhan)的(de)今(jin)天(tian),(,)我(wo)们(men)应(ying)更(geng)加(jia)重(zhong)视(shi)红(hong)果(guo)的(de)多(duo)样(yang)性(xing)与(yu)其(qi)潜(qian)在(zai)的(de)社(she)会(hui)价(jia)值(zhi),(,)通(tong)过(guo)科(ke)学(xue)的(de)种(zhong)植(zhi)与(yu)管(guan)理(li),(,)推(tui)动(dong)红(hong)