专家学者展望“十五五”经济发展:“向外塑造”“向内改革”|日本不卡三区

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  中新网上海11月4日电 (记者 李佳佳 缪璐)第二届中国自贸战略论坛4日在华东师范大学举办。会上,党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》引发与会专家学者热议,他们一致认为,中国经济需要坚持深化改革、扩大开放,通过“向外塑造”与“向内改革”的良性互动,在百年变局中开创合作共赢新局面。

  在当前全球经贸治理体系深刻变革的背景下,如何通过对外塑造国际经贸新规则形成发展新空间,对内全面深化结构性改革实现高质量发展变得十分重要。本届论坛以“FTA(自由贸易协定)-FTZ(自由贸易试验区):中国经济‘向外塑造’与‘向内改革’的应力场”为主题,近300位专家学者展开深入探讨。

  上海市工商业联合会主席寿子琪在致辞中指出,党的二十届四中全会对“积极扩大自主开放、推动贸易创新发展、拓展双向投资合作空间、高质量共建‘一带一路’”等方面作了专章部署,释放了我国进一步加强制度型开放、互利共赢的强烈信号。他为上海自贸试验区作为改革开放“试验田”的发展提出三点建议:一是保持战略定力,以更高水平开放推动自贸区更高质量发展;二是坚持制度创新,发挥好自贸区的战略使命;三是做好协同联动,凝聚自贸区发展合力。

  主旨研讨环节,与会专家就当前全球经贸秩序的重大变革达成共识。专家们认为,中国需要以更加积极的姿态参与国际经贸规则制定。当前多边贸易体制面临严峻挑战,原有的多边谈判机制已然停摆,最惠国待遇原则受到严重冲击,WTO争端解决机制陷入瘫痪。在这一背景下,中国应当推动自由贸易协定从“数量扩围”向“规则引领”的战略升级,特别要深化与全球南方国家的经贸合作。

  在自贸试验区建设方面,专家们提出了深化制度创新的具体路径。当前,全国22个自贸试验区和海南自贸港需要从追求“政策优惠”向推进“制度创新”转变,开展更多首创性、集成式探索。要重点突破数据跨境流动、知识产权保护、绿色标准等边境后规则领域的改革难题,勇于开展高标准国际经贸规则的压力测试。

  论坛还深入探讨了自贸试验区与自由贸易协定的协同发展机制。专家们认为,二者共同构成了一个动态、有机的“规则循环”体系。自贸试验区作为国际规则的“实验室”,将高标准经贸规则进行本土化试错与适应性改造;经过验证成功的规则,一方面可以通过自由贸易协定谈判推向国际,将“中国经验”转化为“国际规则”,另一方面也可在国内更大范围复制推广。这一机制使中国的对外开放实现了从“接轨”到“铺轨”的重要转变。

  值得注意的是,与会专家特别强调要解决政策与企业实践之间的“最后一公里”问题。通过数字化手段、专业化服务以及系统化培训,将宏大的自由贸易协定条款和自贸试验区政策,转化为企业看得懂、用得上的“工具箱”,最终提升企业在全球范围内配置资源、优化供应链和进行技术创新的能力。

  华东师范大学中国自贸战略研究院院长高融昆在闭幕总结中指出,本次论坛深化了对国际变局与中国方位的认识:从“风险挑战”到“战略机遇”,中国正成为国际经贸新秩序、国际发展新空间的塑造者。明晰了“向外塑造”的路径与重点,找准了“向内改革”的突破点和发力点。“在中华民族伟大复兴的征程上,面对复杂多变的国际环境,唯有坚持深化改革、扩大开放,方能行稳致远。”(完)

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