“28点新计划”变“19点”，美乌和平计划哪儿改了？|色噜噜狠狠色综合日日
28变19 美乌和平计划更新 乌原则同意俄称没收到
近期，围绕美国提出的解决俄乌冲突的和平计划，多方动作频频，单是目前流出的各类修改版本，就至少有三种。
而在25日，美乌官员对外宣布，乌克兰已原则同意新版和平计划。特朗普更是在同日表示，协议已“非常接近达成”。不过俄方却称仍未收到新版计划内容。与此同时，欧洲方面也在紧锣密鼓开会讨论。
最后期限2日前 乌原则同意新版和平协议
早在11月21日，美国总统特朗普就给乌克兰接受和平协议下过最后通牒。按当时特朗普的说法，他认为乌克兰接受这一协议的最后时间为27日。此次传出乌克兰方面原则上接受和平协议的消息时，正值特朗普定下的最后期限的前2天。
不过按当前披露的最新消息，乌方并非全盘接受，只是原则上同意，其接受的和平协议版本也并非最初的“28点”版，而是删减后的“19点”版。此前在23日，美乌双方在瑞士日内瓦对和平协议的内容进行了讨论，原本包含“28点”的和平协议随后被缩减为了“19点”。至于剔除的部分，反倒是俄乌双方的关键分歧所在。
按25日披露的美方官员的消息，乌克兰已同意这项和平协议，“还有一些细节需要解决”。至于这部分需要解决的“细节”，美国白宫新闻秘书莱维特于当日稍晚时的声明中也有所提及：“还有一些棘手但并非不可克服的关键细节亟待解决，这将需要乌克兰、俄罗斯和美国之间进行进一步谈判。”美国总统特朗普也在随后表达了对达成协议的期待，他认为俄乌和平协议已“非常接近达成”。
乌克兰国家安全与国防委员会秘书乌梅罗夫则于同日在社交媒体上公开表态称，美乌双方代表团已就在日内瓦讨论的协议的核心内容上，达成一致。
此外，特朗普还在25日公布了有关推进和平协议的最新部署。特朗普称，其已经指示美总统特使史蒂夫·威特科夫前往莫斯科与俄罗斯总统普京会面，同时，美国陆军部长丹·德里斯科尔也将与乌克兰方面会面。届时，美国正副总统、国务卿、国防部长以及白宫幕僚长将一起听取所有进展情况的汇报。
另据美国媒体此前披露，美国陆军部长德里斯科尔率领的美国代表团25日正在阿联酋阿布扎比同俄罗斯代表团举行会谈，讨论美方提出的最新和平协议。不过这一消息暂未获得美、俄官方证实。
28变19 和平计划哪改了？
至于当前的最新版本的和平计划，目前美官方还未公布具体内容。媒体披露的信息显示，美乌双方经23日在瑞士日内瓦会谈后，将原本美方就结束乌克兰危机所提28点新计划修改并缩减为19点，一些关键、更具争议的内容将留待美乌两国总统决定。
媒体披露的新方案中修改的关键内容包括：
放宽乌军规模限制(原本28点计划中规定，将乌军规模控制在60万人以内)；
不再包含特赦俄乌冲突中“战争罪行”；
有关领土划分、乌克兰能否加入欧盟和北约以及对乌安全保障等议题被搁置。
有分析指出，新缩减版方案的修改之处，恰恰是俄乌双方的关键分歧所在。美方先前的28点计划被认为有利于俄罗斯立场，遭到乌克兰和欧洲国家反对；新方案则相对靠近乌方立场，俄方恐难以接受。目前俄乌战局僵持，俄乌美欧四方博弈仍将持续。
乌克兰总统泽连斯基24日的表态也展现出乌方对新版和平计划相对接纳的立场。按泽连斯基的说法，新版和平计划相对更具有可行性。
泽连斯基当天还表达了就相关内容与美国总统特朗普见面磋商的意愿。不过白宫方面则表示，暂时没有特朗普与泽连斯基会面的计划。
乌克兰总统办公室主任叶尔马克在25日公布的最新消息则显示，泽连斯基准备在两天后(27日)与美国总统特朗普会面，以达成和平协议。不过按照特朗普在25日于社交媒体平台上发表的最新声明，尽管其期待尽快与俄乌领导人会面，但前提是结束俄乌冲突的协议已经最终达成或进入最后阶段。
围绕和平计划 欧洲提修改版后再开会
欧洲方面也对美国提出的和平计划给予充分关注。在23日美乌日内瓦开会商讨和平协议之前，英、法、德三国的国家安全顾问就先与乌克兰方面举行了会谈。有消息显示，三国专门为乌克兰同美国的这次会谈草拟了一份修改版和平计划。
据欧洲媒体披露，这份为日内瓦谈判准备的文件涵盖的重要内容包括：
乌克兰军队在“和平时期”的兵力上限为80万，而不是美国计划中提出的60万；
“领土交换谈判将从接触线开始”，而不是像美国计划建议的那样，预先确定某些地区应被承认为“事实上的俄罗斯领土”；
提议乌克兰从美国获得类似于北约第五条款的安全保障，反对美国提出的动用在西方(主要是欧盟境内)冻结的俄罗斯资产的提议。
而在美乌将原本“28点”的和平计划更新至“19点”后，由英法牵头、支持乌克兰的“意愿联盟”在25日再次召开线上会议，继续讨论更新版的和平计划。在当天的会议上，欧盟委员会主席冯德莱恩与法国总统马克龙再次强调其支持乌克兰的立场，并要求继续对俄施压。泽连斯基则再次表达了将与特朗普见面的想法，并提议欧洲领导人加入其与特朗普的会面，参与有关和平计划的谈判。
有分析指出，欧洲方面积极参与和平协议的制定与讨论，一方面旨在对外强调欧洲对解决俄乌冲突的重要性，另一方面也是在通过实际行动确保在解决俄乌冲突的过程中，欧洲不被边缘化，以防止因“缺席”使得欧洲的利益成为牺牲品。
俄方：没收到“19点”新计划内容 不看好欧洲版
至于此次俄乌冲突的另一当事方俄罗斯，也对和平计划内容的更新发表了多轮表态。但俄方显然对美国与欧洲方面流传出的各种不同版本的和平计划感到混乱，且对不同版本的协议内容持有迥异的立场。
俄总统新闻秘书25日就表示，目前围绕着和平计划的各类消息是纷乱的，俄方尚未收到更新版乌克兰问题和平计划，俄罗斯正等待美国分享其解决乌克兰问题的新方案(即“19点”缩减版和平计划)。佩斯科夫说，美方此前的版本在很大程度上符合俄美两国领导人在阿拉斯加会晤的精神，具有实质性的意义，可以成为开展谈判的基础。
至于欧洲方面提出的和平计划，俄罗斯总统助理乌沙科夫则直接评价为“对俄方不具建设性，也不符合俄方利益”。俄罗斯外长拉夫罗夫在25日更是点名批评欧洲。按拉夫罗夫的说法，欧洲国家就调解乌克兰问题释放各类消息和留言，其目的是为了破坏特朗普提出的和平计划，破坏俄美领导人在阿拉斯加州安克雷奇达成的协议。
俄政治评论员尤里·斯韦托夫认为，19点计划是美乌协调后的方案，包含一些俄方无法接受的条款，更像是俄乌停火谈判的筹码和对俄施压的手段。《华盛顿邮报》则分析认为，在协议内容仍不明朗而各方显然存在巨大立场差距的当下，各方就和平协议方案展开谈判对表可能需要数月甚至长达一年时间。
监制丨郑弘
制片人丨赵新宇
(央视新闻客户端)
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