培育服务消费新增长点|亚洲日韩精产国品一二三产品测评

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  日前召开的中央政治局会议提出,“深入实施提振消费专项行动,在扩大商品消费的同时,培育服务消费新的增长点。”培育服务消费新的增长点,正成为促进消费、扩大内需的重要引擎。

  多位受访专家表示,我国服务消费进入快速增长阶段,消费者更愿意在满足自身精神需要的服务消费领域增加支出,文化、休闲、健康等发展型享受型消费存在巨大空间,成为培育服务消费新的增长点。

  形势总体向好

  国家统计局数据显示,上半年,服务零售额同比增长5.3%,比同期商品零售额增速高0.2个百分点;全国居民人均服务性消费支出同比增长4.9%,占居民人均消费支出比重为45.5%。服务消费展现出良好势头。

  国务院发展研究中心市场经济研究所市场流通研究室主任、研究员陈丽芬表示,中央和地方将服务消费作为扩内需的主要抓手,通过丰富消费供给、拓展消费场景、优化消费环境等措施释放消费潜力。同时,技术变革加速服务消费业态创新,数字消费、绿色消费等新型消费快速增长,为培育新增长点提供动能。

  扩大服务消费,有利于带动生产和投资,打通供需衔接的堵点,形成供需互促、产销并进的良性循环,为产业结构优化和经济高质量发展提供不竭动力。数据显示,今年上半年,服务业增加值占GDP比重59.1%,对GDP增长贡献率超过60%,有效支撑我国经济高质量发展。

  “下半年培育服务消费新增长点的形势总体向好。”商务部研究院信用所副研究员洪勇分析,一方面,经济运行稳中有进、稳中向好,居民收入水平和消费信心逐步回升,文化旅游、健康养老、家政服务等领域消费需求不断释放,为服务消费增长提供强劲动力。另一方面,国家政策环境持续优化,进一步扩大内需、提振消费的政策举措频繁出台,各地纷纷推出差异化的消费提振方案,为服务消费创造了良好的市场氛围。

  场景融合加速

  不久前,商务部启动2025年“服务消费季”活动,着力推动商旅文体健融合发展,培育“旅游+”“美食+”“体育+”等融合消费场景。专家表示,培育服务消费新的增长点,融合消费场景是重要切入点。

  据介绍,相比于实物消费,服务消费更具多样化、个性化、体验性和互动性特征,需要更多地满足消费者的情感需求。通过深化行业融合发展,创新服务内容和形式,推动资源共享、功能整合,进而丰富服务消费场景供给,满足消费者社交、自我认同等需求,激发消费潜力。

  陈丽芬认为,应从供需两侧协同发力激发服务消费潜力。从需求端看,服务消费的收入弹性较高,要促进就业增收,多渠道增加居民财产性收入,强化育儿、养老补贴等制度性安排,提高居民消费能力和意愿,稳定消费预期。同时,服务消费受时间供给约束比较明显,要保障休息休假权益,严格落实带薪休假制度。从供给端看,要通过财税优惠激励企业创新供给,扩大服务业开放,引进国际优质服务资源,清理不合理的限制性措施,进而营造良好的消费环境。

  同时,借助互联网、大数据、人工智能等现代信息技术,数字赋能服务消费,提升服务生产效率,推动服务消费升级。比如,在线教育、在线问诊等线上服务消费活动打破了时空限制,使服务的“不可分离性”得到缓解。互联网平台上的服务评价系统降低了信息不对称,使服务质量更加公开透明,倒逼商家提高服务水平。

  今年6月份,中国人民银行等6部门联合印发《关于金融支持提振和扩大消费的指导意见》,提出加大对服务消费重点领域信贷支持力度,结合服务消费具体场景和特点,提供个性化、差异化金融产品和服务。

  洪勇认为,有序扩大现有促消费政策对服务消费的覆盖范围,需结合服务消费特性,适当调整补贴范围和方式。进一步推动扩大服务消费纳入消费券等政策工具范围,降低居民服务消费成本。同时,还可通过降低服务业企业税费、增加补贴额度、创新专项贷款等方式,激励企业提供更多价格适中的优质服务产品。

  增加高质量供给

  我国服务消费市场广阔,但仍然面临优质服务供给不足、消费环境不优、服务业开放水平不高等问题,客观上制约了服务消费的进一步释放。解决这一问题,需要通过增加高质量供给,满足消费者日益增长的需求,激发新的消费潜力。

  “要适应消费分化和多样化趋势,丰富发展型享受型服务消费供给。”陈丽芬认为,需优化营业性演出和各类大型群众性活动审批流程。扩大教育、养老、医疗健康、文娱等服务行业对外开放,吸引更多国外优质服务进入国内市场。培育线上线下融合的消费生态,打造多元化消费场景空间。

  专家呼吁,加快出台相关政策,支持夜间餐饮、娱乐、文化、旅游等行业推出特色服务和活动,增强管理部门协调性。“考虑到服务消费的异质性,监管规则应兼顾统一性与灵活性,防止‘一刀切’造成新的不公平。”陈丽芬说。

  为解决供给侧优质服务的短缺问题,近年来,我国出台一系列针对性政策措施,对外开放“做加法”,扩大开放试点;对内放开“做减法”,减少限制性措施。

  洪勇认为,应加快落实“非禁即入”市场准入原则,放宽对民营企业和外资企业进入服务领域的限制,激发市场竞争活力。同时,通过设立专项资金、实施税收优惠、优化政府采购等政策措施,扶持培育一批具有较高服务标准和品牌影响力的专业化企业,推动服务供给结构升级,不断满足人民日益增长的美好生活需要。(经济日报记者 冯其予)

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